發(fā)文機(jī)關(guān)滁州市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2020年11月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，倡導(dǎo)健康文明生活方式，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 燃放煙花爆竹遵循禁限結(jié)合、教育引導(dǎo)和安全文明的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，具體范圍由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際確定并向社會(huì)公布。
市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要可以劃定其他禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
第五條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；
（二）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，高速公路、隧道、高架路、立交橋等交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所及其周邊安全范圍內(nèi)；
（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（五）展覽館、博物館、圖書館、檔案館等公共文化場(chǎng)所；
（六）風(fēng)景名勝區(qū)、山林、草場(chǎng)、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)以及工廠、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所；
（七）重要軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)；
（八）監(jiān)獄、看守所、拘留所等監(jiān)管場(chǎng)所及其周邊；
（九）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集的場(chǎng)所；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)識(shí)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第六條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地建成區(qū)內(nèi)限制燃放煙花爆竹，具體范圍由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際確定，并向社會(huì)公布。
在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，除農(nóng)歷除夕至正月初三以及正月十五全天允許燃放煙花爆竹以外，其他時(shí)間每日二十二時(shí)至次日五時(shí)禁止燃放煙花爆竹。
第七條 黃色及以上等級(jí)重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。重污染天氣預(yù)警信息由市人民政府按照規(guī)定程序向社會(huì)公布。
第八條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得銷售煙花爆竹。由此給已經(jīng)取得許可銷售煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照合理布局、總量控制、逐步減少的原則進(jìn)行。
第九條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全要求：
（一）不得在建筑物走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口燃放煙花爆竹；
（二）不得向行人、車輛、建（構(gòu)）筑物、公共綠地、地下管網(wǎng)等投擲煙花爆竹；
（三）不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序；
（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式。
第十條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外，倡導(dǎo)下列行為：
（一）少放或者不放煙花爆竹；
（二）選用低污染的環(huán)保煙花爆竹；
（三）燃放煙花爆竹后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)殘留物。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好燃放煙花爆竹管理工作，并將燃放煙花爆竹管理工作納入環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建和平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好本轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹管理工作。
村居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好燃放煙花爆竹管理的相關(guān)工作。
開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民政府要求，做好管轄區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹管理工作。
第十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處違法燃放煙花爆竹的行為，并會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效工作機(jī)制。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程施工等單位遵守燃放煙花爆竹管理的相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹管理以及違法燃放煙花爆竹的勸阻和報(bào)告工作。
民政部門負(fù)責(zé)督促婚姻登記、殯儀館、公墓等單位開展宣傳教育，引導(dǎo)婚喪嫁娶等活動(dòng)遵守燃放煙花爆竹管理的相關(guān)規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、教育體育、氣象、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好燃放煙花爆竹管理的相關(guān)工作。
第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法燃放煙花爆竹的宣傳、教育，并在重大節(jié)日、重污染天氣期間加大宣傳力度。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)開展依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。
學(xué)校、未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、未成年人安全燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。
第十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)；公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)人信息予以保密；經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣級(jí)以上人民政府另行制定。
第十五條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間內(nèi)，從事物業(yè)服務(wù)、婚喪喜慶服務(wù)以及酒店、賓館等的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)提前告知服務(wù)對(duì)象禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定；對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，勸阻無(wú)效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的重大公共活動(dòng)，確需在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十七條 違反本條例第四條、第五條、第六條、第七條規(guī)定燃放煙花爆竹，或者違反本條例第九條規(guī)定以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款。
第十八條 從事物業(yè)服務(wù)、婚喪喜慶服務(wù)以及賓館、酒店等的經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條規(guī)定， 對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為不勸阻或者勸阻無(wú)效不報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上二千元以下的罰款。
第十九條 有關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在燃放煙花爆竹管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)，施放電子禮炮等煙花爆竹替代物品，造成環(huán)境污染的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本條例自2021年1月1日起施行。
