發(fā)文機(jī)關(guān)安慶市人大及其常委會
發(fā)文日期2020年11月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了保護(hù)瀕危的長江江豚，維護(hù)長江生物多樣性和生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)長江江豚保護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條 長江江豚保護(hù)實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會共同參與的保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及就地保護(hù)優(yōu)先、就地保護(hù)與遷地保護(hù)相結(jié)合的原則。
第四條 市和臨江的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長江江豚及其棲息地的保護(hù)管理，制定長江江豚資源保護(hù)規(guī)劃，并納入本市、縣（市）區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議工作機(jī)制，制定年度長江江豚保護(hù)管理檢查計(jì)劃，組織漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和長江江豚科研、保護(hù)組織等相關(guān)單位定期會商，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)長江江豚保護(hù)工作。
市和臨江的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將長江江豚保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)長江江豚保護(hù)管理工作，按照職責(zé)開展檢查和指導(dǎo)工作；組織或者參與開展相關(guān)行政執(zhí)法、資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測與評估、生態(tài)修復(fù)、收容救護(hù)、科學(xué)研究、科普宣傳等工作。
市、縣（市）區(qū)人民政府自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運(yùn)輸、林業(yè)、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急、城市管理等部門按照各自職責(zé)，共同做好長江江豚保護(hù)管理相關(guān)工作。
臨江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)長江江豚保護(hù)的相關(guān)管理工作。
第六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長江江豚保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育工作，普及長江江豚保護(hù)知識，增強(qiáng)公民自覺保護(hù)長江江豚的意識；鼓勵公眾及社會各界參與長江江豚保護(hù)和長江水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動。
第七條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)長江江豚及其棲息地的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉控告虐待、傷害、非法捕捉和利用長江江豚以及侵占、破壞長江江豚棲息地資源等違法行為。
第八條 市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對長江江豚資源的調(diào)查，建立資源檔案和救助機(jī)制，根據(jù)政府規(guī)劃制定保護(hù)發(fā)展方案和行動計(jì)劃，組織科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流等活動，采取有效措施，維護(hù)和改善長江江豚的生存環(huán)境，保護(hù)和增殖長江江豚資源，促進(jìn)長江江豚自然繁育和種群復(fù)壯。
第九條 長江安慶段長江江豚就地保護(hù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施下列主要棲息地保護(hù)措施：
（一）閘口、支流與長江交匯水域及洲尾等長江江豚冬季索餌場的保護(hù)與修復(fù)；
（二）洲頭、邊灘等淺水水域長江江豚繁育場的保護(hù)與修復(fù)；
（三）長江干堤內(nèi)濕地的保護(hù)與修復(fù)。
前款規(guī)定的長江江豚主要棲息地由市漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)確定，并根據(jù)主要棲息地變化的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整后向社會公布。
第十條 市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安慶西江長江江豚遷地保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理，建成高標(biāo)準(zhǔn)的長江江豚救護(hù)基地、科研基地、生態(tài)保護(hù)教育基地。
禁止在西江長江江豚遷地保護(hù)地水域垂釣和游泳等干擾長江江豚棲息地環(huán)境的活動。
第十一條 除依照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)許可的項(xiàng)目以及防洪、救災(zāi)、河道、航道治理等公共事務(wù)需要以外，禁止在長江安慶段下列長江江豚主要棲息地開發(fā)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目：
（一）破罡閘、華陽河口和皖河口等長江江豚索餌水域；
（二）安慶水道鵝眉洲頭和北圩拐、官洲水道廣成圩、湖口水道北岸等長江江豚索餌與撫育洲頭和邊灘水域；
（三）長江安慶段沒有通航的支汊水域。
第十二條 禁止任何組織和個(gè)人破壞長江江豚生息繁衍的水域、場所和生存條件。在長江安慶段內(nèi)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）除執(zhí)行緊急公務(wù)、軍事運(yùn)輸、應(yīng)急救助等任務(wù)外，上行船舶通過長江安慶段長江江豚主要棲息地時(shí)，不得進(jìn)入航道以外水域。無法避讓的船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門航行通告的規(guī)定航行，保障長江江豚有一定的自由活動空間；
（二）設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可實(shí)施；
（三）進(jìn)行水下爆破、勘探、施工作業(yè)等活動，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同市漁業(yè)等行政主管部門協(xié)商，采取有效措施，防止對長江江豚資源的損害；
（四）依法進(jìn)行的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)合理安排施工時(shí)間，避開長江江豚繁育期。
第十三條 禁止在長江安慶干流和其他重點(diǎn)水域從事生產(chǎn)性捕撈水產(chǎn)品作業(yè)。禁捕時(shí)間、范圍和措施根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整。
禁止捕捉、殺害和傷害長江江豚。開展科學(xué)研究、人工繁殖等特殊情況對長江江豚進(jìn)行非食用性利用捕捉、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)依法辦理特許獵捕證和檢疫檢驗(yàn)等法定手續(xù)，并接受當(dāng)?shù)厥?、縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。
取得特許獵捕證的，應(yīng)當(dāng)按照特許獵捕證規(guī)定的數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行捕捉。捕捉作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捕捉地的漁業(yè)行政主管部門申請查驗(yàn)。
第十四條 禁止使用電魚、毒魚、炸魚等方法破壞長江江豚資源及其生存環(huán)境的行為。
第十五條 禁止食用、非法出售、購買、利用、加工、運(yùn)輸、攜帶和寄遞長江江豚及其制品。因科學(xué)研究、人工繁育、展示等特殊情況需要出售、購買、利用、加工、運(yùn)輸、攜帶、寄遞長江江豚及其制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)。
前款所稱長江江豚及其制品，是指長江江豚的整體(含胚胎)、部分及其衍生物。
禁止為非法出售、購買、運(yùn)輸、利用長江江豚及其制品提供交易服務(wù)。
禁止為非法出售、購買、運(yùn)輸、利用長江江豚及其制品和禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。
第十六條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)死亡、受傷、擱淺和因誤入港灣被困的長江江豚時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門處理。
第十七條 因救助和保護(hù)長江江豚受到損失的組織和個(gè)人，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門提出補(bǔ)償要求。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并確實(shí)需要補(bǔ)償?shù)模僧?dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第十八條 市人民政府或者市漁業(yè)行政主管部門對下列行為可以給予獎勵：
（一）對安慶長江江豚自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理、科學(xué)研究、宣傳教育以及拯救、保護(hù)、繁殖長江江豚取得顯著成績的；
（二）執(zhí)行保護(hù)長江江豚的相關(guān)法律、法規(guī)，成績顯著的；
（三）發(fā)現(xiàn)破壞長江江豚資源的行為，能及時(shí)制止或者檢舉有功的；
（四）在長江江豚保護(hù)管理工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的。
第十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在從事長江江豚保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十條 有下列情形之一的，由市或者縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門等相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《全國人大常委會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第十三條第二款、第三款規(guī)定，未取得特許獵捕證或者未按照特許獵捕證規(guī)定的數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法捕捉長江江豚的；
（二）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，食用或者非法出售、購買、利用、加工、運(yùn)輸、攜帶和寄遞長江江豚及其制品的。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：
（一）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；
（二）偷竊、哄搶或者故意損壞長江江豚等野生動物保護(hù)儀器設(shè)備或者設(shè)施的；
（三）其他構(gòu)成違反治安管理行為的。
第二十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本條例自2021年1月1日起施行。
