發(fā)文機(jī)關(guān)中共阜陽市委辦公室,阜陽市人民政府
發(fā)文日期2018年01月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年01月01日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
新聞發(fā)布會(huì)是發(fā)布重要新聞、引導(dǎo)輿情的一種有效形式，也是實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)公開的一種重要方式。正確運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的重要情況，對(duì)于貫徹落實(shí)市委提出的“振奮精神，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大我市對(duì)外宣傳力度，增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)活動(dòng)透明度，溝通信息，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)阜陽崛起、樹立阜陽安定和諧、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好形象具有重要作用。根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)就我市進(jìn)一步推行新聞發(fā)布會(huì)制度提出如下意見。
一、召開新聞發(fā)布會(huì)的準(zhǔn)則
1、 舉辦新聞發(fā)布會(huì)必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針。新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容應(yīng)以改革開放、物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)和人民群眾關(guān)注的重大問題為主，必須符合憲法、法律、法規(guī)和社會(huì)主義道德規(guī)范。
2、 下列情況不得舉辦新聞發(fā)布會(huì)：發(fā)布的內(nèi)容有違憲法和法律、法規(guī)以及社會(huì)主義道德規(guī)范的；與黨和國家的路線、方針、政策相抵觸的；涉及黨、國家和軍隊(duì)機(jī)密的；虛假不實(shí)、誹謗他人的；影響社會(huì)穩(wěn)定、不宜公開報(bào)道的。
二、關(guān)于新聞發(fā)布會(huì)的審批
3、 市直各部、委、室、局，各群眾團(tuán)體、大型企業(yè)、大中專院校、科研院所等舉辦新聞發(fā)布會(huì)，由市政府新聞辦公室審批。
4、 各縣市區(qū)委、政府及所屬各部門、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位在阜陽舉辦新聞發(fā)布會(huì)，須由當(dāng)?shù)攸h委宣傳部報(bào)市政府新聞辦公室審批。
5、 國家、省、市同意舉辦的經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游和其他合作交流等活動(dòng)，需在阜舉辦新聞發(fā)布會(huì)的，須經(jīng)活動(dòng)組委會(huì)同意后，報(bào)市政府新聞辦公室審批。
6、 市外單位來阜陽舉辦新聞發(fā)布會(huì)，須經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上黨委宣傳部、政府新聞辦同意后，報(bào)市政府新聞辦公室審批。
7、 外資、港澳臺(tái)資企業(yè)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，須經(jīng)注冊(cè)所在地的市級(jí)相關(guān)職能部門同意，由市政府新聞辦公室審批。外賓、外商(含港澳臺(tái))如需舉辦新聞發(fā)布會(huì)，須由邀請(qǐng)或接待單位報(bào)經(jīng)市級(jí)相關(guān)職能部門同意，由市政府新聞辦公室審批。
8、 以市委、市政府名義需到市外舉行新聞發(fā)布會(huì)的，市政府新聞辦應(yīng)根據(jù)市委、市政府的要求，做好一切準(zhǔn)備工作并辦理好相關(guān)手續(xù)。
9、 市級(jí)各部門及縣市區(qū)需到市外舉辦新聞發(fā)布會(huì)的單位，應(yīng)提前向市政府新聞辦公室提出申請(qǐng)，并由市政府新聞辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
10、 原則上不允許以個(gè)人名義舉辦新聞發(fā)布會(huì)。
三、召開新聞發(fā)布會(huì)的有關(guān)要求
11、 市政府新聞辦公室是市委、市政府授權(quán)負(fù)責(zé)向市內(nèi)外發(fā)布我市重要新聞的職能部門。根據(jù)“新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)統(tǒng)一歸口管理”原則，除市政府新聞辦公室統(tǒng)一組織的新聞發(fā)布會(huì)外，市直各單位不得自行安排新聞發(fā)布會(huì)。
12、 新聞發(fā)布會(huì)由市政府新聞辦公室主持。新聞發(fā)布會(huì)上所涉及發(fā)布內(nèi)容的單位需提前一周向市政府新聞辦公室申請(qǐng)，并積極配合市政府新聞辦公室做好發(fā)布前輿情搜集、發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)備和新聞發(fā)布工作，以及發(fā)布后的效果反饋工作。
13、 發(fā)布新聞的內(nèi)容要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，遵守黨和國家有關(guān)規(guī)定。要堅(jiān)持內(nèi)外有別，注重分寸，把握宣傳的度，維護(hù)黨和政府的形象。有些不宜公開發(fā)布的內(nèi)容，可以通過新聞通氣會(huì)的形式進(jìn)行。
14、 舉辦新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉的原則，舉辦單位不得向參會(huì)人員贈(zèng)送各種形式的禮金或其他有價(jià)證券，嚴(yán)禁各種形式的有償新聞。
15、 新聞發(fā)布會(huì)的主題均為一個(gè)時(shí)期的主要宣傳內(nèi)容，與會(huì)新聞單位要高度重視對(duì)新聞發(fā)布會(huì)所發(fā)布內(nèi)容的宣傳報(bào)道，并將其列為重點(diǎn)報(bào)道題材，在時(shí)段、版面、篇幅上作出重點(diǎn)安排。
16、 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，各新聞單位不得派記者參加，不得作采訪、報(bào)道。
四、參加新聞發(fā)布會(huì)的對(duì)象
17、 阜陽日?qǐng)?bào)、潁州晚報(bào)、阜陽電視臺(tái)、阜陽人民廣播電臺(tái)、阜陽新聞網(wǎng)和經(jīng)過批準(zhǔn)在阜設(shè)立的各新聞媒體記者站的新聞?dòng)浾摺?/p>
18、 根據(jù)新聞發(fā)布的內(nèi)容要求，若需邀請(qǐng)市外媒體參加，由市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
五、建立市級(jí)部門新聞發(fā)言人制度
19、 市直各單位都要確定至少1名新聞發(fā)言人和1名聯(lián)絡(luò)員。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀(jì)委辦公室的新聞發(fā)言人，分別由各自的相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；市直各單位的新聞發(fā)言人，由本單位同級(jí)副職以上同志或主要業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各縣市區(qū)的新聞發(fā)言人，由縣市區(qū)委辦公室或政府辦公室、縣市區(qū)委宣傳部分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
20、 新聞發(fā)言人須具備以下素質(zhì)：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，具有堅(jiān)定的政治信念和較高的思想、理論和政策水平；具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熟悉本地區(qū)、本部門相關(guān)情況及業(yè)務(wù)，知識(shí)面開闊；作風(fēng)正派，勤政廉政，密切聯(lián)系群眾，善于團(tuán)結(jié)同志；語言流暢，有一定的普通話基礎(chǔ)；儀表端莊，有良好的氣質(zhì)。
21、 新聞發(fā)言人須參加市政府新聞辦公室組織的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班、研討班，學(xué)習(xí)、掌握新聞發(fā)布的有關(guān)專業(yè)知識(shí)，了解、熟悉新聞傳媒運(yùn)作的程序和要求，提高新聞發(fā)布的技巧和水平。
22、 新聞發(fā)言人主要任務(wù)是代表本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)，做好日常的新聞發(fā)布和媒體接待。其他任何人未經(jīng)授權(quán)，不得以單位名義或公職身份擅自發(fā)布信息。
六、關(guān)于市委、市政府的重要新聞信息發(fā)布
23、 一般情況下，新聞發(fā)布會(huì)由新聞發(fā)言人發(fā)布新聞。市委、市政府重大問題的發(fā)布可由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)人或委托市委、市政府秘書長承擔(dān)，參照國務(wù)院新聞辦公室和省政府新聞辦公室的做法，市委、市政府有些問題可授權(quán)市政府新聞辦公室發(fā)布。
24、 市政府新聞辦公室應(yīng)不定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)，約請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)或市級(jí)有關(guān)部門新聞發(fā)言人發(fā)布我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要情況、事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)普遍關(guān)心的重要問題、以上級(jí)部門或市委市政府名義主辦或承辦的重要活動(dòng)等重要新聞。
25、 市政府新聞辦公室將與相關(guān)部門共同對(duì)全市突發(fā)事件及時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
七、關(guān)于對(duì)違規(guī)舉辦新聞發(fā)布會(huì)的處理
26、 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦新聞發(fā)布會(huì)的單位，由市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)查明情況，并通知其主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。
27、 對(duì)違規(guī)派記者參加未經(jīng)批準(zhǔn)的新聞發(fā)布會(huì)的新聞單位，由市委宣傳部按有關(guān)規(guī)定處理。本意見由市委對(duì)外宣傳辦公室、市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)解釋。
信息來源：阜陽市人民政府(辦公室)
