發(fā)文機(jī)關(guān)六安市中級(jí)人民法院
發(fā)文日期2011年04月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年04月21日
效力級(jí)別地方司法文件
為認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"三個(gè)至上"指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家憲法法律在法院工作的全面落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院干警大力推進(jìn)政治建院、公信立院、從嚴(yán)治院、人才興院和科級(jí)強(qiáng)院，努力實(shí)現(xiàn)公正、廉潔、為民、文明、高效司法，奮力開(kāi)創(chuàng)法院新局面，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，結(jié)合自身工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、 堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，著力提高綜合素養(yǎng)
黨組及其成員要深刻認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)的重要性，增強(qiáng)自覺(jué)性。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把握科學(xué)內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。同時(shí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和科技、歷史、法律等知識(shí)，特別是反映當(dāng)今世界發(fā)展的新知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力、知識(shí)水平。
堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界、加強(qiáng)黨性鍛煉相結(jié)合。牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，始終在思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致，增強(qiáng)政治敏銳性和立場(chǎng)堅(jiān)定性，堅(jiān)持黨的思想路線、政治路線和組織路線，牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、司法為民，始終保持人民公仆的政治本色，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與推進(jìn)法院各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷解放思想，更新觀念，把握前進(jìn)方向，駕馭復(fù)雜局面，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。
堅(jiān)持并完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度。理論學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，黨組成員都要擬定計(jì)劃，落到實(shí)處；中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí)。不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，認(rèn)真研讀原著，深入思考問(wèn)題，做好讀書(shū)筆記，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，每年撰寫(xiě)1至2篇理論或調(diào)研文章。
二、 堅(jiān)持民主集中制，著力創(chuàng)新工作方法
嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。充分發(fā)揮院黨組對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，建立和完善黨組會(huì)議事規(guī)則和決策程序，決策之前發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，充分醞釀；決定之后，必須堅(jiān)決執(zhí)行。個(gè)人如有不同意見(jiàn)允許保留，但必須堅(jiān)決服從組織決定，不得發(fā)表同決定相反的意見(jiàn)。
嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨組書(shū)記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任，要胸懷全局，作風(fēng)民主，多謀善斷，知人善任，做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作，成為執(zhí)行民主集中制的表率。黨組成員要增強(qiáng)全局觀念，顧全大局，既積極參與集體決策，自覺(jué)接受集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨組權(quán)威，又要按黨組的決定和分工，各司其職，各盡其責(zé)，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行自己的職責(zé)。黨組成員不論職務(wù)高低，都不允許凌駕于組織之上，違背集體決定。
建立健全黨組成員之間通氣制度。在堅(jiān)持和完善各項(xiàng)會(huì)議和工作制度基礎(chǔ)上，不定期召開(kāi)黨組成員碰頭會(huì)，通報(bào)有關(guān)工作安排，提出需要協(xié)調(diào)或周知的事項(xiàng)，就重大問(wèn)題交換意見(jiàn)、統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作。
三、 堅(jiān)持黨性原則，著力強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念
黨組成員要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，堅(jiān)持用黨性原則和紀(jì)律要求規(guī)范自己的言行。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)講黨性、講原則、識(shí)大體、顧大局、重品行、作表率。黨組成員要相互信任、相互理解、相互支持，共同營(yíng)造心齊氣順、凝心聚力、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的氛圍。
嚴(yán)格黨內(nèi)生活和黨員管理制度，提高黨組民主生活會(huì)質(zhì)量。民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次。會(huì)前，黨組成員要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，認(rèn)真檢查，深刻反思，準(zhǔn)備發(fā)言提綱；會(huì)上，開(kāi)誠(chéng)布公，暢所欲言，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；會(huì)后，及時(shí)梳理問(wèn)題，研究整改措施，限期整改到位，真正把民主生活會(huì)開(kāi)成查擺問(wèn)題，找出差距，交流思想，求得共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，謀劃發(fā)展的會(huì)議。黨組成員要按時(shí)參加所在黨支部、黨小組的組織活動(dòng)，不做特殊黨員。
要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，力戒自由主義。嚴(yán)格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，講真話，辦實(shí)事，求實(shí)效，言行一致，表里如一，堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違，有令不行，有禁不止，各自為政。要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，自覺(jué)遵守政治、審判、人事、財(cái)經(jīng)等各項(xiàng)紀(jì)律。
四、 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)
以密切黨同群眾的血肉聯(lián)系為核心，全面貫徹落實(shí)"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)"的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)全市法院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的研究，提高黨組宏觀決策水平和總攬全局能力，力戒浮躁浮夸，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。黨組成員要胸懷全局，超前謀劃，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好自己分管的工作。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，大力提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話、少發(fā)文、發(fā)短文。防止和克服檢查評(píng)比流于形式、過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，不向下級(jí)法院提不切實(shí)際的要求，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭辦案，帶頭深入基層，帶頭聯(lián)系群眾。牢固樹(shù)立為大局服務(wù)、為人民司法的思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極踐行法院工作的人民性。狠抓辦案第一要?jiǎng)?wù)，履行維穩(wěn)第一責(zé)任，注重辦案的社會(huì)效果、政治效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，虛心接受批評(píng)和意見(jiàn)。堅(jiān)持和完善院領(lǐng)導(dǎo)接待制度，認(rèn)真接待群眾來(lái)訪，高度重視群眾反映的問(wèn)題，滿腔熱忱、認(rèn)真負(fù)責(zé)地為群眾辦實(shí)事。發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的重大問(wèn)題，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)，一抓到底。
建立并完善黨組成員聯(lián)系基層法院工作制度。圍繞黨的中心工作，圍繞法院的各項(xiàng)職能及分工范圍內(nèi)工作，深入基層法院扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，抓好典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
健全和落實(shí)談心談話制度，黨組主要負(fù)責(zé)同志同班子成員談話每年至少一次，分管領(lǐng)導(dǎo)同所分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談話每年至少一次，了解工作狀況和思想動(dòng)態(tài)，幫助解決工作與自身建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，更好地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五、 堅(jiān)持廉潔從政，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
黨組成員要牢記立黨為公，司法為民，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育，把廉政教育作為黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把廉政準(zhǔn)則執(zhí)行作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入審判活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組成員既要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)于律己，率先垂范，勤政廉政，艱苦奮斗，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)；又要執(zhí)法如山，從嚴(yán)治警，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管部門(mén)嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。
完善監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全舉報(bào)制度，認(rèn)真辦理舉報(bào)事項(xiàng)；認(rèn)真執(zhí)行巡查制度，定期檢查下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況。自覺(jué)遵守個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)制度、廉潔從政等廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求，努力做到堂堂正正為官、兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人。
嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，支持、指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)開(kāi)展工作。對(duì)于違法違紀(jì)者，無(wú)論涉及誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，不搞下不為例、姑息遷就，更不得包庇縱容。
六、 堅(jiān)持人才興院原則，著力抓好干部工作
全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》和《中華人民共和國(guó)法官法》，切實(shí)把好干部選拔任用關(guān)。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、公道正派、善于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機(jī)和充滿活力的干部教育、培養(yǎng)、管理、選任機(jī)制。
堅(jiān)持黨管干部和民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，改進(jìn)法院干部管理方法。完善提名程序、改進(jìn)推薦方式，正確運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，增強(qiáng)考察考核工作的科學(xué)性和真實(shí)性。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人?？疾旄刹考纫垂ぷ鲗?shí)績(jī)，更要看品德作風(fēng)；既要了解平時(shí)的表現(xiàn)情況，更要看在關(guān)鍵時(shí)刻的具體表現(xiàn)；既要把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一，更要防止簡(jiǎn)單地以票取人。完善機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度述職、考核制度，逐步建立機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范，制定切實(shí)可行的以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，包括德、能、勤、?jī)、廉各個(gè)方面在內(nèi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使干部評(píng)價(jià)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
進(jìn)一步加大對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管工作力度，協(xié)助黨委配好、配強(qiáng)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的考評(píng)和管理。
七、 堅(jiān)持黨要管黨原則，著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作
認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》規(guī)定，增強(qiáng)抓機(jī)關(guān)黨建工作的政治責(zé)任感和自覺(jué)性，建立健全黨組抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。做到隊(duì)伍建設(shè)、審判工作與黨建工作并重，以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判。及時(shí)聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，研究機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)中的重要問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委作用，支持機(jī)關(guān)黨委履行職責(zé)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展黨員教育工作，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員進(jìn)行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識(shí)、黨的歷史、黨的路線方針政策教育，法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，國(guó)情、省情、市情和形勢(shì)任務(wù)教育,引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、加強(qiáng)效能建設(shè)、提升服務(wù)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持和完善"三會(huì)一課"制度。認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先進(jìn)模范作用。黨組成員要以身作則，積極參加所在黨支部組織活動(dòng)，過(guò)好雙重組織生活，接受機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的監(jiān)督，增進(jìn)與群眾之間的思想交流，密切黨群關(guān)系，做講黨性、重品行的表率。
