發(fā)文機關中共安徽省委員會,安徽省人民政府
發(fā)文日期2025年03月18日
時效性現行有效
施行日期2025年03月18日
效力級別地方黨內規(guī)范性文件
為深入落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，根據《中共中央、國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、高水平建設江淮糧倉
（一） 抓好糧食等重要農產品穩(wěn)產保供。堅決扛牢糧食保供責任，以穩(wěn)面積、提單產、增效益為主攻方向，深入實施良田、良種、良機、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農工程，加快構建現代糧食產業(yè)體系、生產體系、經營體系，多種糧、種好糧，確保糧食播種面積1.1億畝、產量825億斤以上，優(yōu)質專用水稻、小麥播種面積達6450萬畝，讓“中國碗”多裝優(yōu)質“安徽糧”。加快實施大豆、玉米單產提升工程，加大高產高效模式集成推廣力度。鞏固大豆、油菜擴種成果，支持發(fā)展油茶等木本油料。扎實推進糧食節(jié)約和反食品浪費行動。強化糧食機收減損。多措并舉抓好糧食市場化收購和政策性收儲。強化政府儲備糧監(jiān)管，推進糧食綠色倉儲提升行動，健全糧食應急保障體系。做好生豬產能監(jiān)測和調控，能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在130萬頭左右。嚴格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管，強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控。落實肉牛、奶牛產業(yè)紓困政策，強化技術指導服務，穩(wěn)住產能，增強產業(yè)韌性。
（二） 強化耕地保護和質量提升。嚴格耕地總量管控和“以補定占”，將各類耕地占用納入占補平衡統一管理，確保省域內年度耕地總量動態(tài)平衡。加強補充耕地質量驗收。強化耕地種植用途管控，持續(xù)整治“大棚房”、亂占耕地建房等問題。分類有序做好耕地“非糧化”整改。堅持多產糧、產好糧，高質量推進高標準農田建設，完成國家下達的建設任務，健全建設、驗收、管護機制，強化工程質量全流程監(jiān)管。抓好酸化退化耕地治理。開展砂姜黑土提質增效治理。分類推進撂荒地復墾利用。在確保省域內耕地保護任務不降低前提下，穩(wěn)妥有序退出河道內影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地。
（三） 深入實施種業(yè)振興行動。建設生物育種安徽省實驗室等高能級生物育種創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)崖州灣國家實驗室安徽基地，打造合肥“種業(yè)之都”。加快水稻、小麥、玉米、辣椒等農作物和瘦肉型豬、地方豬、肉牛、肉羊、肉雞等畜禽良種聯合攻關。培育壯大優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)，實施重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點。加強種業(yè)知識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法違規(guī)行為，確保農業(yè)生產用種安全。
（四） 提升農業(yè)科技和裝備水平。以科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。支持組建農業(yè)高校聯盟，推動農業(yè)重大科技聯合攻關和科技成果轉化。爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，實施“百項農業(yè)重大科技攻關”，農業(yè)科技進步貢獻率達67.5%。加快大型高端智能農機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和農機關鍵核心零部件研發(fā)應用，推進老舊農機報廢更新。推進農業(yè)機械化全程全面發(fā)展，農作物耕種收綜合機械化率達87%。大力發(fā)展智慧農業(yè)，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。積極發(fā)展未來農業(yè)，謀劃建設未來農業(yè)產業(yè)園。
（五） 加強農業(yè)防災減災能力建設。發(fā)揮長三角現代農業(yè)氣象服務分中心等平臺優(yōu)勢，強化農業(yè)氣象災害風險監(jiān)測預警預報。啟動實施全域水患治理工程。進一步完善淮河、長江干流骨干防洪工程體系，加快推進淮河流域行蓄洪區(qū)、華陽河蓄滯洪區(qū)工程建設，實施長江干流安徽段治理工程，推進巢湖和新安江流域防洪治理工程建設，實施10座大中型病險水庫、61座小型水庫除險加固工程。推進20條中小河流治理和懷洪新河灌區(qū)建設，接續(xù)實施淠史杭、駟馬山等大中型灌區(qū)現代化改造。推進農田水利設施建設和溝渠整治，及時修復災毀農田及灌排設施。做好農作物病蟲害監(jiān)測預警和統防統治。推進全國森林防火網格化管理試點省建設，提升森林防滅火能力。
（六） 完善糧食生產支持政策。落實稻谷、小麥最低收購價和稻谷補貼政策，穩(wěn)定耕地地力保護補貼政策。推動糧食生產精耕細作，落實糧食生產規(guī)模經營主體獎補政策。實現水稻、小麥和玉米完全成本保險及玉米種植收入保險全覆蓋，推進大豆完全成本保險和種植收入保險有序擴面，降低產糧大縣農業(yè)保險縣級保費補貼承擔比例。強化對產糧大縣政策支持。落實中央統籌下的糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償政策。
（七） 構建多元化食物供給體系。加強蔬菜應急保供基地建設，實施大中城市周邊現代設施農業(yè)更新工程。促進漁業(yè)高質量發(fā)展，標準化改造養(yǎng)殖池塘，推廣綠色健康養(yǎng)殖模式，稻漁綜合種養(yǎng)面積達800萬畝。發(fā)展壯大食用菌產業(yè)，產量達100萬噸。培育發(fā)展生物農業(yè)，開拓新型食品資源。因地制宜發(fā)展森林食品，豐富“森林糧庫”。加強食品安全和農產品質量安全監(jiān)管能力建設，深化農產品藥物殘留治理，實施獸用抗菌藥使用減量化行動。大力提倡健康飲食，推廣減油減鹽減糖和全谷物等膳食。
二、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
（八） 守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能。落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。按照鞏固、升級、盤活、調整原則，分類推進幫扶產業(yè)提質增效，中央及省級財政銜接資金用于產業(yè)發(fā)展的比例保持穩(wěn)定。縱深推進消費幫扶行動。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在180萬人以上。加強對省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持，扎實推進易地搬遷后續(xù)扶持工作。完善領導干部聯系、單位定點、駐村、縣域結對、社會幫扶“五大幫扶”機制，提升幫扶工作質效。
（九） 建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點工作。研究制定過渡期后幫扶政策。注重激發(fā)內生動力，強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強社會救助兜底保障。支持欠發(fā)達地區(qū)振興發(fā)展，以提升發(fā)展能力為導向，建立分層分類幫扶制度。
（十） 健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。全面清查脫貧攻堅國家投入形成資產，建立統一的登記管理臺賬。完善幫扶項目資產管理辦法，健全資金使用、項目建設、資產形成、確權移交、管護運營、收益分配、盤活處置等全程監(jiān)管制度，推動經營性資產保值增效、公益性資產持續(xù)發(fā)揮作用。
三、推動鄉(xiāng)村富民產業(yè)升級
（十一） 推動綠色食品產業(yè)集群發(fā)展。強化“雙招雙引”，大力推進十大千億級綠色食品產業(yè)全產業(yè)鏈建設，打造皖北高端綠色食品產業(yè)集群，力爭十大綠色食品產業(yè)產值達1.5萬億元。推動農產品加工業(yè)轉型升級，新建長三角綠色農產品生產加工供應基地100個，省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達1350家。實施“皖美農品”行動，新培育區(qū)域公用品牌10個、企業(yè)品牌20個、產品品牌100個。打造“皖美糧油”品牌，支持糧食產業(yè)做大做強做優(yōu)。
（十二） 發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。做好“土特產”文章，推進綠色、特色農產品種養(yǎng)，新認證綠色、有機、名特優(yōu)新農產品1000個。深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展項目，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。推進農文旅融合發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游精品示范工程，遴選40個左右“皖美休閑旅游鄉(xiāng)村”。深化農村電商高質量發(fā)展行動，農村產品網絡銷售額達1500億元。
（十三） 深化農業(yè)對外開放。提升“走出去”競爭力，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，拓展歐盟、東盟、非洲、拉美和“一帶一路”沿線國家等市場。提升“引進來”吸引力，深化與國際商協會、知名外企等合作，落地一批農業(yè)產業(yè)重大項目。在上海合作組織現代農業(yè)交流中心（楊凌）等設立安徽綠色食品線上線下展示交易平臺。推進中荷現代設施農業(yè)產業(yè)園建設。建強我省農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地。
（十四） 拓寬農民增收渠道。將聯農帶農作為政策傾斜的重要依據，引導企業(yè)、農民合作社、家庭農場與農戶等緊密聯合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。規(guī)范和引導農業(yè)農村領域社會投資，健全風險防范機制。引導農民發(fā)展適合家庭經營的產業(yè)項目，因地制宜發(fā)展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟。加大穩(wěn)崗就業(yè)政策支持力度，強化就業(yè)服務和勞務協作，認定“皖字號”勞務品牌20個。深化實施家政服務勞務對接助力鄉(xiāng)村振興行動。加強大齡農民工就業(yè)扶持。推動農民工工資支付保障制度全覆蓋和有效運轉，依法糾治各類欠薪問題。加快發(fā)展縣域特色產業(yè)集群（基地），促進農民就近就業(yè)增收。在重點工程項目和農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑。農村常住居民人均可支配收入增速高于全國平均水平、高于城鎮(zhèn)居民收入增速。
四、深入實施“千村引領、萬村升級”工程
（十五） 統籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結合，發(fā)揮縣鄉(xiāng)國土規(guī)劃的空間統籌和要素保障作用，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制。分類有序按需編制村莊規(guī)劃，不得要求村莊規(guī)劃編制全覆蓋，對不需要編制的可在縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中作出管控引導或出臺通則式管理規(guī)定。加強鄉(xiāng)村空間設計和風貌管控。堅持差異化打造、特質化發(fā)展、整體性提升，新建200個左右精品示范村、800個左右省級中心村。扎實推進“鄉(xiāng)村著名行動”，切實提升鄉(xiāng)村地名建設水平。在耕地總量不減少、永久基本農田布局基本穩(wěn)定的前提下，開展以縣域為統籌單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元的全域土地綜合整治。持續(xù)推進“萬企興萬村”行動。
（十六） 加強農村生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升，改造提升農村戶廁20萬戶，治理1400個農村黑臭水體，農村生活污水治理率達45%，農村生活垃圾無害化處理率達85%。常態(tài)化開展以“萬村清萬塘”為重點的村莊清潔行動。全面實施綠美江淮行動，攜手共建長三角美麗中國先行區(qū)。抓好長江、淮河、新安江和巢湖流域綜合治理、聯防聯控。推廣復合微生物肥，推進化肥控量增效、農藥減施增效，農作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達95%、85%，農膜、農藥包裝廢棄物回收率均達85%。推進受污染耕地安全利用。建成30條生態(tài)清潔小流域。
（十七） 堅定推進長江十年禁漁。堅持長江禁漁專項執(zhí)法行動和常態(tài)化執(zhí)法聯動監(jiān)管相結合，查處涉漁違法違規(guī)行為。加快禁漁執(zhí)法裝備設施和能力條件建設，構建專管群管結合、人防技防并重的禁捕監(jiān)管格局。跟蹤做好退捕漁民就業(yè)幫扶，持續(xù)落實養(yǎng)老保險和兜底保障政策。加強長江江豚、中華鱘、揚子鱷等珍稀瀕危物種保護，強化水生生物保護區(qū)建設和管理，科學開展增殖放流。
（十八） 推動基礎設施向農村延伸。加快實施皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程和淮河以南地區(qū)農村供水保障提升工程，推進農村供水縣域統管，農村自來水普及率達99%。深入開展新一輪“四好農村路”建設，新建改建農村公路2600公里、改造危橋200座。持續(xù)推進農村客運班線公交化改造，具備條件的建制村通公交比例達80%。鞏固快遞進村基本全覆蓋成果，穩(wěn)定運營客貨郵合作線路400條以上、村級寄遞物流綜合服務站8000個以上。深化縣域商業(yè)體系建設，支持連鎖經營布局縣域市場，推動冷鏈配送和即時零售向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推動農村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網絡。深入實施農村電網鞏固提升工程。新增可再生能源發(fā)電裝機600萬千瓦。加快農村地區(qū)公共充換電設施建設，實現充電樁（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。提升農村地區(qū)通信網絡信號質量。完成農村危房改造和農房抗震改造5000戶，做好因災倒塌、損壞住房恢復重建救助工作。
（十九） 提升農村基本公共服務水平。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，提升寄宿制學校辦學條件和消防、安全等管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。實施皖北地區(qū)基礎教育優(yōu)質資源擴容工程。全面加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理，確保校園食品安全和資金規(guī)范使用。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設提質升級，完善遠程醫(yī)療服務體系，85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家服務能力標準。加強農村傳染病防控和應急處置能力建設，深入開展全民健身和愛國衛(wèi)生運動。提高連續(xù)參保和當年零報銷的農村居民次年大病保險最高支付限額。逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。實施縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點。建設農村幸福院750個。優(yōu)化農村普惠托育服務布局。擴大未成年人救助保護機構覆蓋面，提升留守兒童和困境兒童關愛服務質量。加強殘疾人保障和康復救助。
五、提升鄉(xiāng)村治理效能
（二十） 加強農村基層黨組織建設。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持以黨建引領基層治理，提高基層黨組織領導能力。保持縣級黨政領導班子成員任期穩(wěn)定，持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，著力解決部分年輕干部在農村基層“水土不服”問題。持續(xù)做好村黨組織書記后備力量培育儲備，集中整頓軟弱渙散村黨組織，推動駐村第一書記和工作隊擔當作為。分級分類抓好農村黨員、干部教育培訓。完善基層監(jiān)督體系，嚴格村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。深入推進黨建引領信用村建設。深化黨組織領導的村（社區(qū)）黨群議事協商機制建設，支持農民群眾多渠道參與村級議事協商。有效發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，加強基層小微權力“監(jiān)督一點通”、基層公權力大數據監(jiān)督平臺建設。持續(xù)深化整治農村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、高標準農田建設管理、鄉(xiāng)村工程建設等鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題，扎實開展對村巡察、審計，嚴格執(zhí)行農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定。
（二十一） 持續(xù)整治形式主義為基層減負。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，推動責權一致、責能一致。健全從縣鄉(xiāng)借調工作人員從嚴管控長效機制。嚴格控制對基層開展督查檢查考核，精簡優(yōu)化涉農考核。鞏固“一票否決”和簽訂責任狀事項清理成果。清理整合面向基層的政務應用程序。推進農村基層網格化治理“多格合一”。通過“減上補下”等方式推動編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜，加強分類管理、統籌使用。
（二十二） 加強文明鄉(xiāng)風建設。進一步加強新時代農村精神文明建設，強化思想政治引領，深化“踐行核心價值、打造好人安徽”等主題實踐，推進和睦家庭與和諧鄰里建設。推動優(yōu)質文化資源直達基層，豐富農村文化服務和產品供給，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，完成“送戲進萬村”1.5萬場，持續(xù)打造“四季村晚”等品牌。加強鄉(xiāng)村文化遺產保護傳承和活化利用，推進傳統村落集中連片保護和傳統建筑修繕。加快黃山古建筑國家文物保護利用示范區(qū)建設。
（二十三） 推進農村移風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合治理，鼓勵“低彩禮”，倡導“零彩禮”。發(fā)揮婦聯、共青團等組織作用，加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。加大對婚托婚騙等違法行為的打擊力度。加強宗祠規(guī)范管理。持續(xù)開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。持續(xù)整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等問題。規(guī)范農村演出市場，深入整治低俗表演活動。
（二十四） 推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，強化農村矛盾糾紛排查化解。推進綜治中心規(guī)范化建設。健全農村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制。加強農村宗教事務管理。加強農村賭博治理，筑牢農村禁毒防線。組織開展“皖劍”等專項行動，嚴厲打擊涉農領域傳銷、詐騙等經濟犯罪。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，加快推進法治鄉(xiāng)村建設。健全農村應急管理組織體系，強化農村道路交通、燃氣、消防、自建房等領域安全風險源頭管控和排查整治。
六、持續(xù)深化農村改革
（二十五） 穩(wěn)定和完善農村土地承包關系。堅持“大穩(wěn)定、小調整”，高質量做好第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點工作，基本完成年內到期的662萬農戶延包任務。健全承包地經營權流轉管理服務制度，不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉。推動流轉費用穩(wěn)定在合理水平。實施新型農業(yè)經營主體提升行動和農業(yè)社會化服務促進行動，家庭農場突破35萬個、農民合作社穩(wěn)定在11萬個，農業(yè)生產托管服務主體達4萬個。
（二十六） 管好用好農村資源資產。扎實做好房地一體宅基地確權登記頒證。探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。不允許城鎮(zhèn)居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機制。扶持發(fā)展新型農村集體經濟，不對集體收入提硬性目標，嚴控集體經營風險和債務。
（二十七） 創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制。優(yōu)先保障農業(yè)農村領域一般公共預算投入，強化績效管理激勵約束。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等資金，支持農業(yè)農村領域重大項目建設。推動金融機構加大對鄉(xiāng)村振興領域資金投放。支持金融機構發(fā)行“三農”專項金融債券。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。發(fā)展農村數字普惠金融，推進農村信用信息體系建設。推廣畜禽活體、農業(yè)設施等抵押融資貸款。堅持農村中小銀行支農支小定位，深化農村信用社改革。全面推進“農業(yè)保險+一攬子金融產品”行動計劃，推動健全多層次農業(yè)保險體系，支持發(fā)展特色農產品保險。嚴厲打擊農村各類非法金融活動。加強涉農資金項目全過程監(jiān)管。
（二十八） 完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制。做好鄉(xiāng)村振興人才評選工作。開展農民工職業(yè)技能培訓20萬人次，培訓高素質農民3.8萬人，培育鄉(xiāng)村產業(yè)振興“頭雁”500名、省鄉(xiāng)村工匠名師400名。優(yōu)化調整涉農學科專業(yè)。鼓勵職業(yè)學校與農業(yè)企業(yè)等組建產教聯合體。扎實推進“三支一扶”計劃、科技特派員、青年專家（博士）科技助農計劃等基層服務項目。深入實施鄉(xiāng)村巾幗追夢人計劃和鄉(xiāng)村振興青春建功行動。建成科技小院50個。繼續(xù)實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃、大學生志愿服務鄉(xiāng)村振興計劃。加強農技推廣隊伍建設，實施基層農技推廣人才定向培養(yǎng)計劃。鼓勵和引導城市人才服務鄉(xiāng)村，健全評聘激勵機制。
（二十九） 統籌推進林業(yè)、農墾和供銷社等改革。高水平建設全國林長制改革示范區(qū)，深化集體林權制度改革，完善林木采伐管理制度。深化農墾改革，健全資產監(jiān)管和公司治理等體制機制。開展健全國有農用地權利體系試點。深化供銷社綜合改革。統籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，探索建立全方位、穿透式監(jiān)管新模式。深化農業(yè)水價綜合改革和用水權改革。
（三十） 健全農業(yè)轉移人口市民化機制。推動轉移支付、新增建設用地指標、基礎設施建設投資等與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤。實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動，落實由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利。依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自愿有償退出的辦法。
加強黨對“三農”工作的全面領導，夯實五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責任，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善強農惠農富農支持制度，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實，健全推進鄉(xiāng)村全面振興長效機制。全面落實“四下基層”制度，集中力量抓好辦成一批重點實事，著力解決好群眾急難愁盼問題。堅持從農村實際出發(fā)，充分尊重農民意愿，改進工作方式方法，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。鼓勵各地各部門實踐探索和改革創(chuàng)新，充分調動廣大黨員干部和農民群眾積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動力活力。
