發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組
發(fā)文日期2015年10月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年10月08日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各市食品藥品監(jiān)督管理局，廣德、宿松縣食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室，局各直屬事業(yè)單位：
根據(jù)《省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)認(rèn)真解決懶政怠政問(wèn)題專題行動(dòng)方案〉等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（皖辦發(fā)〔2015〕39號(hào)），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)提出如下實(shí)施意見。
一、 總體要求
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要立根固本，堅(jiān)定馬克思主義的信仰、堅(jiān)定共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念、堅(jiān)定對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，挺起精神脊梁。要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸。要修枝剪葉，自覺改造提高，打掃思想灰塵、祛除不良習(xí)氣、糾正錯(cuò)誤言行永無(wú)止境，永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)。要從諫如流，自覺接受組織和人民監(jiān)督；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全體制機(jī)制，使各種監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委從嚴(yán)治黨部署要求，把握“三聚焦三查找三確?！敝骶€，圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、進(jìn)取、奉獻(xiàn)五個(gè)意識(shí)，開展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決懶政怠政問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決精神狀態(tài)不佳、工作落實(shí)不力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不夠、工作紀(jì)律散漫六個(gè)方面問(wèn)題；圍繞 “五個(gè)有之”（即：故意刁難、吃拿卡要，虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)，私辦企業(yè)、大肆圈錢，同黑惡勢(shì)力勾肩搭背、沆瀣一氣），開展強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，著力查處當(dāng)前黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題以及執(zhí)法、監(jiān)管領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題；牢固樹立群眾觀念，開展強(qiáng)化為民服務(wù)、認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、 主要措施
（一）深化學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化典型激勵(lì)。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)研討，突出讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面領(lǐng)會(huì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求。圍繞如何做到心中有責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、為官有為，防止和克服懶政怠政，進(jìn)行深入思考，開展互動(dòng)交流，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來(lái)。深入學(xué)習(xí)我省受表彰的4名全國(guó)優(yōu)秀縣委書記和霍山縣在防汛搶險(xiǎn)中英勇殉職的何必山、陳貴春和身負(fù)重傷的王宜國(guó)等同志的先進(jìn)事跡，在全省食藥監(jiān)系統(tǒng)上下形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。積極踐行“尚學(xué)尊法、嚴(yán)守規(guī)矩、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)”的全省食品藥品監(jiān)管精神，增強(qiáng)全省系統(tǒng)的凝聚力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。（承辦單位：機(jī)關(guān)黨委）
（二）全面查擺剖析，深入整改落實(shí)。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，采取座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上平臺(tái)等多種形式，廣泛聽取基層群眾、食品藥品企業(yè)以及社會(huì)各界的意見和建議。組織開展“三個(gè)看一看”，即看一看查找的問(wèn)題全不全、看一看查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、看一看查找的問(wèn)題群眾認(rèn)可不認(rèn)可，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)查實(shí)。對(duì)查擺出的問(wèn)題，要建立問(wèn)題清單，深刻剖析根源，特別是普遍存在的共性問(wèn)題，要組織集體“會(huì)診”，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。實(shí)行開門整改，及時(shí)公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。（承辦單位：機(jī)關(guān)黨委、人事處）
（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”。 堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，重點(diǎn)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題以及執(zhí)法、監(jiān)管領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。各市局（含直管縣局）要按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署，開展線索排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)群眾身邊“四風(fēng)”問(wèn)題突出的，十八大后依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，以及出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件、影響惡劣的，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市局2015年12月10日前報(bào)送線索統(tǒng)計(jì)表、問(wèn)題查處情況統(tǒng)計(jì)表至省局紀(jì)檢監(jiān)察室。省局紀(jì)檢監(jiān)察室匯總后于12月20日前報(bào)省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。（承辦處室：紀(jì)檢監(jiān)察室）
（四）提升服務(wù)效能，方便群眾辦事。把方便群眾辦事作為強(qiáng)化為民服務(wù)的直接途徑，重點(diǎn)解決簡(jiǎn)政不夠到位、行政審批流程不夠優(yōu)化、辦理時(shí)限有待壓縮、辦事效率不高和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升為民服務(wù)效能。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，完善“審、批、查”工作機(jī)制，保證審批權(quán)力公正行使，為行政相對(duì)人提供良好服務(wù)。（承辦處室：行政審批辦）
（五）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治。突出“一大兩小三重點(diǎn)”（大市場(chǎng)；小作坊、小餐飲；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段），持續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，及時(shí)曝光不合格產(chǎn)品和企業(yè)違法違規(guī)行為，警示和倒逼食藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，著力解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品問(wèn)題，取信于民、服務(wù)于民。（承辦單位：各相關(guān)處室）
（六）完善制度機(jī)制，確保取得長(zhǎng)效。落實(shí)《省局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、機(jī)關(guān)處級(jí)干部和直屬事業(yè)單位班子成員貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單（試行）》，進(jìn)一步明確哪些事情必須做，哪些事情不能做，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落細(xì)落小、持續(xù)深入。加強(qiáng)權(quán)力制約，全面實(shí)施行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，制定食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)和裁量適用規(guī)則等制度，防止權(quán)力尋租。制定、落實(shí)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則》，進(jìn)一步行政執(zhí)法行為。（機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)處）
三、 組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要高度重視，把開展專項(xiàng)行動(dòng)擺上突出位置，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）精心組織推進(jìn)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育督查，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督促指導(dǎo)，全面掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織不力、效果不好的，及時(shí)進(jìn)行提醒，督促改進(jìn)。
（三）做好結(jié)合文章。把專項(xiàng)行動(dòng)與深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、效能建設(shè)、食品藥品監(jiān)管等中心工作結(jié)合起來(lái)，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施，認(rèn)真抓好專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，各地需要省局幫助解決的問(wèn)題，省局將充分發(fā)揮系統(tǒng)指導(dǎo)作用，以上帶下，以下促上，合力解決，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用當(dāng)?shù)孛襟w和門戶網(wǎng)站，宣傳專項(xiàng)行動(dòng)成果，及時(shí)總結(jié)報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，特別是一線黨員干部中的優(yōu)秀楷模，曝光反面典型，營(yíng)造良好氛圍。
各市局和省局各直屬事業(yè)單位開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)于2015年12月10日前報(bào)省局機(jī)關(guān)黨委。聯(lián)系人：俞繼虹，聯(lián)系電話：0551-62999323。
中共安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組
2015年10月8日
