發(fā)文機(jī)關(guān)六安市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2023年10月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年01月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
《六安市城市綠化條例》已由六安市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2023年7月25日通過(guò)，并經(jīng)安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年9月22日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
六安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年10月7日
六安市城市綠化條例
（2023年7月25日六安市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
法律法規(guī)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、濕地、林地，以及古樹(shù)名木等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、全民參與的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障資金投入，強(qiáng)化管理措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。
第五條 市城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市綠化工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核縣（區(qū)）城市綠化工作；縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。
市、縣（區(qū)）園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自管理區(qū)域內(nèi)城市綠化的具體工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、公安等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市綠化相關(guān)工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)城市全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和其他群眾性綠化工作，單位和具有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)當(dāng)積極參加。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權(quán)。
第七條 任何單位和個(gè)人享有良好城市綠化環(huán)境的權(quán)利，負(fù)有保護(hù)城市綠化及其設(shè)施的義務(wù)；對(duì)損壞城市綠化及其設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
城市綠化行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式、處理流程和期限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，可以按照規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定城市綠化總體目標(biāo)，組織自然資源和規(guī)劃部門(mén)、城市綠化行政主管部門(mén)等編制城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入國(guó)土空間規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分利用原有的地形、地貌、山體、水體、植被和歷史文化遺址等自然和人文條件，結(jié)合園林城市、森林城市、海綿城市建設(shè)，根據(jù)國(guó)家確定的城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo)，合理配置各類綠地。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。確需變更的，由市、縣人民政府提出，按照法定程序?qū)徟?/p>
第九條 市、縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠線，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
城市綠線不得擅自調(diào)整。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要，確需調(diào)整城市綠線的，按照法定程序報(bào)批，并及時(shí)向社會(huì)公布。因調(diào)整城市綠線而減少綠地的，應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)足。
第十條 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣候、土壤等自然條件，編制符合地域特色的城市綠化植物名錄，確定適宜種植的城市綠化樹(shù)種和植物配置原則。
城市綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用鄉(xiāng)土適生樹(shù)種，均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉，提高市樹(shù)、市花的種植比例，逐步改良或者更替易產(chǎn)生飛絮等污染物的植物。
第十一條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定綠化配置方案，配套綠地率不得低于國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟蛘咦兏鼘徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。
建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工，同步交付使用。確因季節(jié)等原因不能同步交付使用的，完成綠化的時(shí)間最遲不得超過(guò)主體工程交付使用后的六個(gè)月。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城市綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行規(guī)范施工。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)綠化工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
政府投資建設(shè)的城市綠化工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知園林綠化管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 城市綠化工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將竣工資料報(bào)送城市綠化行政主管部門(mén)。
第十五條 鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開(kāi)放式綠化，但不得侵害他人合法權(quán)益或者影響建筑物安全和公共安全。
城市公共建筑物、高架道路、橋梁、軌道交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施具備立體綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施立體綠化。
城市主次干道兩側(cè)沿線單位具備開(kāi)放式綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施開(kāi)放式綠化。
第十六條 城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定栽植行道樹(shù)。行道樹(shù)栽植應(yīng)當(dāng)符合行車(chē)視線、行車(chē)凈空和行人通行的要求。
城市高壓走廊范圍內(nèi)適宜綠化的空地、室外公共停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求實(shí)施綠化。鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)林蔭停車(chē)場(chǎng)。
第十七條 在城市規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)合理安排地上、地下管線的位置及走向，兼顧管線安全和樹(shù)木生長(zhǎng)需要，與樹(shù)木及其他綠化設(shè)施保持距離。
第三章 保護(hù)與管理
第十八條 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展城市綠化資源調(diào)查，建立城市綠化資源檔案，推進(jìn)數(shù)字園林建設(shè)，建立健全外來(lái)有害植物入侵預(yù)警防控體系；監(jiān)督檢查城市綠化日常養(yǎng)護(hù)管理情況；組織開(kāi)展城市綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
第十九條 城市綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體按照以下規(guī)定確定：
（一）政府投資建設(shè)的公共綠地，由園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
（二）社會(huì)投資建設(shè)的綠地，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；
（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位附屬綠地，由所在單位負(fù)責(zé)；
（四）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、河道等管理范圍內(nèi)的綠地，由相應(yīng)的管理單位負(fù)責(zé)；
（五）居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；
（六）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任交叉和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體不明確的綠地，由市、縣（區(qū)）人民政府按照有利于養(yǎng)護(hù)、方便管理的原則確定。
政府投資建設(shè)的公共綠地可以通過(guò)招標(biāo)等方式，確定綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理。
第二十條 城市綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)城市綠化實(shí)施養(yǎng)護(hù)，做好防火、防治病蟲(chóng)害等工作；遇有大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)，對(duì)樹(shù)木等采取安全防護(hù)措施。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用期限一般不得超過(guò)二年，期滿后，由占用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)，綠地恢復(fù)不得低于原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 有下列情形之一，確需大修剪城市樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)向園林綠化管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并接受技術(shù)指導(dǎo)：
（一）影響房屋采光、通風(fēng)和居住安全的；
（二）影響交通、電力、通信以及其他設(shè)施安全的；
（三）其他影響城市建設(shè)和管理的情形。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市樹(shù)木。
有下列情形之一，且無(wú)移植條件或者無(wú)移植價(jià)值，確需砍伐城市樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：
（一）嚴(yán)重影響人身或者設(shè)施設(shè)備使用安全的；
（二）發(fā)生病蟲(chóng)害已經(jīng)無(wú)法挽救或者死亡的；
（三）達(dá)到更新期限需要更新的。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的城市樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植，或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十四條 處置突發(fā)事件可能損壞城市綠化的，可以先行實(shí)施并及時(shí)告知園林綠化管理機(jī)構(gòu)；造成綠化損毀的，園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定督促采取補(bǔ)救措施。
第二十五條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：
（一）攀折、釘栓、刻劃樹(shù)木，剝?nèi)?shù)皮、掘取樹(shù)根等；
（二）損壞花卉、灌木、草坪等；
（三）在城市綠地內(nèi)傾倒污水、垃圾等有害物質(zhì)；
（四）在城市綠地內(nèi)耕種農(nóng)作物、飼養(yǎng)家禽家畜；
（五）在城市綠地內(nèi)挖土取石、焚燒物品、堆放物料；
（六）擅自在城市綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛；
（七）損壞花壇、欄桿、座椅、健身器材、雕塑小品等；
（八）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時(shí)占用城市綠地超過(guò)批準(zhǔn)期限的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，擅自砍伐城市樹(shù)木的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止侵害，按照規(guī)定補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處每棵二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處五十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。
違反本條例第二十五條第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。
第二十九條 城市綠化行政主管部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在城市綠化工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第三十一條 本條例自2024年1月1日起施行。
