發(fā)文機(jī)關(guān)六安市中級(jí)人民法院
發(fā)文日期2011年04月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年04月21日
效力級(jí)別地方司法文件
為進(jìn)一步推進(jìn)審判公開(kāi)，提高司法活動(dòng)的透明度，充分保障人民群眾的知情權(quán)，加強(qiáng)審判權(quán)運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，特制訂本制度。
一、 審務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想，總體要求，基本原則和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全面推行審務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法院審判權(quán)力的監(jiān)督制約，促進(jìn)績(jī)效建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"辦好案、快辦案"、案結(jié)事了的審判目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
總體要求：以強(qiáng)化外部和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制為手段，通過(guò)規(guī)范審務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)審判監(jiān)督，強(qiáng)化以流程管理為主的審判管理，不斷提高工作效率，促進(jìn)審判工作健康發(fā)展。審務(wù)公開(kāi)制度納入年度崗位目標(biāo)管理，緊密結(jié)合法院工作實(shí)際，一起部署、檢查、考核。
基本原則：堅(jiān)持遵循國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)的原則；堅(jiān)持依法規(guī)范訴訟，方便群眾辦事，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督的原則。
工作目標(biāo)：方便訴訟，工作效率進(jìn)一步提高；強(qiáng)化監(jiān)督，司法廉潔進(jìn)一步提高；依法辦案，司法公正進(jìn)一步提高。達(dá)到審務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化目標(biāo)。
二、 審務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容和形式
公開(kāi)范圍：法院各業(yè)務(wù)庭、執(zhí)行局、技術(shù)室是審務(wù)公開(kāi)的主體，審務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容對(duì)社會(huì)和群眾公開(kāi)。
公開(kāi)內(nèi)容：不涉及黨和國(guó)家秘密，不超出法院工作保密范圍，宜于公開(kāi)的審務(wù)。
1、審務(wù)管理方面。主要包括制度的規(guī)范性文件；年度工作計(jì)劃、工作思路、工作目標(biāo)及完成情況；
2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。主要包括緊急事件、突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；
3、辦事公開(kāi)方面。領(lǐng)導(dǎo)分工、行政職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍；法院的任務(wù)、職能、法院受理案件的范圍、案件管轄、訴訟費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)審判的規(guī)定、辦案期限、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示等；各庭、局、室公開(kāi)的事項(xiàng)，主要包括職責(zé)范圍、辦案內(nèi)容、相應(yīng)的法律法規(guī)、辦案具體程序和案件處理結(jié)果；審判紀(jì)律、監(jiān)督渠道，以及違法違紀(jì)投訴途徑、處理辦法。
公開(kāi)形式：依據(jù)最高人民法院《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》，根據(jù)不同的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和層次予 以公開(kāi)；除涉及國(guó)家秘密、未成年人犯罪、當(dāng)事人不同意公開(kāi)的案件、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開(kāi)的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外，人民法院的裁判文書(shū)可以上網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。
公開(kāi)形式：依據(jù)最高人民法院《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》，根據(jù)不同的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和層次予 以公開(kāi)；除涉及國(guó)家秘密、未成年人犯罪、當(dāng)事人不同意公開(kāi)的案件、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開(kāi)的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外，人民法院的裁判文書(shū)可以上網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。
1、定期向有關(guān)部門報(bào)送司法統(tǒng)計(jì)材料、工作簡(jiǎn)報(bào)；
2、定期或不定期向人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、人民陪審員通報(bào)法院主要工作情況；
3、需要向社會(huì)公開(kāi)的，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及法院的大屏幕、公告欄等形式，向社會(huì)公開(kāi)。
4、需要向部分單位或個(gè)人公開(kāi)的，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)等形式，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
三、 審務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)
1、本院的審務(wù)活動(dòng)，除依法和上級(jí)法院規(guī)定不應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)外，都應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；
2、通過(guò)在立案大廳公布訴訟指南，人工查詢等方式公開(kāi)各種常見(jiàn)案件類型的起訴條件，立案程序；
3、對(duì)不符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予受理的法律規(guī)定和理由；
4、公開(kāi)訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減、緩、免的申請(qǐng)程序，批準(zhǔn)條件和時(shí)限。對(duì)當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
5、對(duì)于重大、疑難案件的申訴信訪，實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證，充分聽(tīng)取信訪申訴人的意見(jiàn)和理由。
6、案件實(shí)行公開(kāi)排期，通過(guò)顯示屏，公告欄等形式，公開(kāi)案件的立案時(shí)間，承辦案件合議庭法官，開(kāi)庭時(shí)間和開(kāi)庭地點(diǎn)；
7、按照法律規(guī)定除下列案件外，一律依法公開(kāi)審理：
⑴涉及國(guó)家秘密的案件；⑵涉及個(gè)人隱私的案件；⑶十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件，經(jīng)人民法院決定不公開(kāi)審理的十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件；⑷經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院決定不公開(kāi)審理的涉及商業(yè)秘密的案件；⑸經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院決定不公開(kāi)審理的離婚案件；⑹法律另有規(guī)定的其他不公開(kāi)審理的案件。
8、對(duì)不公開(kāi)審理的案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開(kāi)的理由；
9、依法公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前公告案由、當(dāng)事人姓名或名稱、開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)；
10、對(duì)當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)決定，公開(kāi)回避或不予回避的理由；
11、對(duì)訴訟中需要委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估的案件，應(yīng)當(dāng)按照本院的有關(guān)規(guī)定辦理；
12、依法公開(kāi)審理的案件，公民可以憑有效身份證件旁聽(tīng)庭審，但精神病人、醉酒的人和未經(jīng)人民法院批準(zhǔn)的未成年人除外；
13、定期不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體旁聽(tīng)、觀摩案件庭審活動(dòng)；
14、執(zhí)行公開(kāi)宣判制度，對(duì)公開(kāi)審理或不公開(kāi)審理的案件，一律公開(kāi)宣判。宣判時(shí)，承辦法官應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人依法釋明有關(guān)權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)注意的事項(xiàng)；
15、實(shí)行裁判文書(shū)公開(kāi)，必要時(shí)在法院網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)；
16、實(shí)行案卷材料查詢制度，積極創(chuàng)造條件，為當(dāng)事人查閱已生效裁判文書(shū)及材料提供便利；
17、執(zhí)行案件受理后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)、執(zhí)行須知等方式，公開(kāi)案件的流程，執(zhí)行期限和承辦案件的執(zhí)行法官；
18、對(duì)案外人執(zhí)行異議實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證，由案外人和當(dāng)事人公開(kāi)質(zhì)證，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。對(duì)執(zhí)行異議作出的裁定，應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明理由；
19、實(shí)行執(zhí)行財(cái)產(chǎn)公開(kāi)評(píng)估、拍賣制度。通過(guò)公開(kāi)選擇中介機(jī)構(gòu)形式，公開(kāi)評(píng)估、拍賣過(guò)程；
20、在立案大廳公布"五個(gè)嚴(yán)禁"規(guī)定，及時(shí)受理當(dāng)事人和群眾對(duì)法院干警的投訴和舉報(bào)。
