【發(fā)布部門】 合肥市環(huán)境保護(hù)局 【發(fā)文字號】 合環(huán)監(jiān)[2014]38號
【發(fā)布日期】 2014.04.14 【實施日期】 2014.04.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定
合肥市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)2014年秸稈禁燒執(zhí)法工作實施方案的通知
（合環(huán)監(jiān)〔2014〕38號）
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局（分局），局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《2014年合肥市環(huán)保局秸稈禁燒執(zhí)法工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
合肥市環(huán)境保護(hù)局
2014年4月14日
合肥市環(huán)保局2014年秸稈禁燒執(zhí)法工作實施方案
為深入做好2014年度秸稈禁燒執(zhí)法工作，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》及《合肥市人民政府關(guān)于2014年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》等文件精神，現(xiàn)就2014年秸稈禁燒執(zhí)法工作提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以保護(hù)大氣環(huán)境為目標(biāo)，以維護(hù)群眾健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，堅持全面防控與重點(diǎn)管治相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒執(zhí)法工作任務(wù)。
基本原則：堅持部門聯(lián)動、屬地管理、依法禁燒、教育與處罰相結(jié)合。
二、禁燒范圍和工作目標(biāo)
針對在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、油菜殼、稻麥?zhǔn)?、雜草等，及市政府確定的41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)（含肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、長臨河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、眾興鄉(xiāng)，肥西上派鎮(zhèn)（含新港工業(yè)園）、三河鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)、豐樂鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)，長豐雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、陶樓鄉(xiāng)，瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)，廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)，蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)，包河區(qū)大圩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、駱崗街道，高新區(qū)長寧社區(qū)，經(jīng)開區(qū)臨湖社區(qū)、高劉鎮(zhèn)、新站七里塘社區(qū)、站北社區(qū)、三十頭社區(qū)、磨店社區(qū)、瑤海社區(qū)，巢湖市忠廟街道、黃麓鎮(zhèn)，廬江縣同大鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等41個區(qū)域為重點(diǎn)禁燒區(qū)。以及機(jī)場周邊15公里，鐵路、高速公路、國道、省道等重要公路兩側(cè)各2公里，文物保護(hù)區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里區(qū)域，認(rèn)真開展禁燒執(zhí)法活動。
確保新橋國際機(jī)場和闞集機(jī)場的飛行安全、道路交通秩序和城鄉(xiāng)居民正常生活秩序不受影響。
三、工作責(zé)任
按照市政府對41個重點(diǎn)禁燒區(qū)的部署和要求，禁燒執(zhí)法工作實行屬地負(fù)責(zé)的原則。市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市秸稈禁燒執(zhí)法工作的統(tǒng)一安排，成立一個指揮組、兩個巡查組、三個保障組、四個現(xiàn)場執(zhí)法組（市級）和六個環(huán)保督導(dǎo)組，局領(lǐng)導(dǎo)實行包縣區(qū)督察和指導(dǎo)禁燒執(zhí)法工作，以加強(qiáng)對禁燒區(qū)秸稈禁燒執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門在市環(huán)保局的統(tǒng)一部署下，針對各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)禁燒區(qū)成立分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場執(zhí)法組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法工作，確保今年的秸稈禁燒執(zhí)法工作不出問題。
對發(fā)生大面積焚燒，引發(fā)交通、大氣污染事故、造成惡劣影響的地區(qū)，我局將在當(dāng)年“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”評選中實行一票否決。
四、時間安排
鑒于合肥地區(qū)5月15日-6月15日為午季禁燒期，9月20日-10月20日為秋季禁燒期，雙季稻區(qū)禁燒期為10月15日-11月15日，全市環(huán)保系統(tǒng)禁燒執(zhí)法工作將按照以下步驟進(jìn)行：
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段。4月初，指揮組辦公室負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，保持與市農(nóng)委密切聯(lián)系，制定秸稈禁燒執(zhí)法工作實施方案。各縣區(qū)環(huán)保部門針對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)化的禁燒執(zhí)法小組；指定專人負(fù)責(zé)信息報送，并于2014年4月28日前，將信息報送人名單及電話報送至市環(huán)境監(jiān)察支隊王瑋（電話：63508166）。
市環(huán)境監(jiān)察支隊、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，落實交通工具，購置手電筒、滅火器等執(zhí)法用品。
?。ǘ┬麄鹘逃A段。市及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門及禁燒執(zhí)法小組負(fù)責(zé)人與同級政府、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道秸稈禁燒分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員取得聯(lián)系，了解秸稈禁燒工作的布置和安排，掌握油菜小麥的栽種范圍及收割堆放點(diǎn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居成立禁燒應(yīng)急小分隊。各執(zhí)法小組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村深入農(nóng)戶和田間地頭督查禁燒工作落實情況。
?。ㄈ﹫?zhí)法巡查階段。5月15日至6月15日、9月20日-10月20日（雙季稻區(qū)10月15日-11月15日），各執(zhí)法小組到責(zé)任區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行執(zhí)法巡查。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)焚燒秸稈行為的，要立即予以糾正，并及時通知當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門查處。對焚燒秸稈導(dǎo)致周邊環(huán)境受到污染且情節(jié)較為嚴(yán)重的當(dāng)事人，當(dāng)場依法予以200元以下處罰（采取簡易處罰程序或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處罰）。
秸稈禁燒指揮組根據(jù)農(nóng)時、秸稈收割情況及各區(qū)域禁燒態(tài)勢，將適時做好調(diào)度安排。
（四）鞏固總結(jié)階段。7月10日，各縣（區(qū)、市）對午季秸稈禁燒工作進(jìn)行階段性總結(jié)，報送總結(jié)材料；11月20日進(jìn)行全年秸桿禁燒總結(jié)，報送材料。
五、設(shè)立舉報電話
合肥市秸稈禁燒執(zhí)法舉報電話，電話為12369。
5月15日至6月15日、9月20日-10月20日、10月15日-11月15日為收割高峰期，12369環(huán)境投訴受理中心負(fù)責(zé)接聽全市的秸稈焚燒舉報電話，安排人員實行24小時值班，接到舉報電話后立即通知所屬轄區(qū)的執(zhí)法小組。各執(zhí)法小組人員必須盡快趕赴現(xiàn)場處理，并將處理情況整理后于當(dāng)日24：00前報12369投訴中心轉(zhuǎn)局指揮小組辦公室（包括接電話時間、焚燒地點(diǎn)、處理情況等）。
六、工作要求
（一）秸稈禁燒工作是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是市政府下達(dá)給環(huán)保部門的一項階段性重要任務(wù)，各單位應(yīng)本著對人民群眾環(huán)境安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到秸稈禁燒執(zhí)法工作的重要性，消除松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，克服困難，合力攻堅，把禁燒工作作為維護(hù)環(huán)保形象、提高環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，廣泛動員、全面部署、協(xié)同作戰(zhàn)、落實責(zé)任，共同打贏今年午季秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。
（二）秸稈禁燒執(zhí)法人員必須服從市環(huán)保局秸稈禁燒指揮組的調(diào)度，按照時間安排和工作計劃，扎實做好秸稈禁燒的準(zhǔn)備、宣傳和執(zhí)法等工作。執(zhí)法檢查過程中嚴(yán)禁飲酒，注意言行舉止，樹立環(huán)保隊伍形象。
?。ㄈ└骺h（區(qū)、市）要堅持“一天一報”制度，定專人信息報送員，負(fù)責(zé)區(qū)域必須履行六個要素；即：發(fā)生火點(diǎn)數(shù)、群眾舉報數(shù)、現(xiàn)場滅火數(shù)、現(xiàn)場處罰數(shù)、追蹤處罰數(shù)、出動人員車輛數(shù)及執(zhí)法工作動態(tài)，每天早上8：30前，將昨天“禁燒”情況日報表報12369投訴中心；經(jīng)匯總后報“禁燒”辦公室，由“禁燒”辦公室由上報送市委、市政府及相關(guān)部門。
（四）市環(huán)保局將對秸稈禁燒工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查和考核，對成績突出的部門將予以表彰，對不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重失職人員將實行責(zé)任追究。
附件1：
秸稈禁燒執(zhí)法指揮組成員與職責(zé)
一、成員
組 長：王 斌 局長
副組長：高勇、丁志松 、裴先長、趙順鎖、張邦國、方照云。
成 員：曹勇、楊家琛、李孝林、余礪、沈建群、夏云起。
指揮組下設(shè)辦公室，曹勇支隊長任主任、成員：徐海洋、何勇、程曉東、周家林、李盛遠(yuǎn)、王瑋、李靜。
二、指揮組辦公室職責(zé)
1．保持與各縣（市）區(qū)禁燒辦、各縣（市）區(qū)環(huán)保部門、市農(nóng)委的聯(lián)系與溝通，定時向市禁燒辦匯報禁燒執(zhí)法工作進(jìn)展情況。
2．負(fù)責(zé)環(huán)保部門禁燒執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)的安排、落實。
3．參加12369投訴中心的每天值班與統(tǒng)計，負(fù)責(zé)禁燒通報的起草、印發(fā)。禁燒期間，每日通報環(huán)保部發(fā)布的衛(wèi)星著火點(diǎn)情況。
4．負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)政府（管委會）禁燒執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核，對查處不力、措施不到位的，報請市禁燒辦通報批評；對禁燒執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，報請市禁燒辦給予表彰。
附件2：
秸稈禁燒執(zhí)法巡查組成員與職責(zé)
一、成員
1．巡查一組。組長：何 勇（市環(huán)境監(jiān)察支隊 顧問）；成員：張樓。
2．巡查二組。組長：徐海洋（市環(huán)境監(jiān)察支隊 主任）；成員：張晨。
二、職責(zé)
每天分東西兩條線路，沿繞城高速公路巡查全市的著火點(diǎn)、著火區(qū)域，及時報告指揮組；必要時，可以代行指揮組職權(quán)進(jìn)行調(diào)度。
附件3：
秸稈禁燒執(zhí)法保障組成員與職責(zé)
一、監(jiān)測小組
1.組長：楊家?。ㄊ协h(huán)境監(jiān)測中心站站長）；副組長：李菁（市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長）；成員：魏建莉、千 勇、牛 剛；
2.職責(zé)：5月15日至6月15日、9月20日-10月20日、10月15日-11月15日收割期間，每天對合肥市空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測；將監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析于次日上午12點(diǎn)前報禁燒辦。
二、宣傳小組
1.組長：夏云起 （市局宣教處處長）；成員：周家林、王瑋；
2.職責(zé)：加強(qiáng)與各新聞媒體聯(lián)系；利用媒體正面宣傳秸稈禁燒執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)、安排采訪和報道；做好新聞統(tǒng)一發(fā)布工作。
三、后勤小組
1.組長：李孝林 （市局辦公室主任）；成 員：張沛虎、程曉東、李盛遠(yuǎn)、陳國俊；
2.職責(zé)：根據(jù)秸稈禁燒指揮組的工作部署，統(tǒng)一調(diào)配車輛；負(fù)責(zé)落實執(zhí)法用手電筒等各項保障用品，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)安排。
附件4：
秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法組成員與職責(zé)
一、成員
第一小組：
組長： 程 煒（18056078675）成 員：李圣潔
第二小組：
組長：廖為朱（18056078676） 成 員： 龐德節(jié)
第三小組：
組長：?！?兵（18056078658）成 員：陳勛
第四小組：
組長：許 勇（18056078659） 成 員：李宏武
二、市縣區(qū)各現(xiàn)場執(zhí)法組職責(zé)
1．嚴(yán)格實行執(zhí)法小組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)制。認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任明確到人。按照指揮組要求深入田間地頭搞好禁燒宣傳和執(zhí)法工作。
2．做好執(zhí)法檢查記錄。登記每處秸稈焚燒的準(zhǔn)確時間、地點(diǎn)、焚燒情況和查處情況，由檢查人員簽名，盡量拍攝照片以備復(fù)查。
3．加強(qiáng)秸稈收割期間的夜間巡查力度。接舉報電話后立即趕赴現(xiàn)場，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量滅火，并及時進(jìn)行查處。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法小組成員必須24小時開通手機(jī)，確保通訊暢通。
4．每個包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法小組可吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管人參加檢查。
5．每個執(zhí)法小組要將前一天的檢查情況“六個要素”及工作動態(tài)以文字形式報送至市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件5：
秸稈禁燒執(zhí)法督導(dǎo)組成員與職責(zé)
第一組：高 勇 副局長
責(zé)任區(qū)：肥東縣
牽頭人：夏太保 規(guī)發(fā)處
第二組：丁志松 副局長
責(zé)任區(qū)：肥西縣
牽頭人：夏曉武 成員：總量處
第三組：裴先長 副局長
責(zé)任區(qū)：經(jīng)開區(qū)、包河區(qū)、高新區(qū)
牽頭人：夏云起 成員：宣教處
第四組：趙順瑣 正處調(diào)
責(zé)任區(qū)：長豐縣、新站區(qū)
牽頭人：黃立紅 成員：審批處
第五組：張邦國 總工程師
責(zé)任區(qū)：廬江縣
牽頭人：余 礪 成員：生態(tài)處
第六組：方照云 總工程師
責(zé)任區(qū)：巢湖市
牽頭人：沈建群 成員：污防處
督導(dǎo)日程安排
督導(dǎo)人
督導(dǎo)時間
督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
要求
高 勇
5月15日-6月30日
9月20日-10月20日10月15日-11月15日
根據(jù)各自工作安排，對所督導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行巡查
督導(dǎo)時，由其分管單位和指揮辦安排人員陪同。陪同人員須做好督察工作記錄，內(nèi)容包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)焚燒點(diǎn)數(shù)、接到焚燒投訴數(shù)、處理情況等。
丁志松
裴先長
趙順瑣
張邦國
方照云
【發(fā)布日期】 2014.04.14 【實施日期】 2014.04.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定
合肥市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)2014年秸稈禁燒執(zhí)法工作實施方案的通知
（合環(huán)監(jiān)〔2014〕38號）
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局（分局），局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《2014年合肥市環(huán)保局秸稈禁燒執(zhí)法工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
合肥市環(huán)境保護(hù)局
2014年4月14日
合肥市環(huán)保局2014年秸稈禁燒執(zhí)法工作實施方案
為深入做好2014年度秸稈禁燒執(zhí)法工作，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》及《合肥市人民政府關(guān)于2014年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》等文件精神，現(xiàn)就2014年秸稈禁燒執(zhí)法工作提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以保護(hù)大氣環(huán)境為目標(biāo)，以維護(hù)群眾健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，堅持全面防控與重點(diǎn)管治相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒執(zhí)法工作任務(wù)。
基本原則：堅持部門聯(lián)動、屬地管理、依法禁燒、教育與處罰相結(jié)合。
二、禁燒范圍和工作目標(biāo)
針對在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、油菜殼、稻麥?zhǔn)?、雜草等，及市政府確定的41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)（含肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、長臨河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、眾興鄉(xiāng)，肥西上派鎮(zhèn)（含新港工業(yè)園）、三河鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)、豐樂鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)，長豐雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、陶樓鄉(xiāng)，瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)，廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)，蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)，包河區(qū)大圩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、駱崗街道，高新區(qū)長寧社區(qū)，經(jīng)開區(qū)臨湖社區(qū)、高劉鎮(zhèn)、新站七里塘社區(qū)、站北社區(qū)、三十頭社區(qū)、磨店社區(qū)、瑤海社區(qū)，巢湖市忠廟街道、黃麓鎮(zhèn)，廬江縣同大鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等41個區(qū)域為重點(diǎn)禁燒區(qū)。以及機(jī)場周邊15公里，鐵路、高速公路、國道、省道等重要公路兩側(cè)各2公里，文物保護(hù)區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里區(qū)域，認(rèn)真開展禁燒執(zhí)法活動。
確保新橋國際機(jī)場和闞集機(jī)場的飛行安全、道路交通秩序和城鄉(xiāng)居民正常生活秩序不受影響。
三、工作責(zé)任
按照市政府對41個重點(diǎn)禁燒區(qū)的部署和要求，禁燒執(zhí)法工作實行屬地負(fù)責(zé)的原則。市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市秸稈禁燒執(zhí)法工作的統(tǒng)一安排，成立一個指揮組、兩個巡查組、三個保障組、四個現(xiàn)場執(zhí)法組（市級）和六個環(huán)保督導(dǎo)組，局領(lǐng)導(dǎo)實行包縣區(qū)督察和指導(dǎo)禁燒執(zhí)法工作，以加強(qiáng)對禁燒區(qū)秸稈禁燒執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門在市環(huán)保局的統(tǒng)一部署下，針對各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)禁燒區(qū)成立分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場執(zhí)法組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法工作，確保今年的秸稈禁燒執(zhí)法工作不出問題。
對發(fā)生大面積焚燒，引發(fā)交通、大氣污染事故、造成惡劣影響的地區(qū)，我局將在當(dāng)年“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”評選中實行一票否決。
四、時間安排
鑒于合肥地區(qū)5月15日-6月15日為午季禁燒期，9月20日-10月20日為秋季禁燒期，雙季稻區(qū)禁燒期為10月15日-11月15日，全市環(huán)保系統(tǒng)禁燒執(zhí)法工作將按照以下步驟進(jìn)行：
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段。4月初，指揮組辦公室負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，保持與市農(nóng)委密切聯(lián)系，制定秸稈禁燒執(zhí)法工作實施方案。各縣區(qū)環(huán)保部門針對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)化的禁燒執(zhí)法小組；指定專人負(fù)責(zé)信息報送，并于2014年4月28日前，將信息報送人名單及電話報送至市環(huán)境監(jiān)察支隊王瑋（電話：63508166）。
市環(huán)境監(jiān)察支隊、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，落實交通工具，購置手電筒、滅火器等執(zhí)法用品。
?。ǘ┬麄鹘逃A段。市及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門及禁燒執(zhí)法小組負(fù)責(zé)人與同級政府、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道秸稈禁燒分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員取得聯(lián)系，了解秸稈禁燒工作的布置和安排，掌握油菜小麥的栽種范圍及收割堆放點(diǎn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居成立禁燒應(yīng)急小分隊。各執(zhí)法小組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村深入農(nóng)戶和田間地頭督查禁燒工作落實情況。
?。ㄈ﹫?zhí)法巡查階段。5月15日至6月15日、9月20日-10月20日（雙季稻區(qū)10月15日-11月15日），各執(zhí)法小組到責(zé)任區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行執(zhí)法巡查。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)焚燒秸稈行為的，要立即予以糾正，并及時通知當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門查處。對焚燒秸稈導(dǎo)致周邊環(huán)境受到污染且情節(jié)較為嚴(yán)重的當(dāng)事人，當(dāng)場依法予以200元以下處罰（采取簡易處罰程序或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處罰）。
秸稈禁燒指揮組根據(jù)農(nóng)時、秸稈收割情況及各區(qū)域禁燒態(tài)勢，將適時做好調(diào)度安排。
（四）鞏固總結(jié)階段。7月10日，各縣（區(qū)、市）對午季秸稈禁燒工作進(jìn)行階段性總結(jié)，報送總結(jié)材料；11月20日進(jìn)行全年秸桿禁燒總結(jié)，報送材料。
五、設(shè)立舉報電話
合肥市秸稈禁燒執(zhí)法舉報電話，電話為12369。
5月15日至6月15日、9月20日-10月20日、10月15日-11月15日為收割高峰期，12369環(huán)境投訴受理中心負(fù)責(zé)接聽全市的秸稈焚燒舉報電話，安排人員實行24小時值班，接到舉報電話后立即通知所屬轄區(qū)的執(zhí)法小組。各執(zhí)法小組人員必須盡快趕赴現(xiàn)場處理，并將處理情況整理后于當(dāng)日24：00前報12369投訴中心轉(zhuǎn)局指揮小組辦公室（包括接電話時間、焚燒地點(diǎn)、處理情況等）。
六、工作要求
（一）秸稈禁燒工作是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是市政府下達(dá)給環(huán)保部門的一項階段性重要任務(wù)，各單位應(yīng)本著對人民群眾環(huán)境安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到秸稈禁燒執(zhí)法工作的重要性，消除松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，克服困難，合力攻堅，把禁燒工作作為維護(hù)環(huán)保形象、提高環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，廣泛動員、全面部署、協(xié)同作戰(zhàn)、落實責(zé)任，共同打贏今年午季秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。
（二）秸稈禁燒執(zhí)法人員必須服從市環(huán)保局秸稈禁燒指揮組的調(diào)度，按照時間安排和工作計劃，扎實做好秸稈禁燒的準(zhǔn)備、宣傳和執(zhí)法等工作。執(zhí)法檢查過程中嚴(yán)禁飲酒，注意言行舉止，樹立環(huán)保隊伍形象。
?。ㄈ└骺h（區(qū)、市）要堅持“一天一報”制度，定專人信息報送員，負(fù)責(zé)區(qū)域必須履行六個要素；即：發(fā)生火點(diǎn)數(shù)、群眾舉報數(shù)、現(xiàn)場滅火數(shù)、現(xiàn)場處罰數(shù)、追蹤處罰數(shù)、出動人員車輛數(shù)及執(zhí)法工作動態(tài)，每天早上8：30前，將昨天“禁燒”情況日報表報12369投訴中心；經(jīng)匯總后報“禁燒”辦公室，由“禁燒”辦公室由上報送市委、市政府及相關(guān)部門。
（四）市環(huán)保局將對秸稈禁燒工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查和考核，對成績突出的部門將予以表彰，對不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重失職人員將實行責(zé)任追究。
附件1：
秸稈禁燒執(zhí)法指揮組成員與職責(zé)
一、成員
組 長：王 斌 局長
副組長：高勇、丁志松 、裴先長、趙順鎖、張邦國、方照云。
成 員：曹勇、楊家琛、李孝林、余礪、沈建群、夏云起。
指揮組下設(shè)辦公室，曹勇支隊長任主任、成員：徐海洋、何勇、程曉東、周家林、李盛遠(yuǎn)、王瑋、李靜。
二、指揮組辦公室職責(zé)
1．保持與各縣（市）區(qū)禁燒辦、各縣（市）區(qū)環(huán)保部門、市農(nóng)委的聯(lián)系與溝通，定時向市禁燒辦匯報禁燒執(zhí)法工作進(jìn)展情況。
2．負(fù)責(zé)環(huán)保部門禁燒執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)的安排、落實。
3．參加12369投訴中心的每天值班與統(tǒng)計，負(fù)責(zé)禁燒通報的起草、印發(fā)。禁燒期間，每日通報環(huán)保部發(fā)布的衛(wèi)星著火點(diǎn)情況。
4．負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)政府（管委會）禁燒執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核，對查處不力、措施不到位的，報請市禁燒辦通報批評；對禁燒執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，報請市禁燒辦給予表彰。
附件2：
秸稈禁燒執(zhí)法巡查組成員與職責(zé)
一、成員
1．巡查一組。組長：何 勇（市環(huán)境監(jiān)察支隊 顧問）；成員：張樓。
2．巡查二組。組長：徐海洋（市環(huán)境監(jiān)察支隊 主任）；成員：張晨。
二、職責(zé)
每天分東西兩條線路，沿繞城高速公路巡查全市的著火點(diǎn)、著火區(qū)域，及時報告指揮組；必要時，可以代行指揮組職權(quán)進(jìn)行調(diào)度。
附件3：
秸稈禁燒執(zhí)法保障組成員與職責(zé)
一、監(jiān)測小組
1.組長：楊家?。ㄊ协h(huán)境監(jiān)測中心站站長）；副組長：李菁（市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長）；成員：魏建莉、千 勇、牛 剛；
2.職責(zé)：5月15日至6月15日、9月20日-10月20日、10月15日-11月15日收割期間，每天對合肥市空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測；將監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析于次日上午12點(diǎn)前報禁燒辦。
二、宣傳小組
1.組長：夏云起 （市局宣教處處長）；成員：周家林、王瑋；
2.職責(zé)：加強(qiáng)與各新聞媒體聯(lián)系；利用媒體正面宣傳秸稈禁燒執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)、安排采訪和報道；做好新聞統(tǒng)一發(fā)布工作。
三、后勤小組
1.組長：李孝林 （市局辦公室主任）；成 員：張沛虎、程曉東、李盛遠(yuǎn)、陳國俊；
2.職責(zé)：根據(jù)秸稈禁燒指揮組的工作部署，統(tǒng)一調(diào)配車輛；負(fù)責(zé)落實執(zhí)法用手電筒等各項保障用品，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)安排。
附件4：
秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法組成員與職責(zé)
一、成員
第一小組：
組長： 程 煒（18056078675）成 員：李圣潔
第二小組：
組長：廖為朱（18056078676） 成 員： 龐德節(jié)
第三小組：
組長：?！?兵（18056078658）成 員：陳勛
第四小組：
組長：許 勇（18056078659） 成 員：李宏武
二、市縣區(qū)各現(xiàn)場執(zhí)法組職責(zé)
1．嚴(yán)格實行執(zhí)法小組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)制。認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任明確到人。按照指揮組要求深入田間地頭搞好禁燒宣傳和執(zhí)法工作。
2．做好執(zhí)法檢查記錄。登記每處秸稈焚燒的準(zhǔn)確時間、地點(diǎn)、焚燒情況和查處情況，由檢查人員簽名，盡量拍攝照片以備復(fù)查。
3．加強(qiáng)秸稈收割期間的夜間巡查力度。接舉報電話后立即趕赴現(xiàn)場，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量滅火，并及時進(jìn)行查處。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法小組成員必須24小時開通手機(jī)，確保通訊暢通。
4．每個包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法小組可吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管人參加檢查。
5．每個執(zhí)法小組要將前一天的檢查情況“六個要素”及工作動態(tài)以文字形式報送至市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件5：
秸稈禁燒執(zhí)法督導(dǎo)組成員與職責(zé)
第一組：高 勇 副局長
責(zé)任區(qū)：肥東縣
牽頭人：夏太保 規(guī)發(fā)處
第二組：丁志松 副局長
責(zé)任區(qū)：肥西縣
牽頭人：夏曉武 成員：總量處
第三組：裴先長 副局長
責(zé)任區(qū)：經(jīng)開區(qū)、包河區(qū)、高新區(qū)
牽頭人：夏云起 成員：宣教處
第四組：趙順瑣 正處調(diào)
責(zé)任區(qū)：長豐縣、新站區(qū)
牽頭人：黃立紅 成員：審批處
第五組：張邦國 總工程師
責(zé)任區(qū)：廬江縣
牽頭人：余 礪 成員：生態(tài)處
第六組：方照云 總工程師
責(zé)任區(qū)：巢湖市
牽頭人：沈建群 成員：污防處
督導(dǎo)日程安排
督導(dǎo)人
督導(dǎo)時間
督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
要求
高 勇
5月15日-6月30日
9月20日-10月20日10月15日-11月15日
根據(jù)各自工作安排，對所督導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行巡查
督導(dǎo)時，由其分管單位和指揮辦安排人員陪同。陪同人員須做好督察工作記錄，內(nèi)容包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)焚燒點(diǎn)數(shù)、接到焚燒投訴數(shù)、處理情況等。
丁志松
裴先長
趙順瑣
張邦國
方照云
