發(fā)文機(jī)關(guān)中共銅陵市委員會(huì)辦公室,銅陵市人民政府
發(fā)文日期2005年08月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)銅辦〔2005〕35號(hào)
施行日期2005年08月16日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
關(guān)于印發(fā)《銅陵市拔尖人才選拔管理辦法》的通知
各黨委（黨組），縣、區(qū)人民政府，市直各部門：
《銅陵市拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共銅陵市委辦公室
銅陵市人民政府辦公室
2005年8月16日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)做好市級拔尖人才選拔管理工作，根據(jù)《中共銅陵市委、銅陵市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的若干意見》精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指拔尖人才，主要是指經(jīng)選拔在我市各領(lǐng)域有突出造詣和貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才。
第三條 拔尖人才選拔工作遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照條件和規(guī)定程序進(jìn)行，確保質(zhì)量，寧缺勿濫，每三年選拔一次，每批管理期限為三年。
第四條 拔尖人才選拔管理工作在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委組織部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。
第二章 選拔范圍和條件
第五條 拔尖人才選拔工作面向全市，在本市區(qū)域內(nèi)工作三年以上的各類人員，不受身份、職稱、資歷、學(xué)歷和戶籍限制，都可以參加評選（市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部不參評）。
第六條 拔尖人才人選應(yīng)熱愛祖國，堅(jiān)持黨的基本路線，政治上與黨中央保持一致，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德。同時(shí)，近三年來取得下列實(shí)績之一的，可以申報(bào)市級拔尖人才。
(一）在科學(xué)研究方面有下列成績之一的：
1、獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的主要技術(shù)承擔(dān)者或主要研制人員。
2、獲省重大科技成就獎(jiǎng)，或獲省自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上的主要技術(shù)承擔(dān)者或主要研制人員。
3、獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)以上的主要技術(shù)承擔(dān)者或主要研制人員。
4、獲省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)以上，或獲市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)以上，且在理論研究上有創(chuàng)造性研究成果，學(xué)術(shù)造詣深，成績顯著，對我市社會(huì)科學(xué)有促進(jìn)作用，在省內(nèi)外有較高知名度，在本專業(yè)領(lǐng)域獲得省級以上主管部門、市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員。
(二）在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用方面有下列成績之一的：
5、獲得國家發(fā)明專利，或取得兩項(xiàng)以上實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利，且得到開發(fā)應(yīng)用，取得經(jīng)濟(jì)效益的專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。
6、在工程設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)方面，獲省部級優(yōu)秀設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)以上，或獲兩項(xiàng)省部級優(yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)并取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的主要研制人員。
7、在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，研發(fā)、應(yīng)用、推廣新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品，業(yè)績突出，形成了較大生產(chǎn)規(guī)?；蛲茝V面積，產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；或在市以上重大建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造、重大項(xiàng)目引進(jìn)和消化吸收中，擔(dān)任設(shè)計(jì)、施工方面的主要責(zé)任人或負(fù)責(zé)人，作出重大貢獻(xiàn)或解決了關(guān)鍵性技術(shù)難題，在本專業(yè)領(lǐng)域獲得省級以上主管部門、市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員。
8、具有高超技能，獲中華技能大獎(jiǎng)或獲全國行業(yè)技能大賽、技術(shù)比武前六名，省技能大賽、技術(shù)比武前三名，同時(shí)獲市技能大賽、技術(shù)比武第一名；或職業(yè)技能水平處于國內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先水平，有絕活、絕技，解決了生產(chǎn)、科研中關(guān)鍵技術(shù)難題，并取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高技能人才。
(三）在文化、教育、衛(wèi)生、體育及其它專業(yè)方面有下列成績之一的：
9、參加課堂教學(xué)大賽，獲國家級二等獎(jiǎng)以上，或輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)科競賽，獲得國家級三等獎(jiǎng)以上2人次，或承擔(dān)教學(xué)科研，獲國家級三等獎(jiǎng)以上，或獲省教育科研成果、人文社科一等獎(jiǎng)以上，且從事教育、教學(xué)工作五年以上，教書育人成績突出，教育水平、教學(xué)效果同行公認(rèn)，在全省教育系統(tǒng)中有較高知名度，為市內(nèi)教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人，在本專業(yè)領(lǐng)域獲得省級以上主管部門、市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員。
10、在文藝、新聞出版工作中有突出貢獻(xiàn)，作品獲國家級有屆次的文藝獎(jiǎng)、新聞獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)、文藝節(jié)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上，或省級有屆次的文藝獎(jiǎng)、新聞獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)、文藝節(jié)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上，且有較大的社會(huì)影響力，在本專業(yè)領(lǐng)域獲得省級以上主管部門、市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員。
11、醫(yī)療技術(shù)精湛，臨床經(jīng)驗(yàn)豐富，成功診治疑難、危重病癥，或在較大范圍內(nèi)有效地預(yù)防、控制、消除公共衛(wèi)生事件，且從事醫(yī)療、預(yù)防、保健工作五年以上，社會(huì)影響好、業(yè)績?yōu)橥兴J(rèn)，在省內(nèi)享有較高聲譽(yù)，是市內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，在本專業(yè)領(lǐng)域獲得省級以上主管部門、市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員。
12、獲世界三大賽前六名；或獲亞洲三大賽前三名（個(gè)人項(xiàng)目）；或獲全國三大賽冠亞軍（個(gè)人項(xiàng)目）的運(yùn)動(dòng)員；或直接培養(yǎng)出世界前三名、亞洲冠亞軍、全運(yùn)會(huì)冠軍，且在省內(nèi)外體壇有較高知名度，在本專業(yè)領(lǐng)域獲得省級以上主管部門、市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的教練員。
13、在信息、金融、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域工作，在專業(yè)上具有突出貢獻(xiàn)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在省內(nèi)有較高知名度和影響力，業(yè)務(wù)成果被省級以上業(yè)務(wù)主管部門表彰的人員。
第七條 各種獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、表彰以證書為依據(jù)；同一項(xiàng)目重復(fù)獲獎(jiǎng)只計(jì)最高獎(jiǎng)項(xiàng)；同一獎(jiǎng)項(xiàng)多人獲獎(jiǎng)的，只計(jì)起主要作用的人員。
第三章 選拔方法和程序
第八條 市拔尖人才選拔工作由市委組織部牽頭組織實(shí)施，有關(guān)職能部門配合開展。選拔方法和程序?yàn)椋?/p>
（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。
（二）逐級推薦。人選的產(chǎn)生，以選拔對象所在單位推薦為主，基層單位按照隸屬關(guān)系逐級向上級組織部門推薦人選；非公有制單位向所在地組織部門推薦人選；也可以由各業(yè)務(wù)部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體、同行專家舉薦或個(gè)人自薦。一般首先由個(gè)人向所在單位申請（自薦），所在單位或主管單位組織人事部門核實(shí)申報(bào)材料，征求各方意見，經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定推薦人選后，由推薦單位和被推薦對象填寫《銅陵市拔尖人才人選推薦表》，連同被推薦者的成果證書復(fù)印件、實(shí)績材料等，報(bào)市委組織部。
（三）審核遴選。市委組織部會(huì)同有關(guān)職能部門，對上報(bào)的推薦對象進(jìn)行資格審核，并對照條件遴選預(yù)備人選。
（四）專家評審。預(yù)備人選材料匯總后，市委組織部按系統(tǒng)、專業(yè)分類組織專家評審組進(jìn)行評審，確定初步人選。
（五）組織考察。市委組織部會(huì)同有關(guān)部門組成考察組,對初步人選進(jìn)行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實(shí)績和業(yè)務(wù)技術(shù)水平等情況。
（六）會(huì)議研究。市委組織部根據(jù)考察情況，對初步人選進(jìn)行研究，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，由市委常委會(huì)審定，確定正式名單。
（七）社會(huì)公示。市委組織部通過新聞媒體向社會(huì)公開征求意見。對公示中反映的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、核實(shí)。
（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)《銅陵市拔尖人才證書》。
第九條 管理期滿的拔尖人才，必須重新申報(bào)，并按程序參加評審，通過評審的列入新一批拔尖人才管理范圍。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和待遇
第十條 市級拔尖人才在三年管理期內(nèi)，享有以下待遇：
（一）自批準(zhǔn)之日起，每人每年享受2400元特殊津貼費(fèi)，年度考核稱職后發(fā)放；
（二）每年安排一次外出療養(yǎng)休假；
（三）所在單位每年補(bǔ)助1000元書籍資料費(fèi)；
（四）評定職稱時(shí)可破格晉升，所在單位應(yīng)優(yōu)先聘任；
（五）每年安排一次體檢；
（六）根據(jù)需要優(yōu)先安排進(jìn)修；
（七）優(yōu)先對拔尖人才科研項(xiàng)目進(jìn)行資助。
第十一條 市級拔尖人才享受市級勞模待遇。
第五章 管 理
第十二條 拔尖人才由市委組織部管理，有關(guān)職能部門配合，所在單位協(xié)助管理。
第十三條 建立和實(shí)行下列專項(xiàng)管理制度：
（一）目標(biāo)責(zé)任制度。在管理期內(nèi)，拔尖人才根據(jù)自己所承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定出自己在管理期間的工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，經(jīng)主管部門確認(rèn)后，報(bào)市委組織部備案。
（二）實(shí)績考核制度。拔尖人才每年12月底以書面形式向市委組織部報(bào)告一次工作、思想作風(fēng)、生活方面的情況，市委組織部日常對拔尖人才進(jìn)行跟蹤考察，每年在主管部門配合下對拔尖人才進(jìn)行一次全面考核，主要考核其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實(shí)績及其工作目標(biāo)完成情況。根據(jù)考核的結(jié)果，對完成工作目標(biāo)的發(fā)給全額津貼，對沒有完成工作目標(biāo)的視情況減發(fā)津貼。
（三）聯(lián)系溝通制度。建立市領(lǐng)導(dǎo)、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與拔尖人才聯(lián)系制度，經(jīng)常交流思想，掌握情況。市委組織部定期召開不同類型的拔尖人才座談會(huì)，聽取他們的意見、建議和要求，對于拔尖人才急需解決的問題，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助解決。
（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。在管理期限內(nèi)，拔尖人才犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，或因個(gè)人過失造成重大損失和嚴(yán)重后果的，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過以上處分的，或不能完成年度工作計(jì)劃，年度考核不稱職的，由市委組織部提出意見，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報(bào)市委批準(zhǔn)取消其拔尖人才稱號(hào)。
（五）信息檔案制度。市委組織部建立拔尖人才檔案和信息庫。所在部門和單位每年定期將拔尖人才的政治思想、業(yè)務(wù)工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面的情況，向市委組織部報(bào)告。
第十四條 拔尖人才調(diào)出本市或工作崗位有變動(dòng)，以及有其它重大變故的，其所在單位和主管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告市委組織部。
第十五條 市級拔尖人才被評為國家、省級優(yōu)秀專家后，市拔尖人才的一切待遇不變。
第六章 經(jīng) 費(fèi)
第十六條 拔尖人才的特殊津貼、管理經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，由市財(cái)政列入年度預(yù)算計(jì)劃，?？顚Ｓ?，主要用于改善拔尖人才的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，對科研活動(dòng)適當(dāng)補(bǔ)助以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
第七章 附 則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，1992年制定的《專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法（試行）》文件停止執(zhí)行。
第十八條 各縣區(qū)和市直有關(guān)部門可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本縣區(qū)和本部門拔尖人才選拔管理辦法。
第十九條 本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
