發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委員會(huì)辦公廳
發(fā)文日期2016年10月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年10月16日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
省委各部委，省直各單位黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組：
《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)省委負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共安徽省委辦公廳
2016年10月16日
關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見
全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證。省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，深入貫徹《中共安徽省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》（皖發(fā)〔2016〕16號(hào)）精神，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程，堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，不斷提高省直機(jī)關(guān)管黨治黨科學(xué)化水平，為打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”、全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美好安徽提供堅(jiān)實(shí)的思想、政治和組織保證。
一、突出思想建黨，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部
（一） 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話，圍繞“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”八個(gè)方面的要求，增強(qiáng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的自覺性。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話擺上重要位置，牢牢把握 “一大目標(biāo)、五大任務(wù)”，結(jié)合本職工作認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通。狠抓黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮省直機(jī)關(guān)“大講堂”、“讀書月”和“雙進(jìn)雙百”三大品牌的支撐引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)主陣地的保障支持作用，發(fā)揮各單位鮮活學(xué)習(xí)載體的普及覆蓋作用，使廣大黨員干部成為習(xí)近平總書記系列重要講話精神的主動(dòng)學(xué)習(xí)者、自覺實(shí)踐者和模范貫徹者。堅(jiān)持以知促行，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為正確的方向、科學(xué)的思路、務(wù)實(shí)的舉措和發(fā)展的成效。
（二） 深入開展理論政策教育。加強(qiáng)黨的路線方針政策和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，開展馬克思主義哲學(xué)和黨史國(guó)史、國(guó)情形勢(shì)等教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)。抓好《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》貫徹落實(shí)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)以“服務(wù)”為核心的“服務(wù)、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的省直機(jī)關(guān)精神，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)教育，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，提高運(yùn)用法治思維、法治方式管黨治黨的意識(shí)和推動(dòng)工作的能力。
（三） 做好經(jīng)常性思想政治工作。貫徹落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》及省委《實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)教育，健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判、預(yù)警和處置機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部明辨理論是非、澄清模糊認(rèn)識(shí)，消除思想“誤區(qū)”和認(rèn)識(shí)“盲區(qū)”，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)筑牢意識(shí)形態(tài)防線。堅(jiān)守輿論陣地，在大是大非和政治原則問題上把好方向，敢抓敢管，敢于斗爭(zhēng)。完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析和教育引導(dǎo)機(jī)制，廣泛開展談心交流活動(dòng)，做到“五必談”、“三必訪”（工作變動(dòng)必談、情緒波動(dòng)必談、職務(wù)任免必談、工作失誤必談、發(fā)生違紀(jì)必談，生活困難必訪、家庭矛盾必訪、生病住院必訪），及時(shí)了解掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性、普遍性問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見。把解決干部職工的思想問題和實(shí)際困難結(jié)合起來，堅(jiān)持開展送溫暖、獻(xiàn)愛心主題活動(dòng)，努力辦實(shí)事、做好事、解難事。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，形成思想政治工作“人人做”的生動(dòng)局面。積極探索新媒體環(huán)境下做好思想政治工作的新途徑、新辦法，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”工作理念，抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、新媒體及報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等輿論陣地管理，把握活思想、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性和針對(duì)性。
二、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持堅(jiān)定正確政治方向
（四） 尊崇黨章黨規(guī)。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)提出的“三個(gè)決定著”的論斷，按照“六個(gè)聯(lián)系實(shí)際”、“三個(gè)深入思考”的要求，引導(dǎo)黨員干部帶頭尊崇黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章。強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范懲戒、崇善向上的作用，全面規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織和黨員的行為。
（五） 樹牢“四個(gè)意識(shí)”。深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要切實(shí)做政治上的明白人，在政治定力上、擔(dān)當(dāng)精神上、工作方法上、敬業(yè)精神上向習(xí)近平總書記看齊，奮力爭(zhēng)當(dāng)自覺堅(jiān)持堅(jiān)定正確政治方向的模范，自覺貫徹中央決策部署的模范，自覺扛起責(zé)任、善于管理的模范，自覺堅(jiān)持原則、嚴(yán)于律己的模范。堅(jiān)持把違反政治紀(jì)律問題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，絕不允許“上有政策、下有對(duì)策”，絕不允許有令不行、有禁不止。
（六） 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照“堅(jiān)持、加強(qiáng)、創(chuàng)新”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法（試行）》，督促指導(dǎo)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì)，勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，增進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。省直機(jī)關(guān)工委參與做好對(duì)省直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的督促檢查和指導(dǎo)工作。
三、立足組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
（七） 夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施辦法》，切實(shí)把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《省直機(jī)關(guān)黨支部工作規(guī)程》和基層黨組織按期換屆規(guī)定，規(guī)范基層黨支部和黨小組活動(dòng)，落細(xì)落實(shí)組織生活各項(xiàng)制度，制定和落實(shí)基層黨建年度“三個(gè)清單”，建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬服務(wù)載體，提升服務(wù)本領(lǐng)，不斷夯實(shí)基層黨組織工作基礎(chǔ)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（八） 嚴(yán)格黨員發(fā)展與管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、以嚴(yán)的措施管理黨員、以嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員，制定和落實(shí)黨員發(fā)展年度計(jì)劃，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格黨員日常監(jiān)督，扎實(shí)做好流動(dòng)黨員工作，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。廣泛開展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)，大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。完善省直機(jī)關(guān)黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員動(dòng)態(tài)化規(guī)范化管理。嚴(yán)格黨費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)按時(shí)足額交納黨費(fèi)，并及時(shí)予以公布。
（九） 切實(shí)履行基層黨組織在干部管理中的職責(zé)。機(jī)關(guān)黨委要協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部，配合組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。黨支部要對(duì)所在支部的黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，嚴(yán)格落實(shí)考核制度。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)整，由所在基層黨組織提出建議人選，報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批、任免。黨組(黨委)要支持機(jī)關(guān)基層黨組織參與機(jī)關(guān)干部管理工作，主動(dòng)聽取機(jī)關(guān)基層黨組織的意見建議。
四、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化
（十） 嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府“三十條”貫徹落實(shí)，細(xì)化實(shí)化要求。扭住“常”、“長(zhǎng)”二字，盯住突出問題，看住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)防公款購(gòu)買贈(zèng)送年貨節(jié)禮、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、公車私用或“私車公養(yǎng)”、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等問題反彈。防范隱性變異的“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，加大通報(bào)曝光力度。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及相關(guān)配套制度，確保厲行勤儉節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
（十一） 拓展和深化黨的作風(fēng)建設(shè)成果。認(rèn)真汲取黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)學(xué)習(xí)教育，鞏固和拓展教育成果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，推動(dòng)黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的朝氣，砥礪攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新的勇氣，強(qiáng)化勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣，形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。
（十二） 持續(xù)推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府持續(xù)推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞規(guī)范履行核心職能、模范履行崗位職責(zé)、忠實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)從更高起點(diǎn)、更廣領(lǐng)域、更深層次上持續(xù)推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)、辦事效率、制度規(guī)范、干部素質(zhì)的全面提升。堅(jiān)持以公開公正、陽光透明為基本要求，以制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為重要抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)聚焦核心職能，突出抓好政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的落地見效，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省直效能辦持之以恒抓好效能督查、暗訪、通報(bào)工作，細(xì)化效能考核辦法，認(rèn)真組織效能建設(shè)考核，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴辦理力度，對(duì)懶政怠政問題，嚴(yán)格實(shí)行效能問責(zé)。各單位要認(rèn)真總結(jié)效能建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入查擺工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，把深化效能建設(shè)的措施研究好、謀劃好，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)持續(xù)不斷引向深入。
（十三） 深化機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”工作，深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、“百名廳局長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)制度化、品牌化、常態(tài)化，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣機(jī)關(guān)基層黨組織服務(wù)群眾的經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)做好群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作方法，拓展聯(lián)系群眾渠道，不斷強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)群眾的功能。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作，積極做好機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過開展“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，通過廣泛聯(lián)系并充分發(fā)揮黨外人士的作用，更好地動(dòng)員群眾、教育群眾、服務(wù)群眾。
五、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
（十四） 嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。貫徹《安徽省直屬機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化制度保障，嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和對(duì)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委組織和隊(duì)伍建設(shè)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。各單位機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委要根據(jù)省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委的工作部署，研究制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，明確責(zé)任、分解任務(wù)，對(duì)所屬基層組織履行“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，所屬基層組織主要負(fù)責(zé)人要作述廉述責(zé)報(bào)告。省直機(jī)關(guān)工委對(duì)省直單位機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委履行“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年聽取機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的述廉述責(zé)報(bào)告。強(qiáng)化責(zé)任追究，完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核、問責(zé)、追責(zé)的辦法和機(jī)制。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力的實(shí)行“一案雙查”。
（十五） 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，嚴(yán)明紀(jì)律底線，加強(qiáng)管理監(jiān)督，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。深化反腐倡廉教育，加強(qiáng)崗位廉政教育、警示教育和廉政文化建設(shè)，建立典型案例剖析制度，加大案件通報(bào)和曝光力度，教育引導(dǎo)黨員干部受警醒、知敬畏、明底線，廉潔修身、廉潔齊家，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
（十六） 嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查辦違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律案件、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件、利用省直機(jī)關(guān)和個(gè)人職務(wù)影響力謀取私利案件等，特別是十八大后仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格問題線索管理，對(duì)反映黨員干部的苗頭性傾向性問題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，使紅臉出汗成為常態(tài)。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于處級(jí)干部違反黨紀(jì)案件處理報(bào)省直機(jī)關(guān)工委、省直紀(jì)工委審批的規(guī)定，加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)執(zhí)紀(jì)工作的監(jiān)督。深入剖析典型案例，加大案件通報(bào)力度，認(rèn)真研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。
六、提升綜合素質(zhì)，全面加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
（十七） 加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)聚精會(huì)神抓黨建要求的不斷提高、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不斷強(qiáng)化的形勢(shì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)人員的力量配備，不斷滿足機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際需要。嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān)，初任機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記，其年齡要符合能任滿一屆的要求，任職時(shí)間超過兩屆的，換屆時(shí)不再提名。注重從優(yōu)秀年輕干部中培養(yǎng)選拔黨務(wù)工作人員，把經(jīng)過黨務(wù)崗位鍛煉考驗(yàn)成熟的干部放到重要崗位使用，有組織有計(jì)劃推進(jìn)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流。
（十八） 嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人任職審批程序。各單位機(jī)關(guān)黨委書記一般由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任，專職副書記按本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。機(jī)關(guān)紀(jì)委書記由機(jī)關(guān)黨委副書記或者相應(yīng)職級(jí)的黨員干部擔(dān)任。各單位機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記擬任人選，須在議決前征求省直機(jī)關(guān)工委意見，經(jīng)審核后再啟動(dòng)干部選拔和任用程序，審核認(rèn)為不符合條件的，所在單位要按照要求重新提出擬任人選。各單位基層黨組織書記、副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征得上級(jí)黨組織的同意。
（十九） 強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)。進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。省直機(jī)關(guān)工委每年舉辦專職黨務(wù)干部培訓(xùn)班，集中為黨務(wù)干部“充電”。加強(qiáng)黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記須在任職6個(gè)月內(nèi)參加培訓(xùn)，省直黨校開辦黨支部書記培訓(xùn)常規(guī)班次。有條件的單位自辦黨支部書記培訓(xùn)班，特別要加強(qiáng)新任黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)入門培訓(xùn)。
七、強(qiáng)化黨建責(zé)任，完善機(jī)關(guān)黨建工作格局
（二十） 完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)“五位一體”黨建責(zé)任體系，真正做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治，確保實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨一體化、全覆蓋。省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨的工作，加強(qiáng)對(duì)各單位機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求情況的監(jiān)督檢查，建立與黨組（黨委）重要事項(xiàng)溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)聽取意見建議，共同研究和推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。省直各單位堅(jiān)持和完善黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)、黨支部具體落實(shí)、部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。
（二十一） 各單位黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)起管黨治黨責(zé)任。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹年度機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，幫助解決經(jīng)費(fèi)保障等方面的問題，保證機(jī)關(guān)黨組織有足夠的精力開展黨建主業(yè)，切實(shí)把主體責(zé)任貫穿到黨建工作的各方面，確保管黨治黨的要求落地生根。黨組（黨委）對(duì)涉及機(jī)關(guān)的有關(guān)重要問題作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的意見，重要情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組(黨委)以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議的要求，包括列席部署單位重要工作任務(wù)，研究討論有關(guān)干部人事工作、涉及干部職工切身利益問題等有關(guān)會(huì)議。省直單位黨組（黨委）書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念，抓好班子、帶好隊(duì)伍。其他黨組（黨委）成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作，支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)。
（二十二） 各單位機(jī)關(guān)黨委要切實(shí)履行職責(zé)。按照省直機(jī)關(guān)工委和黨組（黨委）要求，重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。協(xié)助責(zé)任，就是協(xié)助單位黨組(黨委)完成中心工作。推進(jìn)責(zé)任，就是在省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和單位黨組(黨委)指導(dǎo)下主動(dòng)謀劃和推進(jìn)本單位機(jī)關(guān)黨建工作。教育責(zé)任，就是學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神；做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。監(jiān)督責(zé)任，就是對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。引領(lǐng)責(zé)任，就是履行以黨建帶群建的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，真正成為黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。黨支部等基層黨組織在機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二十三） 設(shè)立部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由單位黨組(黨委)書記任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書記任副組長(zhǎng)，派駐紀(jì)檢組(紀(jì)委)、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、干部人事等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在機(jī)關(guān)黨委或相關(guān)職能部門。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位黨的建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，統(tǒng)籌謀劃和全面推進(jìn)本單位機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。設(shè)置黨委的單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本單位機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)基層黨建工作。
（二十四） 加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的考核監(jiān)督。健全完善機(jī)關(guān)黨建考核述職評(píng)議機(jī)制。省直機(jī)關(guān)工委協(xié)同有關(guān)部門開展黨建年度綜合考核工作。各單位機(jī)關(guān)黨委每年向省直機(jī)關(guān)工委述職，省直機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨委履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并向黨組（黨委）反饋述職評(píng)議考核有關(guān)情況。各單位基層黨組織每年向上級(jí)黨組織述職，上級(jí)黨組織對(duì)所屬基層黨組織履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人約談制度。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨工作需要，省直機(jī)關(guān)工委每年應(yīng)個(gè)別或集體約談部分省直單位機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)同志，針對(duì)所在單位機(jī)關(guān)黨建方面存在的突出問題，提出改進(jìn)意見和要求，并將約談情況向省委作專題報(bào)告。積極探索發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的有效機(jī)制，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二十五） 強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建問責(zé)工作。突出政治責(zé)任，聚焦全面從嚴(yán)治黨，用問責(zé)砥礪擔(dān)當(dāng)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真整改中央巡視組指出的省直部門黨建工作“掛空擋”、管黨治黨“燈下黑”問題。對(duì)于在省委巡視、綜合考核、專項(xiàng)檢查、群眾監(jiān)督及通過其他渠道發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的六大紀(jì)律不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等突出問題，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)肅問責(zé)失職失責(zé)的黨組織，重點(diǎn)是黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人。問責(zé)由省委或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
(二十六) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建理論研究。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，加強(qiáng)黨建智庫(kù)建設(shè)，圍繞機(jī)關(guān)黨建的難點(diǎn)問題、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作理論研究。深入總結(jié)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的實(shí)現(xiàn)途徑和有效方式，著力從體制機(jī)制層面形成有針對(duì)性地解決問題的思路和辦法，推進(jìn)依法依規(guī)治黨。尊重基層首創(chuàng)精神，抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，對(duì)基層黨組織帶有普遍性、規(guī)律性的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)完善推廣，努力走出符合省直機(jī)關(guān)實(shí)際、具有省直機(jī)關(guān)特色的黨建工作新路徑。
