發(fā)文機關(guān)六安市人大及其常委會
發(fā)文日期2017年09月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年09月29日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了進一步改進和規(guī)范涉法涉訴信訪事項的接待、受理、登記、審查、轉(zhuǎn)辦、反饋和報結(jié)等處理工作，根據(jù)《安徽省各級人大常委會監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定》《安徽省人大內(nèi)司委處理涉法涉訴問題工作規(guī)程》，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會（簡稱常委會內(nèi)司工委）根據(jù)常委會或者常委會主任會議的授權(quán)或者決定，承辦有關(guān)處理涉法涉訴信訪事項的日常事務(wù)。
第三條 常委會內(nèi)司工委具體受理下列申訴、控告和檢舉等涉法涉訴信訪事項：
（一）公民、法人和其他組織向常委會有關(guān)工作機構(gòu)提出的涉法涉訴信訪事項；
（二）常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等工作中發(fā)現(xiàn)的涉法涉訴信訪事項；
（三）常委會組成人員、市人大代表提出的涉法涉訴信訪事項；
（四）常委會信訪機構(gòu)在接待和處理群眾來信來訪中，轉(zhuǎn)交內(nèi)司工委處理的涉法涉訴信訪事項；
（五）上級人大及其常委會內(nèi)務(wù)司法工作機構(gòu)轉(zhuǎn)辦的，其他市人大及其常委會內(nèi)司工委轉(zhuǎn)辦的或者本市各縣、區(qū)人大常委會提請?zhí)幚淼纳娣ㄉ嬖V信訪事項。
第四條 常委會內(nèi)司工委接待來訪并聽取情況反映時，應(yīng)當(dāng)做好記錄等相關(guān)工作。
接待來訪，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人提交身份證明等有關(guān)材料和法律文書，并不得提出傾向性意見。
第五條 常委會內(nèi)司工委對受理的涉法涉訴信訪事項進行登記和審查后，分為一般事項、重點事項和重大事項，按下列方式分別處理：
（一）經(jīng)審查認(rèn)為涉法涉訴信訪事項僅涉及一般問題的，列為一般事項，轉(zhuǎn)交市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局（簡稱市司法機關(guān)）或者縣、區(qū)人大常委會處理。有關(guān)司法機關(guān)或者縣、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)反饋處理情況；
（二）經(jīng)審查認(rèn)為涉法涉訴信訪事項涉及在認(rèn)定事實、適用法律或者程序上存在重要問題，或者控告、檢舉司法工作人員有違法違紀(jì)行為的，列為重點事項，由內(nèi)司工委集體研究并經(jīng)常委會分管副主任同意，轉(zhuǎn)交市司法機關(guān)或者縣、區(qū)人大常委會處理并要求報告處理結(jié)果。有關(guān)司法機關(guān)或者縣、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)報告處理結(jié)果；
（三）經(jīng)審查認(rèn)為涉法涉訴信訪事項涉及重大、疑難、復(fù)雜問題或者司法工作人員涉嫌重大違法違紀(jì)行為的，列為重大事項，由內(nèi)司工委集體研究并報請常委會分管副主任同意，委托市人大司法監(jiān)督咨詢員審查并提出意見，轉(zhuǎn)交市司法機關(guān)或者縣、區(qū)人大常委會處理并要求在三個月內(nèi)報告處理結(jié)果。
第六條 常委會內(nèi)司工委對群眾反映強烈的下列案件，可以聽取司法機關(guān)有關(guān)辦理情況的匯報：
（一）人民法院判決無罪的案件、職務(wù)犯罪適用緩刑的案件、駁回抗訴的案件，以及重大的刑事、民事、行政訴訟案件；
（二）人民檢察院立案后撤銷的案件、對職務(wù)犯罪決定不起訴的案件、抗訴和提請抗訴的案件；
（三）公安機關(guān)采取刑事拘留措施后不提請批準(zhǔn)逮捕的案件、決定撤銷的案件。
前款規(guī)定的案件存在突出問題的，經(jīng)常委會內(nèi)司工委集體研究，可以向有關(guān)司法機關(guān)提出建議。必要時，向常委會主任會議報告。
第七條 常委會內(nèi)司工委向市司法機關(guān)轉(zhuǎn)辦涉法涉訴信訪事項，市司法機關(guān)向常委會內(nèi)司工委反饋或者報告涉法涉訴信訪事項辦理情況，由市司法機關(guān)辦公室統(tǒng)一接收、報送。
第八條 市司法機關(guān)或者縣、區(qū)人大常委會的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促涉法涉訴信訪事項辦理工作，協(xié)調(diào)處理辦理工作中的困難和問題，對辦理結(jié)果審查把關(guān)。市司法機關(guān)的具體承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負責(zé)，依法辦理。
第九條 常委會內(nèi)司工委轉(zhuǎn)辦涉法涉訴信訪事項，可以提出有關(guān)程序性、實體性問題。市司法機關(guān)或者縣、區(qū)人大常委會反饋處理情況或者報告處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)針對提出的問題正面回應(yīng)，不得規(guī)避。
第十條 市司法機關(guān)或者縣、區(qū)人大常委會不能在規(guī)定期限內(nèi)反饋或者報告涉法涉訴信訪事項處理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)向常委會內(nèi)司工委作出書面說明，報告辦理進展情況或者提出延期請求。對逾期未報告處理結(jié)果的，常委會內(nèi)司工委應(yīng)當(dāng)進行督辦。
第十一條 符合下列情形之一的，常委會內(nèi)司工委應(yīng)當(dāng)進行審查，分別作出處理：
（一）市司法機關(guān)正在依照法定程序辦理的涉法涉訴信訪事項，向有關(guān)司法機關(guān)或者訴訟與非訴訟糾紛解決方式對接平臺作分流處理；
（二）市司法機關(guān)按申訴案件已作結(jié)案處理，或者常委會內(nèi)司工委已作過處理、三個月內(nèi)又重復(fù)來信來訪的涉法涉訴信訪事項，作留存處理；
（三）市司法機關(guān)報結(jié)的原處理結(jié)論事實清楚、證據(jù)確實充分、處理適當(dāng)?shù)纳娣ㄉ嬖V信訪事項，或者原處理結(jié)論確有錯誤、經(jīng)過復(fù)查處理已予以糾正且未發(fā)現(xiàn)有違法辦案行為的涉法涉訴信訪事項，作終結(jié)處理。
第十二條 法官、檢察官對常委會內(nèi)司工委轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴信訪事項的辦理及反饋情況，由常委會內(nèi)司工委提交市人大常委會作為審議相關(guān)任免案或者專項工作報告時的參考。
第十三條 常委會內(nèi)司工委對轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴信訪事項的辦理情況，每半年組織開展一次檢查。檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向常委會主任會議報告檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，由常委會主任會議作出決定，并向有關(guān)機關(guān)通報，由有關(guān)機關(guān)進一步處理。
第十四條 本辦法自通過之日起施行。
