發(fā)文機關(guān)廣東省高級人民法院
發(fā)文日期2006年12月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號粵高法辦發(fā)〔2006〕5號
施行日期2007年01月01日
效力級別地方司法文件
為貫徹“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，保護當事人的合法權(quán)益，增強裁判的透明度和公信力，做好服判息訴工作，促進和諧社會建設(shè)，根據(jù)本院審判和涉訴信訪工作實際，制定本意見。
第一條 判前說法說理、判后釋法答疑既是法院的重要工作任務(wù)，也是司法實踐中的制度創(chuàng)新，對于消除當事人疑慮、增強法官責任心、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會公平正義具有重要意義，要采取有力措施，努力把這項工作落到實處。
第二條 判前說法說理要體現(xiàn)在審判工作的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)當事人正確行使訴訟權(quán)利，準確把握權(quán)利義務(wù)關(guān)系，妥善處理糾紛；判后釋法答疑要依據(jù)案件事實和法律，全面闡明裁判的合法性、合理性，幫助當事人正確理解裁判，達到服判息訴、案結(jié)事了的目的。
第三條 判前說法說理、判后釋法答疑應(yīng)堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，認真及時、耐心細致和嚴格保守審判秘密的原則。
第四條 立案時要做好訴訟指引工作，告知訴訟風險，指導(dǎo)當事人收集和提交證據(jù)，對確有困難的當事人予以司法救助，營造和諧的訴訟氛圍。
第五條 庭審前要做好證據(jù)交換指導(dǎo)工作，詳細記錄當事人提交的證據(jù)及要證明的事項，及時處理當事人提出的調(diào)查取證或延期舉證申請。
第六條 嚴格按照法定程序公開、公正審理案件。法官應(yīng)注意保持中立，耐心聽取當事人陳述，積極引導(dǎo)訴訟雙方質(zhì)證和辯論，全面查明案件事實，分清是非責任。
第七條 堅持把調(diào)解工作貫穿于民事審判的全過程，通過分析民事行為的性質(zhì)和效力、案件可能適用的法律、最高人民法院公布的相關(guān)案例等方法，引導(dǎo)當事人合理預(yù)測案件的裁判結(jié)果，促使當事人以調(diào)解方式解決糾紛。
必要時可以邀請當事人所在單位或基層組織的領(lǐng)導(dǎo)、其他人士，協(xié)助做和解工作，提高案件調(diào)解率。
第八條 制作裁判文書應(yīng)當全面闡述訴辯雙方的意見和案件審理過程，依據(jù)事實、法律和常理，對當事人爭議的所有焦點問題進行透徹說法說理，公正評斷有關(guān)法律責任的承擔，詳細說明支持或不支持當事人主張的依據(jù)，切實做到案件事實清楚，適用法律正確，裁判事項明確。
第九條 對爭議大、可能影響社會穩(wěn)定的案件，要切實做好判前說法說理工作，認真聽取當事人的意見，必要時可由庭、院領(lǐng)導(dǎo)參與，避免矛盾激化。
第十條 案件宣判時，當事人就裁判提出疑問的，審判人員應(yīng)耐心聽取，并認真加以解釋和說明。
第十一條 裁判生效后，當事人初次來訪對生效裁判認定事實、適用法律、裁判結(jié)果提出疑問，要求解釋裁判理由的，作出生效裁判的審判庭應(yīng)當安排專人回答當事人提出的疑問。
第十二條 信訪部門對當事人要求解釋裁判理由的申請，經(jīng)審查符合釋法答疑條件的，通知作出生效裁判的審判庭釋法答疑。
負責釋法答疑的法官，由審判庭根據(jù)個案的具體情況確定。
第十三條 釋法答疑主要針對當事人提出的疑問，從審判程序、事實認定、證據(jù)采信、法律適用等方面，運用法理、情理相結(jié)合的方法，用通俗易懂的語言解釋裁判的理由，促使當事人接受裁判。
第十四條 釋法答疑的內(nèi)容由書記員制作筆錄并交當事人簽名。筆錄和有關(guān)材料統(tǒng)一交信訪部門處理。
第十五條 本意見所稱當事人，包括民事、行政案件的當事人，刑事案件的被告人、被害人及法定代理人、近親屬。
第十六條 本意見自2007年1月1日起實施。
