發(fā)文機關六安市裕安區(qū)人民法院
發(fā)文日期2012年01月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2012年01月01日
效力級別地方司法文件
審判執(zhí)行工作管理若干規(guī)定（試行）（安徽省六安市裕安區(qū)人民法院）
第一章 總 則
第一條 為切實保護當事人的訴訟權利，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，實現(xiàn)收結案的良性循環(huán)，促進審判執(zhí)行工作健康發(fā)展，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》等有關法律、司法解釋和市中院《關于全市法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定，結合本院審判工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 院成立審判管理辦公室負責審判執(zhí)行案件流程管理、案件質(zhì)量評查、審判運行態(tài)勢分析、審判質(zhì)效考評、審判委員會會務、審判執(zhí)行工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。審判管理辦公室應當嚴格各項管理措施，增強管理的系統(tǒng)性、公開性和時效性，促進審判、執(zhí)行工作公開、公正、高效、廉潔、有序的進行。
第三條 本院有關審判執(zhí)行工作數(shù)據(jù)統(tǒng)一由審判管理辦公室統(tǒng)計上報或公布。
第二章 立案、分案管理
第四條 刑事、民事、行政案件及執(zhí)行案件，立案庭應當在收到起訴狀、執(zhí)行申請書之日起7日內(nèi)立案或者裁定不予受理。
立案庭應當在決定立案的同時，將有關案件信息完整、準確地輸入法院信息管理系統(tǒng)。
立案庭應當在決定立案之日起2日內(nèi)將電子檔及全部案卷材料移送有關業(yè)務部門。各庭、局、室負責人或內(nèi)勤應當2日內(nèi)接收電子檔，并指定案件承辦人；每月15日當天的必須當天處理完畢。
第五條 各類民商事訴訟案件的立案、訴前保全均由立案庭統(tǒng)一審查。立案人員應按照立案工作的有關規(guī)定進行立案。審查原告身份證明、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照復印件、機構代碼證，要求原告提供被告明確地址，原告是自然人的，除行動不便等特殊情況，本人應當?shù)綀?。原告有正當理由不能到場，委托人代為起訴的，應嚴格審查受委托人委托手續(xù)及起訴材料真實性。對符合受理條件的，及時辦理立案手續(xù)。向原告送達受理通知書、訴訟執(zhí)行風險告知書，要求原告簽送達地址確認書。對不能當場受理的起訴或不符合法定條件的起訴，應告知當事人理由，依法作出處理；對起訴材料或手續(xù)不完備的，給予必要指導。對敏感、疑難復雜等案件的立案，應報告立案庭負責人審查同意，必要時由立案庭負責人報院領導同意，直至報審判委員會討論決定。
基層法庭嚴格按轄區(qū)審理、執(zhí)行主要被告住所地、侵權行為地在其轄區(qū)的案件，不準跨轄區(qū)辦案。立案庭直接立案的屬基層庭辦理的案件轉基層庭辦理。對屬本法庭轄區(qū)的案件基層法庭可接收來訴材料，由法庭內(nèi)勤到立案庭審查立案?；鶎油?zhí)行案件中有評估、拍賣財產(chǎn)、赴外地執(zhí)行的案件，移送執(zhí)行局辦理。一案多被告案件應以主要被告居所地或爭議最密切聯(lián)系地確定管轄?；鶎臃ㄍビ銮闆r緊急須及時辦理立案手續(xù)的，可電話告知立案庭網(wǎng)上立案。
基層法庭審理中的民商事案件因追加當?shù)卣疄楫斒氯说忍厥馇闆r需移交民庭辦理的，由院領導審批后交三個民庭輪流辦理。
機關三個民庭隨機輪流分配辦理城區(qū)（含平橋鄉(xiāng)）的民商事案件和當事人不在基層法庭轄區(qū)的案件。在法庭轄區(qū)內(nèi)當事人涉及當?shù)卣⒅卮笥绊懓讣约霸V訟標的30萬元以上的案件，由機關民庭輪流辦理。機關三個民庭實行輪留分配辦案，由立案庭將應由機關民庭審理的民商事案件每三案為一組隨機搖號輪流分配到三個民庭（每工作日下午5時前通知三民庭內(nèi)勤現(xiàn)場搖號分案）。
交通事故賠償案件由立案庭統(tǒng)一立案，按3：3：1的比例依序搖號分配到城南法庭、三個民庭、行政庭辦理，一起事故造成多人損害的，先后分別起訴的，由最先辦理的審判庭統(tǒng)一審理。
對當事人人數(shù)較多的團體訴訟、管轄有交叉的案件一般應搖號分配，必要時由院領導決定調(diào)劑，院長調(diào)劑的個案在搖號時減去相應的案件數(shù)。（解除掛戶、支付令等成批案件五件算一件，破產(chǎn)案件一案算五件）。
第六條 行政訴訟案件和非訴執(zhí)行審查案件由行政庭先行審查后統(tǒng)一到立案庭辦理立案手續(xù)，行政訴訟案件和非訴執(zhí)行審查案件由行政庭辦理，非訴執(zhí)行案件由執(zhí)行二局辦理。
第七條 刑事案件由公訴機關到立案庭辦理立案手續(xù)，由刑庭辦理。
第八條 申請執(zhí)行案件的立案應由原審判庭確認法律文書已發(fā)生法律效力。三個民庭辦結的案件、刑事有執(zhí)行內(nèi)容的案件由執(zhí)行局執(zhí)行。
外地法院委托執(zhí)行案件統(tǒng)一到立案庭辦理立案登記手續(xù)，統(tǒng)一由執(zhí)行局執(zhí)行。
第九條 委托鑒定、評估、拍賣案件由原業(yè)務庭、局決定（以庭、局長簽字為準）后送技術室，技術室統(tǒng)一到立案庭辦理立案手續(xù)，由技術室辦理。
第十條 再審案件的復查、再審由審判監(jiān)督庭審查后到立案庭辦理立案手續(xù)，由審判監(jiān)督庭辦理。按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，立案庭應當在提審、再審裁定（決定）送達的次日立案，其中公告送達的在公告期滿的次日立案，委托送達的在收到受托單位退回送達回證的次日立案。
第十一條 上訴案件發(fā)回重審的，由立案庭統(tǒng)一登記編號后交有關庭重審（基層庭被發(fā)回的由民庭輪流重審，民庭被發(fā)回的，由三民庭交叉輪流）。行政庭發(fā)回案件由審監(jiān)庭審理。
第十二條 各業(yè)務部門負責人一般按照隨機循環(huán)分配的原則將案件分配至合議庭或法官，也可根據(jù)合議庭或法官的案件積存數(shù)量，將案件隨機分配至案件積存數(shù)量較少的合議庭或法官；分配至合議庭的，再由合議庭審判長在合議庭內(nèi)循環(huán)分配至法官或分配給案件積存數(shù)量較少的法官。業(yè)務部門內(nèi)部對合議庭或者法官審理的案件類型有特殊分工的，分案時可以按照特殊分工分配到合議庭或法官。
院長、分管副院長根據(jù)工作需要可以直接指定案件的承辦部門或承辦人。
第三章 審限管理
第十三條 各類案件的實際審理、執(zhí)行期限為從立案庭立案之次日起至結案之日止。審限的計算從立案次日至法律文書送達最后一名當事人時止。公告送達的，以公告之日為準。郵寄送達的，以交郵時間為準。調(diào)解協(xié)議不需要制作調(diào)解書的，以當事人簽字時間為準。執(zhí)行時限計算從立案次日至執(zhí)行終結之日止。執(zhí)行和解的，以和解協(xié)議為準。
案件實際審理、執(zhí)行過程中有中止、延長、中斷、暫停、扣除審限等情形，案件承辦人應持相關證明材料到審判管理辦公室辦理審限變更手續(xù)。
符合不計入審理、執(zhí)行期限情形的案件辦理審限變更手續(xù)時，能確定具體期限的案件辦理扣除期限；不能確定具體期限的案件辦理暫停審限，待事由消滅后辦理恢復審限，并同時扣除暫停至恢復期間的審限。
第十四條 除委托鑒定、審計、評估、拍賣，依據(jù)本院技術部門立案、結案時間扣除相應期限外，審限變更應當持下列材料到審判管理辦公室辦理登記和信息錄入操作：
（一）中止審理（執(zhí)行）的，提交中止裁定書，以裁定時間為中止時間。中止原因消除后恢復審理或執(zhí)行的，承辦業(yè)務部門應在恢復審理或執(zhí)行之日起3日內(nèi)，到審判管理部門辦理恢復計算審限登記。
（二）延長審（執(zhí)）限的，根據(jù)法律規(guī)定提交高級人民法院、上級人民法院、本院院長的批準或者決定文書。
（三）中斷審限的，提交檢察機關補充起訴、補充偵查或者本院決定從簡易程序轉為普通程序審理的相關證明材料。
（四）扣除審限的，提交下列材料：
1、刑事案件延期審理的，提供發(fā)生延期事由的相關證明材料；
2、公告的，持正式刊登的公告及辦理公告的手續(xù)，扣除公告期60日加上從辦理公告手續(xù)到正式刊登的期間之和；
3、處理管轄權異議、爭議的期間，提供管轄權異議或者爭議開始的證明材料，自異議或爭議始，停止計算審（執(zhí)）限，管轄權異議或者爭議裁定發(fā)生法律效力之日，繼續(xù)計算審（執(zhí)）限；
4、延長的調(diào)解期間，提供調(diào)解筆錄等證明材料；
5、報上級人民法院請示的，提供請示文本。
第十五條 院長、庭（局）長應嚴格審限變更審核把關，不符合審限變更條件的，一律不予審批。審判管理辦公室對審限變更申請，要加大實質(zhì)性審查力度，不符合審限變更條件的，一律不得在電腦上點擊辦理。
第十六條 對未在法定或者規(guī)定期限內(nèi)審結的案件，又未按本章規(guī)定辦理審限變更手續(xù)的，按照超審理執(zhí)行期限處理。
無故超審限和虛報審限跟蹤信息的，按違法審判查處。
第十七條 審判管理辦公室對距審理期限屆滿不足7日仍未報結的案件，應當運用內(nèi)網(wǎng)進行催辦。
第十八條 審判、執(zhí)行人員故意違反規(guī)定拖延辦案，或者過失導致所辦案件嚴重超出規(guī)定辦理期限，造成嚴重后果的，依照《人民法院工作人員處分條例》的相關規(guī)定予以處分。
第十九條 案件的結案、審限變更、延長、中止、中斷等關系審判效率方面的信息由審管辦實行統(tǒng)一扎口管理，其它按規(guī)定應輸入的案件信息，由案件承辦人輸入。
第四章 結案管理
第二十條 各類案件的結案信息由案件承辦法官或者執(zhí)行員準確如實填報，提交審判管理辦公室審核后統(tǒng)一點擊結案，結案時間統(tǒng)一由審判管理辦公室根據(jù)有關規(guī)定輸入。
案件報結前需將相關法律文書定稿引入審判信息系統(tǒng)，受理、應訴、合議庭組成通知，公告，送達回證等未填寫完整，未引入法律文書的不予結案。依照法律規(guī)定可以不制作調(diào)解書的協(xié)議調(diào)解結案案件或口頭裁定結案案件，應在引入法律文書的文檔中注明“協(xié)議調(diào)解”或“口頭裁定”的內(nèi)容，并將相關口頭文書材料掃描入電子檔案。凡審判信息系統(tǒng)設置的且在結案時能夠確定的信息，承辦法官或者執(zhí)行員在報結前必須完整、準確錄入，存在漏填或者填錯情形的，應當根據(jù)審判管理辦公室的要求補錄或者更正，否則不予結案。
實行案件辦結工作日隨時報結制度，報結時，應當向審判管理辦公室提交結案的法律文書，同時攜帶紙質(zhì)卷宗。
第二十一條 案件承辦法官或者執(zhí)行員應當在案件結案證明材料完備之日起3日內(nèi)，向審判管理辦公室申請辦理結案手續(xù)，審判管理辦公室應在接到申請之日起2日內(nèi)審核辦理。
結案日期已接近當月司法統(tǒng)計截止日期的（每月15日），應立即辦理結案手續(xù)。
因故未收到送達回證而推遲案件報結的，仍以送達回證載明的受送達時間為結案時間，但屬于當面送達等結案材料具備而人為推遲不及時辦理結案手續(xù)的，以實際辦理結案手續(xù)的時間為結案時間。
第二十二條 審判管理辦公室流程管理人員在審核辦理結案手續(xù)時，應對案件電子信息輸入進行全面審查，對于信息錄入不完整，不準確的案件，不予辦理結案手續(xù)。
第五章 訴訟費 標的款管理
第二十三條 立案庭在審查立案時應嚴格按規(guī)定標準核算收取訴訟費用，所收費用必須于當日存入訴訟費專戶。對申請緩交訴訟費用的，嚴格按國務院《訴訟費交納辦法》和本院緩交訴訟費用管理的規(guī)定辦理。退費的由當事人本人持審批手續(xù)和收據(jù)領取，確因特殊原因當事人不能到場的，應有案件承辦人和庭長簽字確認。
第二十四條 立案庭嚴格按照本院關于涉案標的款物管理規(guī)定統(tǒng)一管理涉案標的款。當事人本人應持領款收據(jù)和審批手續(xù)方可支取標的款，業(yè)務庭應將支取標的款收付材料存卷一份。立案庭和各業(yè)務庭應建立緩交訴訟費和標的款臺賬。
第二十五條 立案庭在每月底應與業(yè)務庭、辦公室核對案件訴訟規(guī)費實收、緩交、案件標的款收付余額情況，并通報到院領導和相關庭室。
第六章 重點案件管理
第二十六條 重點案件管理是指對敏感案件、矛盾易激化案件、重大影響案件、首例案件、領導交辦案件及社會關注的案件的管理。一般涉及區(qū)級以上人大代表、政協(xié)委員、正科級以上領導干部、黨政機關、事業(yè)單位、信訪案件及其他有較大影響的案件應確定為重點案件管理。案件立案時確定為重點案件和院領導批示為重點案件的，由立案庭填寫《重點案件登記表》，案件在審理執(zhí)行中業(yè)務庭認為可確定為重點案件的，由業(yè)務庭填寫并報立案庭，明確審理部門、領導意見，各業(yè)務庭庭長為各庭重點案件審判執(zhí)行管理的第一責任人，對重點案件要優(yōu)先審理執(zhí)行、限期結案，裁判文書由庭長審核、院長簽發(fā)，院領導要加強對重點案件協(xié)調(diào)。
第七章 上訴案件管理
第二十七條 對于向上級法院移送的上（抗）訴案件，統(tǒng)一由立案庭在收到上（抗）訴材料及案卷材料之次日起5日內(nèi)登記報送中院立案庭。
第二十八條 上訴案件由原承辦庭在收到上訴狀一個月內(nèi)完備相關手續(xù)、裝訂好卷宗，并填寫好案件上訴電子信息移交立案庭，由立案庭簽收后統(tǒng)一登記上報二審法院。
第二十九條 二審法院退回上訴卷宗，由立案庭統(tǒng)一到中院取回、登記后，及時轉交原承辦庭辦理宣判、送達事宜，并填寫好二審結案電子信息。上訴退回案件確需業(yè)務庭領取的，業(yè)務庭應在領取2日內(nèi)到立案庭登記。維持原判或改判的，原承辦庭（人）應在收到卷宗后10日內(nèi)送達完畢將卷宗移送評查。二審發(fā)回重審的，原承辦庭應在領回卷宗十日內(nèi)辦理完宣判、送達事宜。送達完畢后應將當事人上訴狀、中院法律文書訂入原卷宗交回立案庭重新辦理案件登記編號，爾后立案分配重審。違反該規(guī)定的按本院《目標管理考核獎懲若干規(guī)定》處理。
第三十條 對二審發(fā)回重審和全改的案件情況，案件評查組每半年分析通報一次（通報到庭、到案、到人）。
第八章 案件移轉及郵寄送達管理
第三十一條 案件在庭與庭之間移轉一律由立案庭管理，各審判執(zhí)行業(yè)務庭之間不得直接移轉案件。
案件分配后發(fā)現(xiàn)不屬該庭辦理的，應通過立案庭報審管辦將案件退回到立案狀態(tài)，立案庭再將案件移轉到有權辦理的業(yè)務庭，如需調(diào)整案件信息，業(yè)務庭持立案庭轉交的案卷到審管辦辦理更正。審判業(yè)務庭與立案庭對案件移轉發(fā)生爭議的，應報請院長決定。
案件受理后移送其他法院管轄的，由業(yè)務庭制作好法律文書向審管辦申請報結后，將案件卷宗材料裝訂好交立案庭統(tǒng)一移送。
第三十二條 立案庭負責全院郵寄送達管理，須郵寄送達的案件材料，由業(yè)務庭填寫完整快件信函后交立案庭統(tǒng)一登記交快寄公司。立案庭設立特快專遞郵件收發(fā)箱，確定專人管理，郵件及回執(zhí)由立案庭接收后2日內(nèi)交相關業(yè)務庭，逐件辦理簽收登記。
第九章 信訪接待及判后答疑管理
第三十三條 立案庭是信訪接待的管理部門，負責日常來信來訪接待處理工作，負責對全院信訪工作進行協(xié)調(diào)。對來信來訪提出的問題能夠當場答復的，由信訪接待人員予以回復，對不能當場答復的，經(jīng)院領導批示后轉有關部門，辦理部門應及時將信訪件辦理情況反饋到立案庭，最長不得超過一個半月。信訪接待工作的其他具體要求按照本院下發(fā)的《信訪接待規(guī)定》執(zhí)行。
第三十四條 當事人對裁判有異議需承辦庭判后答疑的，由承辦庭庭長安排承辦人進行解答，當事人到信訪接待室咨詢的，由信訪接待人員通知承辦人到信訪接待室向當事人解答。
第十章 質(zhì)效管理
第三十五條 本院審判執(zhí)行各類工作數(shù)據(jù)納入“崗責”質(zhì)效考評獎懲?？荚u指標數(shù)據(jù)由審管辦每季度通報一次，每半年院崗責辦綜合考評獎懲通報一次。
第三十六條 庭（局）長要及時關注本部門案件的分布和積存量，經(jīng)常檢查、督促合議庭、獨任審判員的案件審理進度，在定案把關、審限變更審批、案件催督辦等方面加大管理力度，最大限度地保證案件均衡審結。
第三十七條 對于法定審限即將屆滿的案件，審判管理辦公室進行預警提示，庭（局）長要及時催辦。各審判業(yè)務部門要設立長期未結案專門臺帳。對超過法定正常審限案件，審判管理辦公室逐月通報全院。對于超過法定正常審限1個月以上的未結案件，庭（局）長應當要求承辦法官說明情況，逐案分析原因、落實方案措施；對于超過法定正常審限2個月以上的未結案件，分管院領導要聽取情況匯報、落實方案措施；對于超過法定正常審限3個月以上的未結案件，承辦人必須向審判委員會專題匯報并說明原因。
第三十八條 庭（局）長要嚴把案件質(zhì)量關，每月對照質(zhì)量評查辦法認真組織好本單位當月報結案件質(zhì)量的自查自評工作，每月17日前各業(yè)務庭（局）內(nèi)勤到審管辦領取本庭（局）當月報結案件情況表，每月20日前各業(yè)務庭（局）內(nèi)勤按當月報結案件情況表把紙質(zhì)卷宗報送案件質(zhì)量評查辦公室評查。
第三十九條 各庭局長每季度向審判管理辦公室提交一份本庭局審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析報告；審判管理辦公室每月向院領導提交當月質(zhì)效數(shù)據(jù)報告，每季度進行一次態(tài)勢運行分析。
第十一章 歸檔管理
第四十條 所有案件電子檔申請結案后，每月20日前各業(yè)務庭（局）內(nèi)勤按當月報結案件情況表把裝訂好的紙質(zhì)卷宗（按照歸檔要求標準）送案件質(zhì)量評查辦公室評查。
第四十一條 每月20日起由本院案件質(zhì)量評查組按本院《案件質(zhì)量評查辦法》對報結的案件進行評查，評查人員評查完畢后由各庭內(nèi)勤將紙質(zhì)卷宗領回，在10內(nèi)將電子卷宗提交歸檔并將相應的紙質(zhì)卷宗送交檔案室，逾期不歸檔或不按上述規(guī)定進行歸檔的按本院《目標管理考核獎懲若干規(guī)定》處理。
第十二章 附 則
第四十二條 本規(guī)定由本院審判委員會負責解釋。
第四十三條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。
二O一二年一月一日
