【發(fā)布部門】 合肥市交通運輸局 【發(fā)文字號】 合交行審[2014]110號
【發(fā)布日期】 2014.05.07 【實施日期】 2014.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 鐵路運輸
合肥市交通運輸局關于加強合肥市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作的通知
（合交行審〔2014〕110號）
各有關單位：
按照合肥市人民政府辦公廳《關于加強鐵路無人看守道口監(jiān)護工作的通知》（合政辦秘〔2004〕38號）精神，我市實施涉境部分公路與鐵路的平交道口地方監(jiān)護（通稱地方監(jiān)護鐵路道口）工作多年來，實現(xiàn)了未發(fā)生重特大安全事故的平穩(wěn)態(tài)勢，受到省經(jīng)信委等上級部門的好評。最近省經(jīng)信委下發(fā)了《關于進一步加強監(jiān)護道口安全工作的通知》（皖經(jīng)信運輸〔2014〕74號），為認真貫徹落實《通知》精神，進一步加強我市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故和人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、統(tǒng)一認識，加強領導
各縣鐵路道口監(jiān)護管理部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）主管部門要從大局出發(fā)，充分認識道口監(jiān)護工作是“利市利民、造福于民”的大事，是安全生產(chǎn)工作責無旁貸的責任，要牢固樹立“安全第一，生命至上”安全理念，切實加強道口監(jiān)護工作的領導。要明確一名分管領導，負責組織實施鐵路道口有效安全監(jiān)護管理工作及其協(xié)調指導等相關工作，確保我市道口監(jiān)護工作政令暢通。
二、建立健全管理機構，明確工作職責
各縣及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要明確一個職能部門具體負責涉境地方監(jiān)護鐵路道口日常安全監(jiān)護管理工作，建立健全既有領導分管督促又有職能部門具體負責目標任務落實的監(jiān)護管理體系，將目標任務層層分解，落實到具體部門以及個人，要與道口監(jiān)護人員簽訂一年一度的《責任書》，分管領導負責督促、指導和協(xié)調目標任務落實，建立道口監(jiān)護人員崗位責任制度和道口監(jiān)護工作制度，以確保我市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作正常、有序、安全運行。
三、強化監(jiān)督，堅持檢查
堅持開展定期和不定期安全檢查活動，防止和克服麻痹松懈思想，我局將繼續(xù)堅持對轄區(qū)內地方監(jiān)護鐵路道口每季開展全面安全檢查和重大節(jié)慶日的重點檢查以及隨機抽查制度，各縣主管部門要對所管轄道口保持每季不少于兩次的全面檢查及其巡查制度，地方監(jiān)護鐵路道口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）務必對涉境道口每月至少全面檢查兩次，堅持不懈地開展日常的安全檢查和隨訪隨查管理工作制度；嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和工作制度，檢查故障報警器與信號設備、通訊設施的完整及完好性，增強監(jiān)護人員作業(yè)標準化及應急處置能力；杜絕當班監(jiān)護人員的脫崗、替崗、睡崗、飲酒上崗等違規(guī)行為，全面排查治理安全隱患，堵塞安全漏洞。
四、堅持培訓，更新知識
道口監(jiān)護人員由道口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府負責選聘，年齡原則上掌握在55歲左右（身體條件好的人員年齡酌情適度放寬），委托和協(xié)同鐵路部門進行上崗前業(yè)務知識培訓，掌握道口監(jiān)護各項操作規(guī)程和工作制度，熟知故障報警器與信號設備、通訊設施等使用方法，具備監(jiān)護人員作業(yè)標準化及應急處置能力，經(jīng)考核合格后持證上崗，堅持開展每年度不少于兩次的集中培訓，及時更新道口監(jiān)護業(yè)務知識和逐步完善各項操作規(guī)程和工作規(guī)章制度，切實提高道口監(jiān)護和管理人員業(yè)務水平，保障道口監(jiān)護人員能夠勝任道口監(jiān)護工作，防范道口事故發(fā)生，實現(xiàn)道口安全監(jiān)護管理。
五、逐步提高生活待遇，落實兌現(xiàn)獎懲制度
道口監(jiān)護費用要按照《省政府安全生產(chǎn)委員會全體成員會議紀要》（省政府辦公廳〔2002〕第57號）精神落實到位，結合省里一般性轉移支付給地方的道口監(jiān)護專項經(jīng)費，專項用于發(fā)放道口監(jiān)護人員的勞動報酬、生活設施費用及其道口監(jiān)護設備設施的維護，不得挪作道口監(jiān)護和管理工作之外的用途，有條件的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要積極爭取本級財政的支持，逐步提高道口監(jiān)護人員報酬的生活待遇；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要做好地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護和管理工作的年度評價工作，總結和推廣先進經(jīng)驗和好的做法，給予表彰獎勵，對防止重大事故有突出貢獻者，給予一次性表彰獎勵，違反作業(yè)規(guī)章和勞動紀律，造成不良影響及嚴重后果的，一律嚴肅處理，特別嚴重的將追究法律責任。
各級各部門要高度重視我市地方監(jiān)護鐵路道口的安全文明監(jiān)護工作，研究進一步做好我市道口監(jiān)護管理工作的措施和辦法，強化安全監(jiān)管機制，保持我市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作的良好勢頭，促進我市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作再上新臺階，確保鐵路、公路運輸高效、暢通、安全。
合肥市交通運輸局
2014年5月7日
【發(fā)布日期】 2014.05.07 【實施日期】 2014.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 鐵路運輸
合肥市交通運輸局關于加強合肥市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作的通知
（合交行審〔2014〕110號）
各有關單位：
按照合肥市人民政府辦公廳《關于加強鐵路無人看守道口監(jiān)護工作的通知》（合政辦秘〔2004〕38號）精神，我市實施涉境部分公路與鐵路的平交道口地方監(jiān)護（通稱地方監(jiān)護鐵路道口）工作多年來，實現(xiàn)了未發(fā)生重特大安全事故的平穩(wěn)態(tài)勢，受到省經(jīng)信委等上級部門的好評。最近省經(jīng)信委下發(fā)了《關于進一步加強監(jiān)護道口安全工作的通知》（皖經(jīng)信運輸〔2014〕74號），為認真貫徹落實《通知》精神，進一步加強我市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故和人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、統(tǒng)一認識，加強領導
各縣鐵路道口監(jiān)護管理部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）主管部門要從大局出發(fā)，充分認識道口監(jiān)護工作是“利市利民、造福于民”的大事，是安全生產(chǎn)工作責無旁貸的責任，要牢固樹立“安全第一，生命至上”安全理念，切實加強道口監(jiān)護工作的領導。要明確一名分管領導，負責組織實施鐵路道口有效安全監(jiān)護管理工作及其協(xié)調指導等相關工作，確保我市道口監(jiān)護工作政令暢通。
二、建立健全管理機構，明確工作職責
各縣及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要明確一個職能部門具體負責涉境地方監(jiān)護鐵路道口日常安全監(jiān)護管理工作，建立健全既有領導分管督促又有職能部門具體負責目標任務落實的監(jiān)護管理體系，將目標任務層層分解，落實到具體部門以及個人，要與道口監(jiān)護人員簽訂一年一度的《責任書》，分管領導負責督促、指導和協(xié)調目標任務落實，建立道口監(jiān)護人員崗位責任制度和道口監(jiān)護工作制度，以確保我市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作正常、有序、安全運行。
三、強化監(jiān)督，堅持檢查
堅持開展定期和不定期安全檢查活動，防止和克服麻痹松懈思想，我局將繼續(xù)堅持對轄區(qū)內地方監(jiān)護鐵路道口每季開展全面安全檢查和重大節(jié)慶日的重點檢查以及隨機抽查制度，各縣主管部門要對所管轄道口保持每季不少于兩次的全面檢查及其巡查制度，地方監(jiān)護鐵路道口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）務必對涉境道口每月至少全面檢查兩次，堅持不懈地開展日常的安全檢查和隨訪隨查管理工作制度；嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和工作制度，檢查故障報警器與信號設備、通訊設施的完整及完好性，增強監(jiān)護人員作業(yè)標準化及應急處置能力；杜絕當班監(jiān)護人員的脫崗、替崗、睡崗、飲酒上崗等違規(guī)行為，全面排查治理安全隱患，堵塞安全漏洞。
四、堅持培訓，更新知識
道口監(jiān)護人員由道口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府負責選聘，年齡原則上掌握在55歲左右（身體條件好的人員年齡酌情適度放寬），委托和協(xié)同鐵路部門進行上崗前業(yè)務知識培訓，掌握道口監(jiān)護各項操作規(guī)程和工作制度，熟知故障報警器與信號設備、通訊設施等使用方法，具備監(jiān)護人員作業(yè)標準化及應急處置能力，經(jīng)考核合格后持證上崗，堅持開展每年度不少于兩次的集中培訓，及時更新道口監(jiān)護業(yè)務知識和逐步完善各項操作規(guī)程和工作規(guī)章制度，切實提高道口監(jiān)護和管理人員業(yè)務水平，保障道口監(jiān)護人員能夠勝任道口監(jiān)護工作，防范道口事故發(fā)生，實現(xiàn)道口安全監(jiān)護管理。
五、逐步提高生活待遇，落實兌現(xiàn)獎懲制度
道口監(jiān)護費用要按照《省政府安全生產(chǎn)委員會全體成員會議紀要》（省政府辦公廳〔2002〕第57號）精神落實到位，結合省里一般性轉移支付給地方的道口監(jiān)護專項經(jīng)費，專項用于發(fā)放道口監(jiān)護人員的勞動報酬、生活設施費用及其道口監(jiān)護設備設施的維護，不得挪作道口監(jiān)護和管理工作之外的用途，有條件的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要積極爭取本級財政的支持，逐步提高道口監(jiān)護人員報酬的生活待遇；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要做好地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護和管理工作的年度評價工作，總結和推廣先進經(jīng)驗和好的做法，給予表彰獎勵，對防止重大事故有突出貢獻者，給予一次性表彰獎勵，違反作業(yè)規(guī)章和勞動紀律，造成不良影響及嚴重后果的，一律嚴肅處理，特別嚴重的將追究法律責任。
各級各部門要高度重視我市地方監(jiān)護鐵路道口的安全文明監(jiān)護工作，研究進一步做好我市道口監(jiān)護管理工作的措施和辦法，強化安全監(jiān)管機制，保持我市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作的良好勢頭，促進我市地方監(jiān)護鐵路道口監(jiān)護管理工作再上新臺階，確保鐵路、公路運輸高效、暢通、安全。
合肥市交通運輸局
2014年5月7日
