發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市中級(jí)人民法院,合肥市財(cái)政局
發(fā)文日期2021年10月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年10月19日
效力級(jí)別地方司法文件
第一條 為保障破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的破產(chǎn)案件順利審理，促進(jìn)管理人依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及最高人民法院《關(guān)于為改善營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的若干意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合我市破產(chǎn)審判工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用保障資金（以下簡(jiǎn)稱保障資金）是指在破產(chǎn)案件中，因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付管理人報(bào)酬等破產(chǎn)費(fèi)用，為保障破產(chǎn)清算所需必要開(kāi)支及管理人報(bào)酬而設(shè)立的專項(xiàng)資金。
第三條 保障資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，遵循公開(kāi)透明、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。
第四條 保障資金來(lái)源于市財(cái)政安排的專項(xiàng)資金預(yù)算，數(shù)額以當(dāng)年財(cái)政預(yù)算批復(fù)為準(zhǔn)。
第五條 保障資金用于合肥市中級(jí)人民法院（含合肥市中級(jí)人民法院擁有管轄權(quán)而交由基層法院審理的破產(chǎn)案件）及合肥鐵路運(yùn)輸法院審理的符合條件的破產(chǎn)案件。
第六條 保障資金主要用于下列支出：
(一)管理人報(bào)酬；
(二)管理人管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；
(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用以及聘用工作人員的費(fèi)用；
(四)破產(chǎn)案件受理法院認(rèn)為其他屬于《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。
管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用，主要包括破產(chǎn)案件審理中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、公告、印章刻制、合理的差旅費(fèi)等費(fèi)用。差旅費(fèi)用參照科級(jí)公務(wù)員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，包括交通、用餐、住宿等費(fèi)用。
第七條 破產(chǎn)案件受理法院設(shè)立保障資金初審小組，初步審查保障資金使用申請(qǐng)。
保障資金初審小組由審理破產(chǎn)案件的合議庭成員組成。
第八條 符合保障資金使用條件的破產(chǎn)案件，每件案件使用總額一般不得超過(guò)15萬(wàn)元。
破產(chǎn)案件辦理中所需必要費(fèi)用，按照實(shí)際支出金額確定，在保障資金中優(yōu)先支付。
管理人報(bào)酬一般不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)于案情復(fù)雜、處置困難的案件，可以酌情增加。
第九條 存在下列情形之一的，經(jīng)保障資金初審小組審查及保障資金審核小組審核同意，可以酌情增加管理人報(bào)酬，但增加數(shù)額一般不超過(guò)5萬(wàn)元：
(一)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況較為復(fù)雜，財(cái)產(chǎn)調(diào)查、歸集及資產(chǎn)處置難度較大，債權(quán)人人數(shù)在10人以下的，可酌情增加1萬(wàn)元；
(二)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分布在安徽省范圍內(nèi)跨市，財(cái)產(chǎn)調(diào)查、歸集及資產(chǎn)處置難度大，債權(quán)人人數(shù)在10至20人的，可酌情增加2-3萬(wàn)元；
(三)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)需跨省調(diào)查、處置或特別分散，債權(quán)人人數(shù)在20人以上的，可酌情提高4-5萬(wàn)元。
第十條 管理人認(rèn)為符合保障資金申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在收到終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書之日起15日內(nèi)向?qū)徖砥飘a(chǎn)案件的合議庭提出申請(qǐng)。
第十一條 管理人提出保障資金申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）管理人基本信息；
（二）債務(wù)人基本情況及財(cái)產(chǎn)狀況；
（三）破產(chǎn)費(fèi)用組成及支出情況，需支付多項(xiàng)破產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)寫明費(fèi)用名稱及金額；
（四）申請(qǐng)保障資金的金額及理由；
（五）管理人履職情況；
（六）管理人收款賬戶名稱、開(kāi)戶行及賬號(hào)；
（七）破產(chǎn)案件受理法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他內(nèi)容。
前款規(guī)定的第（三）項(xiàng)記載內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)一并提交費(fèi)用開(kāi)支相關(guān)的原始憑證、發(fā)票等證明材料。實(shí)際支出的破產(chǎn)費(fèi)用較多或組成較復(fù)雜的，需提交破產(chǎn)費(fèi)用的審計(jì)報(bào)告。申請(qǐng)酌情增加管理人報(bào)酬的，還應(yīng)當(dāng)提交符合本辦法第九條規(guī)定情形的證明材料。
上述申請(qǐng)書及證明材料應(yīng)提交一式六份。
第十二條 合議庭認(rèn)為管理人提交的申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，管理人應(yīng)于7日內(nèi)予以補(bǔ)正。管理人因客觀原因無(wú)法按期補(bǔ)正的，可以提出延期補(bǔ)正申請(qǐng)并說(shuō)明理由，由合議庭決定是否準(zhǔn)許延期補(bǔ)正。管理人未按期提交補(bǔ)正材料的，視為撤回申請(qǐng)。
第十三條 合議庭應(yīng)當(dāng)在收到管理人申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。
初審后，案件承辦人填寫《企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用保障資金審批表》，報(bào)庭長(zhǎng)審批。庭長(zhǎng)審批同意使用保障資金的，報(bào)本院保障資金審核小組審核。
第十四條 審核小組由合肥市中級(jí)人民法院分管破產(chǎn)審判工作的副院長(zhǎng)及監(jiān)察室、破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭、司法行政裝備處等部門負(fù)責(zé)人組成。
第十五條 保障資金審核小組根據(jù)破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭的申報(bào)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審核。審核小組根據(jù)承辦法官匯報(bào)的管理人辦理案件情況、保障資金申報(bào)情況、合議庭初審意見(jiàn)及破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人意見(jiàn)等，作出審核意見(jiàn)。
審核小組經(jīng)審核準(zhǔn)予發(fā)放保障資金的，由合肥市中級(jí)人民法院司法行政裝備處按照財(cái)務(wù)制度辦理款項(xiàng)發(fā)放；經(jīng)審核不予發(fā)放的，由破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭及時(shí)通知管理人。
第十六條 管理人的申報(bào)材料、《企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用保障資金審批表》、告知筆錄等相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸入破產(chǎn)案件卷宗，存檔備查。
第十七條 合肥市中級(jí)人民法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保障資金的監(jiān)管，依法接受合肥市財(cái)政局監(jiān)督檢查和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
第十八條 管理人提供虛假材料騙取保障資金的，合肥市中級(jí)人民法院除責(zé)令其返還已發(fā)放的保障資金外，還可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予訓(xùn)誡、降級(jí)、取消管理人資格等處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 2021年1月1日后審結(jié)的破產(chǎn)案件，適用本辦法。
第二十條 強(qiáng)制清算案件參照適用本辦法。
第二十一條 本辦法由合肥市中級(jí)人民法院會(huì)同合肥市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件：
企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用保障資金審批表
填表日期: 年 月 日
案號(hào) | 債務(wù)人企業(yè)名稱 | ||||||||
破產(chǎn)申請(qǐng)人 | 申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人 | ||||||||
中介機(jī)構(gòu)名稱 | 聯(lián)系人 | ||||||||
送達(dá)地址 | 聯(lián)系電話 | ||||||||
案件承辦人 | 結(jié)案時(shí)間 | ||||||||
債務(wù)人 | 利害關(guān)系人 | ||||||||
破產(chǎn)費(fèi)用總額 | 申請(qǐng)保障資金總額 | ||||||||
申請(qǐng)保障資金明細(xì) | 費(fèi) | 費(fèi) | |||||||
費(fèi) | 費(fèi) | ||||||||
費(fèi) | 費(fèi) | ||||||||
費(fèi) | |||||||||
管理人報(bào)酬 | 其他 | ||||||||
申請(qǐng)人收款 | 開(kāi)戶行 | 賬號(hào) | |||||||
合議庭意見(jiàn) | （簽字） | ||||||||
庭長(zhǎng)意見(jiàn) | （簽字） | ||||||||
審核小組意見(jiàn) | （簽字） | ||||||||
審核保障金額 | 財(cái)務(wù)部門意見(jiàn) | （簽字） | |||||||
