發(fā)文機關(guān)池州市人民政府
發(fā)文日期2007年08月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號市長令第21號
施行日期2007年08月03日
效力級別地方政府規(guī)章
池州市人民政府令（第21號）
《池州市人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年7月7日市人民政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長 ：方西屏
二○○七年八月三日
第一章 總則
第一條 為進一步明確安全生產(chǎn)職責(zé)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合池州實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的單位和個人必須遵守本規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
第四條 市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立獎懲結(jié)合、賞罰分明的激勵和制約機制，把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和“一票否決”制。
第五條 各級政府及其部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)投入，不斷完善安全設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件。
各級工會組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作中充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第二章 市人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 市政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹實施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）根據(jù)法律法規(guī)和本市安全生產(chǎn)工作的需要，及時組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；
（三）建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，并組織考核、獎懲，對考核不合格的，實行一票否決；
（四）協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題，并將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查經(jīng)費列入財政預(yù)算；
（五）部署、督促縣（區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門、單位依法關(guān)閉非法開采的各類小礦山以及其他不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（六）接到發(fā)生較大、重大安全事故報告后，立即組織搶救，防止事故擴大；
（七）及時作出并督促縣（區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門、單位落實對較大、重大安全事故責(zé)任人員行政處分的決定；
（八）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機制；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副市長對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，切實履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策；
（二）定期向市政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）報告職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告分管副市長；
（三）依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患并監(jiān)督整改，有效防范各類安全事故發(fā)生；
（四）按照規(guī)定組織并做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；
（五）建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)舉報，并對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎勵；
（六）依法對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行處罰；
（七）接到安全事故報告后，立即向市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，并派員趕赴現(xiàn)場，組織搶救，防止事故擴大；
（八）做好傷亡事故的統(tǒng)計、分析工作，及時向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報送安全事故統(tǒng)計報表；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市政府有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職負(fù)責(zé)人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)綜合管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：
（一）承擔(dān)市政府安委會辦公室的工作；
（二）綜合管理全市安全生產(chǎn)工作，依法行使全市安全生產(chǎn)綜合管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（三）負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督管理市屬及中央、省駐池工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全管理；
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資格審查工作并進行監(jiān)督檢查；
（五）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作，依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作；
（六）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護工作和重大危險源監(jiān)控、重大安全事故隱患的整改工作，對全市重大危險源進行普查登記，負(fù)責(zé)市級重大危險源監(jiān)控工作，依法查處相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為；
（七）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、實施生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；
（八）負(fù)責(zé)發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，綜合管理全市安全生產(chǎn)傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計和較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第九條 市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和改革工作。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)和改善職工勞動條件列入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；
（二）在建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計審查和竣工驗收時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用 （以下簡稱“三同時”）的規(guī)定；
（三）實施船舶行業(yè)管理；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十條 市經(jīng)濟委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市工業(yè)行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全管理；
（二）負(fù)責(zé)電力、天然氣等能源行業(yè)管理和行業(yè)監(jiān)督，參與電力等較大安全事故的處理；
（三）負(fù)責(zé)擬定煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（四）指導(dǎo)中小企業(yè)、個體私營和民營企業(yè)的安全生產(chǎn)；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十一條 市公安局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通、民用爆炸物品和消防安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法負(fù)責(zé)機動車、依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車的登記及機動車檢驗合格標(biāo)志的核發(fā)工作，負(fù)責(zé)機動車駕駛證的考試和發(fā)證以及機動車駕駛?cè)藛T道路交通安全違法行為的記分和審驗工作。依法維護道路交通秩序，糾正交通違法行為；
（二）依法負(fù)責(zé)建筑工程的消防設(shè)計審核和消防驗收，負(fù)責(zé)專職消防隊的驗收，負(fù)責(zé)對具有火災(zāi)危險性的大型群眾性活動、具有一定規(guī)模的公眾聚集場所進行消防安全檢查，對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位遵守消防法規(guī)情況進行監(jiān)督抽查，依法糾正消防違法行為；
（三）依法負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，監(jiān)控民用爆炸物品流向；
（四）依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的發(fā)放、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的審查核發(fā)工作，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對前述事項的監(jiān)督檢查；
（五）依法負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》、《焰火燃放許可證》，并負(fù)責(zé)對前述事項的監(jiān)督檢查；
（六）依法負(fù)責(zé)交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，依照有關(guān)規(guī)定參加其他安全事故調(diào)查處理工作。依照有關(guān)規(guī)定參加安全事故的搶救工作；
（七）依法打擊違反交通、消防以及民用爆炸物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹管理的違法犯罪活動；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法實施對特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修氣瓶充裝）、使用單位和檢測檢驗機構(gòu)的安全監(jiān)察，并負(fù)責(zé)實施特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗工作；
（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的備案、使用登記和特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作；
（三）對違反有關(guān)規(guī)定的行為，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令》，責(zé)令停止有嚴(yán)重隱患的特種設(shè)備運行，依法進行行政處罰、封存特種設(shè)備等；
（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，參加特種設(shè)備較大事故的調(diào)查；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十三條 市交通局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法組織實施船舶登記、船舶檢驗、船員管理及相關(guān)水上交通安全管理人員培訓(xùn)、考核，查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為，維護水上交通安全秩序；
（二）依法對公路建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理；
（三）負(fù)責(zé)汽車客運站的安全監(jiān)督管理工作；
（四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、內(nèi)河航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護欄等）的設(shè)立、維護與管理，以及事故多發(fā)公路路段和橋梁的改造；
（五）按照規(guī)定組織或者參加水上交通安全事故的調(diào)查處理工作；
（六）負(fù)責(zé)汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理工作；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條 市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法對各類房屋及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程質(zhì)量及建筑施工安全實施監(jiān)督管理；
（二）監(jiān)督縣級政府及其規(guī)劃部門依法實施城市規(guī)劃，確保建設(shè)工程的選址及周圍環(huán)境的安全；
（三）依法組織實施對建筑施工企業(yè)的安全資格審查；
（四）按照規(guī)定組織或者參加建筑、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全事故的調(diào)查處理工作；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十五條 市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)漁港、漁船及農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)組織實施對漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法組織實施漁港、漁船檢審；
（二）依法對農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，組織做好拖拉機、收割機登記入戶和駕駛?cè)藛T考核發(fā)證以及年度檢審工作；
（三）按照規(guī)定組織或者參加漁港、漁船及農(nóng)業(yè)機械在道路外發(fā)生的安全事故的調(diào)查處理工作；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條 市教育局（體育局）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)在校學(xué)生在?；顒拥陌踩O(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）督促學(xué)校加強對教師和在校學(xué)生的安全教育，提高教師和學(xué)生的安全意識和防范事故的能力；
（二）加強對學(xué)校組織學(xué)生進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動的監(jiān)督，確保學(xué)生安全；
（三）嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害危險品的勞動或者其他危險性勞動；
（四）加強中小學(xué)校危房的整治與管理，嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十七條 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生安全管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)擬定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和整治；
（二）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性鑒定工作；
（三）負(fù)責(zé)組織實施對安全事故受傷人員的醫(yī)療搶救工作；
（四）法律、法律和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條 市氣象局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)防雷（防靜電）減災(zāi)安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法對各類防雷（防靜電）設(shè)施進行安全監(jiān)督檢查，并組織做好檢測、檢驗工作；
（二）依法組織實施對防雷（防靜電）設(shè)施設(shè)計、施工單位的資質(zhì)審查；
（三）依法開展對新構(gòu)筑物、建筑物的雷電風(fēng)險評估工作；
（四）按照規(guī)定組織或者參加防雷（防靜電）等安全事故的調(diào)查鑒定處理工作；
（五）依法組織實施對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位的資質(zhì)審查，以及對施放單位、個人和施放氣球活動的監(jiān)督管理；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十九條 市國土資源局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法查處無證采礦和越界采礦等非法采礦行為；
（二）加強礦山企業(yè)監(jiān)督管理，依法查處持勘查許可證采礦以及開采礦種與采礦許可證不符等違法行為；
（三）在采礦許可證頒發(fā)、年檢、延續(xù)時，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行審查；
（四）對經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，國土資源部門接到關(guān)閉通知后，依法吊銷其采礦許可證；
（五）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條 市港口管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）對港口安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；
（二）協(xié)助有關(guān)部門對特種作業(yè)進行督查；
（三）負(fù)責(zé)組織對港口安全設(shè)施進行安全評估以及制定安全措施；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十一條 市旅游局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)旅游安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）組織、實施旅游安全教育和宣傳，落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全檢查工作制度；
（二）會同有關(guān)部門對旅游企、事業(yè)單位旅游安全設(shè)施進行監(jiān)督檢查；
（三）督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實有關(guān)旅游者人身、財物安全的保險制度；
（四）受理旅游者有關(guān)安全問題的投訴，并會同有關(guān)部門妥善處理；
（五）參與涉及旅游者人身、財物安全的事故處理；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十二條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施（包括水庫、水電站、堤、壩、水閘等）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法對水利建設(shè)工程實施監(jiān)督管理，并采取有效措施，切實加強對病、危、險水庫的調(diào)度管理，防范決堤、垮壩事故的發(fā)生；除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財產(chǎn)安全。
第二十三條 市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險工作。依法組織各類企業(yè)參加工傷保險，并做好工傷認(rèn)定和職工傷殘等級鑒定工作，保障因工作原因受到事故傷害或職業(yè)病的職工及時獲得醫(yī)療救治和職業(yè)康復(fù)。加強工傷預(yù)防，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。
第二十四條 市工商行政管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)市場主體準(zhǔn)入把關(guān)工作。在核發(fā)易燃、易爆、劇毒介質(zhì)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等特種行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格審查是否取得相關(guān)部門的行政許可。對未依法取得安全生產(chǎn)許可的，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 市財政局應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查經(jīng)費列入財政預(yù)算并及時撥款。
第二十六條 市廣播電視局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促電臺、電視臺加強對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳，并利用新聞媒體對本市行政區(qū)域內(nèi)存在的重大、特大事故隱患進行輿論監(jiān)督。
第二十七條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、住宿業(yè)的行業(yè)管理和商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)編制城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。
第二十八條 市文化局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所審核工作，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格審查相關(guān)部門的審核意見書，對不符合消防安全的場所，一律不予核發(fā)許可證，并負(fù)責(zé)對上述場所的監(jiān)督管理，督促業(yè)主消除事故隱患。
第二十九條 市監(jiān)察局依法對各級政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實施行政監(jiān)察；按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，并依法追究各類安全事故責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第三十條 市政府其他有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定加強對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全事故的防范、發(fā)生和處理負(fù)責(zé)。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備 安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立安全費用提取制度。
安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
安全費用由企業(yè)自行提取，計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；100人以下的配備1至2名專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；300人以下的應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由市以上安全生產(chǎn)主管部門考核合格后方可任職。考核不得收費。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第三十八條 在工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍開展安全工作標(biāo)準(zhǔn)化活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
第三十九條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。
第四十條 礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度，未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得進行生產(chǎn)。
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須做到“三同時”。對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得開工投產(chǎn)。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：
（一）建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；
（二）定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗；
（三）定期進行安全評估；
（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練。
第四十三條 礦山、建筑施工、危險化學(xué)品和易燃易爆物品、煙花爆竹、交通運輸、人員密集場所等行業(yè)或者領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用和管理依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，按時、足額為從業(yè)人員繳納保險費。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加人身意外傷害保險和責(zé)任保險的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十六條 縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。
第四十七條 建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）安全網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)管理辦公室或者配備2-3名專職安全生產(chǎn)管理人員。
第四十八條 縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好各類安全事故的防范工作，及時組織對轄區(qū)內(nèi)的各類事故隱患進行排查和定期巡查。
第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)違法行為及時制止，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。
第五十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄。
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即排除；不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，并督促落實。在限期排除期間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志，并采取臨時性安全措施。
經(jīng)初步認(rèn)定存在重大事故隱患的單位，所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將初步認(rèn)定結(jié)果報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定確屬重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、建檔，并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照職責(zé)對重大事故隱患下達整治決定書，并對隱患整治進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問題。
重大、特大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證生產(chǎn)安全的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，并從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；重大、特大事故隱患排除后，按規(guī)定程序報經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第五十二條 重大、特大事故隱患由存在事故隱患的單位和所在地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)整治。隱患整治資金，由隱患整治責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌集。整治結(jié)束后，整治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門申請驗收；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)專家對隱患整治情況進行驗收；經(jīng)驗收認(rèn)定事故隱患已消除的，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做出隱患整治結(jié)束的決定；經(jīng)驗收認(rèn)定事故隱患未消除或者無法消除的，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的意見，報市政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整治或停止使用。
第五十三條 各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好重大危險源的普查登記工作，加強監(jiān)控，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機制。
第五十四條 市、縣（區(qū)）政府要在每年的財政預(yù)算中安排一定的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，用于公共設(shè)施、資源枯竭的礦山、特困企業(yè)以及破產(chǎn)企業(yè)的重大、特大安全事故隱患的治理。
第五十五條 縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依法取締、關(guān)閉非法開采的各類小礦山；對不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第五章 安全事故的報告與調(diào)查處理
第五十六條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第五十七條 縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)一般、較大、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，并組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣仨氀杆俳M織事故搶救和善后處理工作。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)卣拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五十九條 當(dāng)?shù)卣拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定的程序和時限逐級上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
第六十條 較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)調(diào)查。市、縣（區(qū)）政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組成調(diào)查組對生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的事故進行調(diào)查。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府指定。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
煤礦生產(chǎn)安全事故由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織成立事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理建議。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
第六十一條 較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。特別重大事故、重大事故按國家、省有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
事故單位和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到事故處理決定之日起30日內(nèi)，將事故處理落實情況報市或者省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。備案材料包括：按管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人作出的行政處分決定書、司法機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任的立案材料、事故責(zé)任單位和責(zé)任人行政處罰決定書及銀行繳款證明復(fù)印件等。
第六章 獎勵與處罰
第六十二條 對嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，依法給予表彰和獎勵。
（一）縣（區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門、市屬和中央、省駐池生產(chǎn)經(jīng)營單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進的，市政府通報表彰并授予安全生產(chǎn)先進單位榮譽稱號；連續(xù)三年被評為先進的，給予其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人表彰和物質(zhì)獎勵。
（二）在全市安全生產(chǎn)和事故搶救工作中做出突出貢獻的有功人員，市政府給予表彰獎勵。
（三）縣（區(qū)）政府及市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，依法給予表彰獎勵。
第六十三條 縣（區(qū)）政府有下列情形之一的，由市政府責(zé)令立即改正，并給予主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人通報批評或者責(zé)令作出書面檢查：
（一）每個季度內(nèi)未召開安全生產(chǎn)工作例會，研究安全生產(chǎn)工作的；
（二）未建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，并組織考核獎懲，以及未實行安全生產(chǎn)一票否決制的；
（三）未部署、督促有關(guān)部門、機構(gòu)和下一級政府在本年度內(nèi)開展兩次以上安全生產(chǎn)大檢查的。
第六十四條 縣（區(qū)）政府和市直有關(guān)部門有下列情形之一的，對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定關(guān)閉非法開采的各類小礦山以及其他不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的；
（二）對已發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的重大、特大事故隱患不及時治理或者查處的；
（三）安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救，造成事故擴大的；
（四）安全事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、拖延不報或者阻礙、干涉事故調(diào)查的；
（五）阻撓、干涉對安全事故責(zé)任人員追究行政責(zé)任的；
（六）其他因未依法履行職責(zé)而發(fā)生安全事故的。
第六十五條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，對其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分：
（一）未依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行審查，致使不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位取得批準(zhǔn)的；
（二）對未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后未依法予以查封、取締或者予以處理的；
（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位或者個人未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而未依法撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
第六十六條 發(fā)生一次死亡1-2人安全事故的，有關(guān)部門或者單位負(fù)責(zé)人對安全事故的發(fā)生，依照國家和省有關(guān)規(guī)定以及本暫行規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，直至撤職的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對于非法采礦、破壞性采礦行為，需要追究刑事責(zé)任的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查。
第六十七條 有下列情形之一的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，分別給予記過、記大過、降級的行政處分。有失職、瀆職行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）縣（區(qū)）發(fā)生一次死亡10人以上生產(chǎn)安全事故的；
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道發(fā)生一次死亡3人以上生產(chǎn)安全事故，或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生累計死亡3人以上生產(chǎn)安全事故的；
（三）在任期內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年度考核中，連續(xù)兩次以上被評定為不合格的；
（四）億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故10萬人死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率，四項指標(biāo)全部超過控制考核指標(biāo)的。
第六十八條 有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對事故處置不及時，造成事故損失擴大的；
（二）工作不力，或者有失職、瀆職行為，導(dǎo)致事故發(fā)生的；
（三）干涉、阻撓事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究的。
事故發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任人員能夠迅速采取措施，將事故損失降到最低程度的，可對其從輕處分。
第六十九條 中小學(xué)校違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，市、縣（區(qū)）教育部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；對校長依法給予撤職的行政處分，對直接組織者依法給予開除的行政處分。
學(xué)校對無能力處理的重大、特大事故隱患，不及時向上級主管部門報告，并要求治理或者解決的，對校長依法給予記過、記大過、或者降級的行政處分；因不及時報告而造成較大、重大事故的，對校長依法給予撤職或者開除的行政處分。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目未按規(guī)定進行“三同時”審查、驗收或者經(jīng)審查、驗收不合格而擅自施工、投產(chǎn)的；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（五）礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的；
（六）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸不符合有關(guān)規(guī)定的；
（七）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)專業(yè)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，擅自投入使用的；
（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位未對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，安排職工上崗作業(yè)的；
（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；
（十）特種作業(yè)人員未取得操作資格證的；
（十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的，或者安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（十二）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定提取、存儲或者使用安全費用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的；
（十三）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定及時、如實報告職工傷亡事故的；
（十四）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按時整改事故隱患，對重大危險源未登記建檔，未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
（十五）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第七十一條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門依法給予行政處罰。
第七十二條 依照國家和省有關(guān)規(guī)定以及本規(guī)定，對安全事故的防范負(fù)有責(zé)任的人員追究行政責(zé)任，由有關(guān)人民政府作出處理決定后，按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。
第七章 附則
第七十三條 本規(guī)定所稱安全事故，是指火災(zāi)事故、交通事故、建筑質(zhì)量安全事故、民用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故、礦山安全事故、特種設(shè)備安全事故以及其它安全事故。
第七十四條 本規(guī)定所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。
第七十五條 九華山風(fēng)景區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、站前區(qū)管委會依照本規(guī)定切實履行本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第七十六條 本規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。2001年12月10日池州市人民政府發(fā)布的《池州市人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的暫行規(guī)定》（池州市人民政府令第3號）同時廢止。
