發(fā)文機關宿州市科學技術局
發(fā)文日期2024年09月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號宿科高〔2024〕37號
施行日期2024年09月06日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣（區(qū)）科技局，市管各園區(qū)科技主管部門，各有關單位：
現(xiàn)將《宿州市重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、技術創(chuàng)新中心認定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，抓好落實。
宿州市科學技術局
2024年9月6日
宿州市重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、技術創(chuàng)新中心認定管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加快宿州市重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、技術創(chuàng)新中心建設（以下簡稱“一室兩中心”），著力構建科技創(chuàng)新平臺體系，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力，結合實際，制定本辦法。
第二條 宿州市重點實驗室是主要依托高校、科研院所等建設，面向學科前沿和經濟社會發(fā)展重要科技領域及方向，開展基礎研究、應用基礎研究和前沿技術研究的科技創(chuàng)新平臺。
宿州市企業(yè)研發(fā)中心是設在企業(yè)內部相對獨立的科技研發(fā)機構，主要從事與企業(yè)主營業(yè)務相關的研究與開發(fā)、科技成果轉化產業(yè)化應用等活動，對產業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動作用的科技創(chuàng)新平臺。
宿州市技術創(chuàng)新中心是主要依托企事業(yè)單位和社會組織等，以技術創(chuàng)新為引領，面向產業(yè)技術創(chuàng)新前沿和制高點，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術創(chuàng)新，推動重大創(chuàng)新產品研發(fā)、科技成果轉化產業(yè)化及應用示范的公共科技創(chuàng)新平臺。
第二章 管理職責
第三條 宿州市科學技術局負責“一室兩中心”統(tǒng)籌規(guī)劃布局和認定備案，主要職責是：
（一）貫徹落實國家、省市有關創(chuàng)新平臺建設和管理方針政策，統(tǒng)籌“一室兩中心”的建設規(guī)劃發(fā)展和體系布局。
（二）制定實施相關支持政策和規(guī)章制度，指導“一室兩中心”建設運行管理。
（三）負責“一室兩中心”申報和績效評價，承擔認定、合并和撤銷等管理工作。
第四條 各縣區(qū)、園區(qū)科技主管部門，市直有關部門等是“一室兩中心”的歸口管理部門，主要職責是：
（一）指導和督促本地區(qū)、本單位日常運行和管理，協(xié)調解決建設運行中的困難和問題。
（二）協(xié)助市科技局開展“一室兩中心”的申報認定、績效評價、動態(tài)管理等工作。
第五條 依托單位是“一室兩中心”建設和運行管理的具體實施單位，其主要職責是：
（一）負責“一室兩中心”的建設和運行工作，為平臺提供持續(xù)穩(wěn)定的經費支持，以及其他必要的配套條件和保障，及時解決建設與運行中的有關問題。
（二）配合做好“一室兩中心”申報、績效評價等相關工作，審核材料和數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性。
（三）負責跟蹤監(jiān)督“一室兩中心”運行管理和經費使用，落實科研誠信、科技倫理、環(huán)境保護、安全生產等管理責任。
第三章 立項建設
第六條 認定條件。
（一）宿州市重點實驗室認定條件：
1.申報單位在宿州市內注冊登記具有獨立法人資格，實驗室已正常運行1年以上。鼓勵以高校院所為主體，與企業(yè)聯(lián)合共建。
2.開展基礎研究、應用基礎研究、前沿技術研究，研究方向和領域符合我市經濟社會和科技發(fā)展規(guī)劃，實驗室所在學科原則上為特色優(yōu)勢學科。
3.擁有高水平的學術帶頭人以及年齡、知識結構合理的科研隊伍，固定科研人員一般不少于15人。
4.具備良好的科研實驗條件，研發(fā)設備原值應不少于600萬元，物理空間原則上不少于200平方米。
5.依托單位能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經費保障。
（二）宿州市企業(yè)研發(fā)中心認定條件：
1.申報單位在宿州市內注冊登記具有獨立法人資格，已正常運行1年以上，且信用記錄良好，申請建設前1年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
2.依托企業(yè)在行業(yè)、領域具有較強科技創(chuàng)新能力，上一年度主營業(yè)務收入在2000萬元以上，每年研發(fā)經費不少于200萬元且不低于主營業(yè)務收入的3%（研發(fā)經費超過500萬元的，不受該比例限制）。
3.依托企業(yè)在本領域開展關鍵技術研究，具有較高的成果產出和轉化水平，依托單位近3年通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，在其申報領域獲得5件以上實用新型、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）自主知識產權。
4.擁有技術水平高、工程化實踐經驗豐富的技術帶頭人和穩(wěn)定的全職全時核心技術團隊，固定研發(fā)人員不少于10人。
5.具備工程技術試驗條件和基礎設施，有相對集中的物理空間和必要的研發(fā)設備等。研發(fā)設備原值應不少于200萬元，物理空間原則上不少于200平方米，軟件研發(fā)等企業(yè)可適當放寬。
（三）宿州市技術創(chuàng)新中心認定條件：
1.申報單位在宿州市內注冊登記具有獨立法人資格，已正常運行1年以上。鼓勵以企業(yè)、民非企等社會組織為主體，與高校院所等合作共建。
2.管理層創(chuàng)新意識強，具有行業(yè)公認的技術創(chuàng)新優(yōu)勢，擁有高水平的學術帶頭人和科研團隊，專職研發(fā)人員不少于10人。
3.擁有先進的科研基礎設施和具備一定物理空間及規(guī)模的技術開發(fā)實驗場地。研發(fā)設備原值應不少于600萬元，物理空間原則上不少于300平方米。
4.公共服務能力較強，能夠輻射帶動本區(qū)域、本行業(yè)科技創(chuàng)新，每年服務單位數(shù)量不少于5家，每年科技成果轉化不少于5項。
5.所屬產業(yè)優(yōu)勢明顯，為所在地主導產業(yè)，所在地政府在政策、資金、土地和基礎設施建設等方面給予支持，并建立了相應的保障機制。
第七條 認定程序。
（一）市科技局網(wǎng)上發(fā)布申報指南；
（二）符合條件的單位可通過“宿州市科技創(chuàng)新云服務平臺”在線填報相應類型申報書，并提交相關附件材料；
（三）所在地科技主管部門初審合格后，向市科技局出具書面推薦意見；各高校院所申報的，由所在單位初審合格后，向市科技局出具書面推薦意見；
（四）市科技局組織專家開展對申請材料進行評審、論證，確定擬認定名單。經會議研究后，進行公示，公示無異議的，予以認定。申報重點實驗室、技術創(chuàng)新中心的單位分別命名為“宿州市×××（領域名）重點實驗室、技術創(chuàng)新中心”，申報企業(yè)研發(fā)中心的單位統(tǒng)一命名為“×××（企業(yè)名稱）宿州市企業(yè)研發(fā)中心”。
第四章 運行管理
第八條 “一室兩中心”實行依托單位領導下的主任負責制，實行人、財、物相對獨立的運行機制。主任應具有較高的技術水平和較強的組織管理能力。同時，根據(jù)需要可設立董事會（或理事會）和技術（或專家）委員會。
第九條 董事會（或理事會）成員由依托單位和參建單位各方派代表組成，負責“一室兩中心”的發(fā)展戰(zhàn)略、章程制定、人事任免等重大事項決策。技術（或專家）委員會對“一室兩中心”的發(fā)展目標、研究方向、重大學術活動、科研項目、技術服務、成果轉化、年度工作計劃提供咨詢指導。
第五章 績效評價
第十條 建立和實施“一室兩中心”績效評價制度，開放運行滿兩年的平臺都應參加績效評價?？冃гu價的主要內容是：基礎條件、科研成果產出及轉化、隊伍建設與人才培養(yǎng)、行業(yè)影響與貢獻。
第十一條 市科技局組織或委托第三方科技服務機構開展績效評價工作，對各科技創(chuàng)新平臺提交的績效評價材料進行評審，提出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次建議。
第十二條 績效評價結果經局黨組會議研究通過后，面向社會公示。公示無異議后，對績效評價獲得優(yōu)秀等次的，給予一次性獎勵。對評價結果為不合格的，限期整改。兩次績效評價不合格的，撤銷其認定稱號，且兩年內不再受理該申報單位的認定申請。
第十三條 有下列情況之一的，撤銷“一室兩中心”資格：
（一）提供虛假績效評價材料和不真實數(shù)據(jù)的；無故不參加績效評價，以及績效評價不合格且未通過整改；
（二）發(fā)生嚴重違背科研誠信要求的行為，造成不良影響的；
（三）依托單位發(fā)生重大質量事故或“一室兩中心”發(fā)生安全事故，造成不良影響的；以及違反國家法律、行政法規(guī)，受到重大處罰的；
（四）依托單位停產、破產，以及因單位內設機構合并等因素無法保障“一室兩中心”正常運行。
第六章 附則
第十四條 “一室兩中心”發(fā)生經營業(yè)務、生產技術活動等重大變化的，應在30個工作日內主動向所在地科技主管部門和市科技局報告；變化后不符合本辦法規(guī)定認定條件的，撤銷其認定稱號。2024年2月份之前已認定成功的市級工程技術研究中心且依托單位為企業(yè)的，直接轉為市級企業(yè)研發(fā)中心。依托單位為非企業(yè)單位的，通過現(xiàn)場勘察符合市級重點實驗室、市級技術創(chuàng)新中心要求的，經公示后轉為對應的科技創(chuàng)新平臺。
第十五條 本辦法由宿州市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件1：宿州市重點實驗室績效評價標準
附件2：宿州市企業(yè)研發(fā)中心績效評價標準
附件3：宿州市技術創(chuàng)新中心績效評價標準
附件1
宿州市重點實驗室績效評價標準
評價指標 | 評分要點 | 得分 |
基礎條件 | 1.場地、儀器設備、資金投入等保障； | |
科研成果產出及轉化 | 1.承擔市級及以上科技計劃情況； | |
隊伍建設與人才培養(yǎng) | 1.學術帶頭人技術水平； | |
行業(yè)影響與貢獻 | 1.核心技術產生的經濟、社會效益； | |
總分 | ||
總體評價： | ||
附件2
宿州市企業(yè)研發(fā)中心績效評價標準
評價指標 | 評分要點 | 得分 |
基礎條件 | 1.場地、儀器設備、資金投入等保障； | |
科研成果產出及轉化 （40分） | 1.研發(fā)方向的合理性、創(chuàng)新性、先進性； | |
隊伍建設與人才培養(yǎng)（20分） | 1.技術帶頭人科技水平； | |
行業(yè)影響與貢獻 | 1.行業(yè)地位與技術帶頭作用； | |
總分 | ||
總體評價： | ||
附件3
宿州市技術創(chuàng)新中心績效評價標準
評價指標 | 評分要點 | 得分 |
基礎條件 | 1.場地、儀器設備、投入等保障； | |
科研成果產出及轉化（滿分40分） | 1.承擔市級及以上科技計劃情況； | |
隊伍建設與人才培養(yǎng) | 1.學術帶頭人技術水平； | |
行業(yè)影響與貢獻 | 1.每年服務單位數(shù)量； | |
總分 | ||
總體評價： | ||
