發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省退役軍人事務(wù)廳
發(fā)文日期2025年03月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖退役軍人發(fā)〔2025〕3號(hào)
施行日期2025年03月10日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市退役軍人事務(wù)局：
現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)的方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
安徽省退役軍人事務(wù)廳
2025年3月10日?
關(guān)于開(kāi)展“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)的方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于就業(yè)工作部署要求，持續(xù)完善退役軍人就業(yè)支持體系，圍繞促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定方案如下。
一、 目標(biāo)任務(wù)
（一）以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，以開(kāi)展“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，錨定促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)，千方百計(jì)加大崗位供給、拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感，奮力推進(jìn)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、 活動(dòng)舉措
（一）學(xué)歷教育促提升
1. 支持退役軍人提升學(xué)歷。鼓勵(lì)退役軍人參加高職院校分類(lèi)招生、專(zhuān)升本、碩士研究生考試等提升學(xué)歷，按規(guī)定落實(shí)免試、加分、學(xué)費(fèi)減免等政策。支持從高校應(yīng)征入伍士兵退役后復(fù)學(xué)深造。
2. 強(qiáng)化退役軍人職業(yè)教育。鼓勵(lì)高職學(xué)校結(jié)合退役軍人特點(diǎn)、學(xué)校辦學(xué)特色、退役軍人服役期間專(zhuān)長(zhǎng)以及新興產(chǎn)業(yè)人才需求等因素，設(shè)置分類(lèi)考試退役軍人專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃招生專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)招生專(zhuān)業(yè)與社會(huì)需求的匹配度。
3. 提升“兵教師”工作實(shí)效。在定向招聘、放寬條件等方面創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)各地拿出一定數(shù)量的中小學(xué)教師崗位面向取得教師資格的優(yōu)秀退役軍人公開(kāi)招聘，加快退役軍人教師培養(yǎng)，服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
4. 探索專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)。落實(shí)退役軍人事務(wù)部關(guān)于退役軍人事務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)要求，會(huì)同有關(guān)高校，積極探索退役軍人事務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)工作。
（二）技能培訓(xùn)促賦能
5. 加強(qiáng)就業(yè)觀擇業(yè)觀引導(dǎo)。推動(dòng)適應(yīng)性培訓(xùn)走深走實(shí)，促進(jìn)退役軍人由軍事人力資源向經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)人才轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助退役軍人清晰自我定位、明確就業(yè)選擇、提高適應(yīng)能力。加大對(duì)退役大學(xué)生士兵、就業(yè)困難退役軍人等群體的針對(duì)性指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，做好跟蹤服務(wù)。
6. 深入開(kāi)展技能培訓(xùn)。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，推行“教培先行、崗位跟進(jìn)”就業(yè)模式，打造培訓(xùn)品牌，精準(zhǔn)開(kāi)展退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高退役軍人職業(yè)技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)。積極協(xié)調(diào)人社部門(mén)，推行“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，提升退役軍人就業(yè)能力。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估管理，做到“能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)管理”。
7. 加大高技能人才培養(yǎng)力度。圍繞退役軍人人力人才資源現(xiàn)狀，大力推行分層分級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展“政校企”合作示范職業(yè)技能培訓(xùn)。會(huì)同人社等部門(mén)開(kāi)展退役軍人高技能人才培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)各市結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，舉辦有針對(duì)性的高技能人才研修培訓(xùn)，加大技師人才培養(yǎng)力度。舉辦第三屆全省退役軍人職業(yè)技能大賽，選拔培養(yǎng)高層次退役軍人技能人才。
8. 拓展異地培訓(xùn)成果。加大退役軍人異地職業(yè)技能培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，優(yōu)選培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)符合條件的退役軍人在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)自由參訓(xùn)，并逐步向全國(guó)范圍推廣。根據(jù)退役軍人需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)更新完善長(zhǎng)三角職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)黃頁(yè)。
（三）擴(kuò)崗提質(zhì)促就業(yè)
9. 摸清就業(yè)創(chuàng)業(yè)底數(shù)。依托全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)，各地要圍繞“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)，結(jié)合常態(tài)化聯(lián)系退役軍人、走訪慰問(wèn)，及時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)更新退役軍人教育培訓(xùn)需求和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，不斷完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)底數(shù)信息。
10. 提升就業(yè)招聘實(shí)效。深入開(kāi)展退役軍人就業(yè)起航行動(dòng)、2025年度退役軍人就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)效果。圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展需求，健全退役軍人跨區(qū)域就業(yè)招聘合作機(jī)制，提高就業(yè)招聘服務(wù)的針對(duì)性多樣性有效性。結(jié)合重點(diǎn)用工企業(yè)需求，舉辦“小而精”的企業(yè)定制式招聘會(huì)。依托“三公里”就業(yè)圈，促進(jìn)退役軍人家門(mén)口就業(yè)。
11. 加大高質(zhì)量就業(yè)崗位供給。舉辦退役軍人就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。加強(qiáng)與滬蘇浙退役軍人事務(wù)部門(mén)及教育、人社、國(guó)資委、工商聯(lián)、總工會(huì)等部門(mén)的協(xié)同合作，鼓勵(lì)央企國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)適合退役軍人特色的就業(yè)崗位，提升崗位質(zhì)量，促進(jìn)退役軍人穩(wěn)定就業(yè)。引導(dǎo)退役軍人到消防、公安、交通等領(lǐng)域就業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人按有關(guān)規(guī)定到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)和退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。
12. 強(qiáng)化就業(yè)困難幫扶。會(huì)同人社等部門(mén)做好就業(yè)困難退役軍人的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，“一人一策”做好服務(wù)保障。對(duì)于通過(guò)就業(yè)幫扶確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定通過(guò)公益性崗位予以扶持，給予公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)未及時(shí)就業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)退役軍人失業(yè)保險(xiǎn)政策，兜牢其生活底線。
（四）軍創(chuàng)護(hù)航促發(fā)展
13. 摸清底數(shù)。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，結(jié)合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)和各地退役軍人建檔立卡信息，協(xié)調(diào)科技、工信、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)，切實(shí)摸清退役軍人經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)和扶持需求情況，重點(diǎn)摸清上市公司、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)，致力于把退役軍人經(jīng)營(yíng)主體扶持好、作用發(fā)揮好。
14. 開(kāi)展為企助企活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“包保助企”、“軍創(chuàng)企業(yè)座談會(huì)”、“軍創(chuàng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興行”等活動(dòng)，助力軍創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞軍創(chuàng)企業(yè)實(shí)際需求紓困解難，促進(jìn)軍創(chuàng)企業(yè)提質(zhì)增量。會(huì)同工信部門(mén)開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，助力退役軍人中小企業(yè)提振信心、發(fā)展壯大。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)，著力提升退役軍人個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量。
15. 強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持。落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展退役軍人創(chuàng)業(yè)貸進(jìn)一步支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的通知》要求，對(duì)符合條件的軍創(chuàng)企業(yè)和退役軍人，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)放信用貸款，加大金融支持力度。落實(shí)扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
16. 舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。聯(lián)合人社等部門(mén)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果交易交流活動(dòng)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興退役軍人帶頭人和“兵支書(shū)”等，會(huì)同人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，開(kāi)展退役軍人創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)、“頭雁”項(xiàng)目培育。加強(qiáng)與供銷(xiāo)合作社等部門(mén)的合作，推動(dòng)在展銷(xiāo)活動(dòng)中開(kāi)設(shè)退役軍人專(zhuān)區(qū)，搭建合作、交流、銷(xiāo)售平臺(tái)。
17. 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地作用，為退役軍人提供全周期培育扶持，為符合條件的省級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地按規(guī)定給予資金扶持。加強(qiáng)退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展項(xiàng)目推薦、資金支持、企業(yè)問(wèn)診、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升退役軍人創(chuàng)業(yè)能力，助力退役軍人精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)。
三、 活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義，把開(kāi)展“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)擺上重要議程，充分調(diào)動(dòng)基層積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，增強(qiáng)部門(mén)之間、軍地之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好凝聚工作合力。要大力提升抓落實(shí)的效能，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“送政策進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和政策解讀，講好黨和政府在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的一攬子利好政策。充分利用系統(tǒng)媒體平臺(tái)，依托服務(wù)中心（站）等場(chǎng)所機(jī)構(gòu)，廣泛宣揚(yáng)典型案例，在全社會(huì)營(yíng)造有利于退役軍人干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（三）確保資金安全。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)責(zé)任。在開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、教育培訓(xùn)等過(guò)程中，加強(qiáng)與財(cái)政、教育、人社等部門(mén)的會(huì)商對(duì)接，嚴(yán)格規(guī)范資金使用，自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
聯(lián)系人及電話(huà)：高亭，0551—65902943。
