發(fā)文機(jī)關(guān)蚌埠市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2016年04月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年04月28日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”）工作人員的任前審查和任后監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院工作人員任前審查和任后監(jiān)督的規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 任前審查和任后監(jiān)督的對(duì)象為提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命的市人民政府秘書長(zhǎng)以及組成部門主要負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。
第三條 市人大常委會(huì)的人事任免工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱任免工作機(jī)構(gòu)）和有關(guān)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)任前審查和任后監(jiān)督的具體工作。
第四條 市人大常委會(huì)對(duì)提請(qǐng)任命的“一府兩院”工作人員的任前審查，根據(jù)黨委及有關(guān)部門的提名任免文件或議案，對(duì)擬任人員按照初步審查、兩院法律職務(wù)人員的任前公示、法律知識(shí)考試、市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）聽(tīng)取匯報(bào)、提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議等程序進(jìn)行。
第五條 提請(qǐng)機(jī)關(guān)一般應(yīng)在市人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)十五日前將人事任免案報(bào)送任免工作機(jī)構(gòu)。人事任免案應(yīng)當(dāng)附有提請(qǐng)任命人員簡(jiǎn)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等內(nèi)容的書面材料。書面材料應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映提請(qǐng)任命人員的基本情況，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映其德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況。
提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的書面材料不符合要求的，任免工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其予以修改、補(bǔ)充。
第六條 任免工作機(jī)構(gòu)對(duì)提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的法官、檢察官擬任命人員的書面材料進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其是否具有干部任職資格、法律專業(yè)知識(shí)、從事法律工作以及通過(guò)國(guó)家司法考試等情況進(jìn)行審查。凡不具備法律規(guī)定的法官、檢察官任職資格條件的，不得提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
第七條 公民、法人或者其他組織向市人大常委會(huì)反映的涉及擬任命人員存在的問(wèn)題，本著“誰(shuí)提請(qǐng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由任免工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交提請(qǐng)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限調(diào)查處理。提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其調(diào)查處理后或者接到有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理結(jié)果后，將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋任免工作機(jī)構(gòu)。
第八條 市人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主任會(huì)議召開(kāi)前對(duì)擬任命人員進(jìn)行法律知識(shí)考試，考試成績(jī)合格者方可提請(qǐng)任命。
第九條 任免工作機(jī)構(gòu)初步審查后，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出初步審查意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)本次會(huì)議審議。
第十條 重要人事任免案由有關(guān)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況，其他人事任免案由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明；提請(qǐng)任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)人選，應(yīng)到會(huì)作供職發(fā)言。
第十一條 市人大常委會(huì)任命的市人民政府秘書長(zhǎng)以及組成部門主要負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員，每年應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)書面述職；經(jīng)主任會(huì)議研究，也可以在市人大常委會(huì)會(huì)議上口頭述職。
市人大常委會(huì)任命的其他法官、檢察官每五年至少應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)書面述職一次。每年述職的具體人員由任免工作機(jī)構(gòu)商市中級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)工作機(jī)構(gòu)確定。
述職報(bào)告印發(fā)市人大常委會(huì)組成人員，口頭述職報(bào)告在常委會(huì)分組會(huì)議上進(jìn)行審議。組成人員對(duì)書面述職報(bào)告的意見(jiàn)和口頭述職報(bào)告的審議意見(jiàn)，由任免工作機(jī)構(gòu)匯總，向主任會(huì)議報(bào)告后，交有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理，并向述職人員反饋。
第十二條 述職報(bào)告主要包括：遵守和執(zhí)行 憲法、法律、法規(guī)以及省、市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況，履行職責(zé)情況，勤政廉政情況等。市人民政府秘書長(zhǎng)以及組成部門主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)報(bào)告辦理市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱市人大代表）提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況。
第十三條 市人大常委會(huì)對(duì)任命的“一府兩院”工作人員履行職責(zé)情況，可以采取詢問(wèn)、質(zhì)詢、組織特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)等方式依法進(jìn)行監(jiān)督。
第十四條 市人大常委會(huì)在開(kāi)展聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)或者工作評(píng)議等工作后，市人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)審議意見(jiàn)、滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果、執(zhí)法檢查報(bào)告等，書面抄送相關(guān)機(jī)關(guān)，作為相關(guān)機(jī)關(guān)了解、考察“一府兩院”工作人員履職情況以及選拔任用的重要參考。
第十五條 市人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議或者代表視察、專題調(diào)研等過(guò)程中，對(duì)反映涉及市人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員在履職中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)要求其作出說(shuō)明，并提出整改措施；人民群眾或者人大代表反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)比較集中的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查處理后十日內(nèi)將相關(guān)情況等書面通報(bào)任免工作機(jī)構(gòu)。
第十六條 市人大代表對(duì)市人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由任免工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)按照《蚌埠市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法》辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)市人大代表，并抄送任免工作機(jī)構(gòu)。
第十七條 公民、法人或者其他組織向市人大常委會(huì)反映涉及市人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員職務(wù)行為的問(wèn)題，按照本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的程序辦理。
第十八條 有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)市人民政府組成部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院進(jìn)行的機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等檢查、考評(píng)或者考核情況，以及對(duì)市人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員進(jìn)行年度考核的結(jié)果、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告等情況，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果確定后十日內(nèi)書面通報(bào)任免工作機(jī)構(gòu)。
第十九條 市人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或者行政處罰的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于處分或者處罰決定生效后十日內(nèi)，將處理決定抄送任免工作機(jī)構(gòu)。“一府兩院”工作人員應(yīng)受降級(jí)、撤職等處分的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)免職或者撤職。
第二十條 本辦法第七條、第十四條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的有關(guān)機(jī)關(guān)向市人大任免工作機(jī)構(gòu)反饋、通報(bào)的相關(guān)內(nèi)容，任免工作機(jī)構(gòu)根據(jù)情況向主任會(huì)議報(bào)告。
第二十一條 市轄縣、區(qū)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作人員的任前審查和任后監(jiān)督，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自通過(guò)之日起施行。
