發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市人民政府
發(fā)文日期1987年01月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1987年01月02日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國消防條例》和有關(guān)消防法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 違反消防管理規(guī)定的處罰分為下列五種：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)拘留；
(四)停產(chǎn)、停工、停業(yè)改進(jìn)；
(五)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三條 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一的，處責(zé)任者或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人一百元以下罰款或七日以下拘留：
(一)有重大火災(zāi)隱患，不按消防監(jiān)督機(jī)關(guān)通知規(guī)定及時(shí)有效地消除火險(xiǎn)隱患的；
(二)違反消防管理規(guī)定和安全操作規(guī)程，不聽勸阻的；
(三)在進(jìn)行有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、實(shí)驗(yàn)中，沒有采取防火、防爆措施的；
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)而燒荒或明火作業(yè)，或雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未采取安全有效措施，引起火警、火災(zāi)的；
(五)在有易燃、易爆物的地方，違反禁令，吸煙、使用明火的；
(六)汽車、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入倉庫區(qū)、打麥場或其它禁火區(qū)域、場所違反防火規(guī)定的；
(七)違反消防安全規(guī)定，占用防火間距，或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻、堵塞消防車通道的；
(八)過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
第四條 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一，尚未造成重大損失的，處責(zé)任者或指使者五十元至二百元或十日以下拘留：
(一)違反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程引起火災(zāi)、爆炸事故的；
(二)對(duì)有條件整改的火險(xiǎn)隱患而不采取安全措施或措施無效引起火災(zāi)、爆炸故的；
(三)不負(fù)責(zé)任、麻痹大意引起火災(zāi)、爆炸事故的；
(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后故意不報(bào)警或延誤報(bào)警、阻攔報(bào)警的；
(五)故意違反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程引起火警的；
(六)謊報(bào)火警的；
(七)指使或者強(qiáng)令他人違反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程，冒險(xiǎn)作業(yè)造成后果的。
第五條 有下列違反化學(xué)危害物品管理規(guī)定行為之一的，處責(zé)任者或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人警告或一百元以下罰款或七日以下拘留：
(一)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品，不按規(guī)定向消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案和登記的；
(二)生產(chǎn)、銷售的化學(xué)危險(xiǎn)物品質(zhì)量不符合安全規(guī)定的；
(三)用于化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器及包裝不符合安全規(guī)定的；
(四)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品不符合安全管理規(guī)定的；
(五)在機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民集中居住區(qū)，進(jìn)行液化氣灌裝，或向下水道、住宅內(nèi)衛(wèi)生間倒液化氣殘液造成事故
(六)違反規(guī)定易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘坐車、船、飛機(jī)或進(jìn)入公共場所的。
第六條 有下列違反建筑防火管理規(guī)定行為之一的，處責(zé)任者或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人五十元以上二百元以下罰款或十日以下拘留：
(一)不按防火技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
(二)違反建筑防火技術(shù)規(guī)范而進(jìn)行建筑施工的；
(三)不按消防監(jiān)督部門核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工的；
(四)改變建筑物、構(gòu)筑物、堆場的用途，違反消防規(guī)定的；
(五)搭蓋工棚或臨時(shí)建筑，影響消防安全，經(jīng)指出不改的。
第七條 有下列違反消防設(shè)備、器材管理規(guī)定行為之一的，處責(zé)任者或指使者警告或八十元以下罰款或五日以下拘留：
(一)損壞消防設(shè)施、器材、工具的；
(二)擅自將消防設(shè)備、工具移作它用的；
(三)違反《合肥市消火栓管理辦法》。動(dòng)用、圈占、壓蓋、堵塞消火栓的；
(四)生產(chǎn)、銷售、維修消防器材的單位或個(gè)人，不接受消防監(jiān)督機(jī)關(guān)在規(guī)格、質(zhì)量方面監(jiān)督檢查的；
(五)生產(chǎn)、銷售、維修消防器材的規(guī)格、質(zhì)量不符合國家規(guī)定，經(jīng)指出不改的。
第八條 有下列阻礙治安、消防人員執(zhí)行公務(wù)行為之一的，處責(zé)任者警告或一百五十元以下罰款或十日以下拘留：
(一)故意阻礙消防車通行或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序尚不夠刑事處罰的；
(二)在滅火、搶險(xiǎn)的緊急情況下，對(duì)現(xiàn)場總指揮員調(diào)用交通運(yùn)輸、供水、供電、電訊、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等部門的力量和專職義務(wù)消防組織參加滅火、搶險(xiǎn)拒不執(zhí)行的；
(三)隱瞞火災(zāi)事故真相或不經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，改變火災(zāi)現(xiàn)場的
；
第九條 無證生產(chǎn)、銷售、維修消防器材的，予以取締；生產(chǎn)銷售、維修消防器材的規(guī)格、質(zhì)量不符合國家規(guī)定的，除按本規(guī)定第七條進(jìn)行處罰外，還應(yīng)令其退換或返修，必要時(shí)責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)改進(jìn)，直至由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)
第十條 對(duì)于違反消防管理規(guī)定造成火災(zāi)、爆炸事故的單位(含個(gè)體工商業(yè)戶)處以罰款。罰款額火災(zāi)、爆炸事故所造成經(jīng)濟(jì)損失的百分之二至百分之七。
第十一條 嚴(yán)重違反消防安全的建筑，均應(yīng)限期拆除；對(duì)過去已成事實(shí)的個(gè)別大的或特殊違章建筑物，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)同意，采取有效補(bǔ)救措施的，可免于拆除，但應(yīng)對(duì)違章單位處于罰款，罰款額為工程造價(jià)的百分之一至百分之三。本規(guī)定實(shí)施后，如再發(fā)生類似違章建筑物，除限期拆除外，處單位罰款額由現(xiàn)在的百分之一至百分之三，提高到百分之三至百分之六。
第十二條 消防管理處罰由市、區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)裁定；警告，也可由公安派出所和各單位保衛(wèi)科(處)裁決，罰款二百元以下的授權(quán)市公安消防處裁決。
第十三條 一人在同一時(shí)段或同一事項(xiàng)上兼有兩種以上違反消防管理規(guī)定的，可分別確定處罰，合并裁決，同時(shí)執(zhí)行。兩人以上共同違反消防管理規(guī)定行為分別予以處罰。
第十四條 不滿十三周歲的人、呆傻的、精神病人和由于不可抗拒的原因違反消防管理規(guī)定的，免于處罰；滿十三周歲未滿十八歲的人，可從輕處罰。
第十五條 對(duì)明知故犯、屢教不改違反消防安全規(guī)定、或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上火災(zāi)、爆炸事故的責(zé)任人或單位應(yīng)加重處罰，必要時(shí)對(duì)責(zé)任人可報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)教管理委員會(huì)批準(zhǔn)，予以勞動(dòng)教養(yǎng)。
第十六條 對(duì)消防管理處罰的裁決，必須作出裁決書，交違反消防管理規(guī)定的人或單位，被處罰的人或單位如不服裁決的，可在五日內(nèi)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)核作出最后裁決執(zhí)行。
第十七條 損壞消防設(shè)備、器材、工具的，除按本規(guī)定第七條進(jìn)行處罰外，責(zé)任者還須按價(jià)賠償損失。
第十八條 不論對(duì)單位和個(gè)人的罰款，須在裁定后七日內(nèi)交納。對(duì)個(gè)人的罰款，不得在單位報(bào)銷，拒不交納的，可改處拘留。對(duì)單位的罰款，屬企業(yè)性質(zhì)的單從稅后留利中列支；屬事業(yè)性質(zhì)的單位，從行政或事業(yè)費(fèi)中列支。拒不交納的，憑公安部門正式罰款公函，直接從銀行扣撥。
第十九條 本規(guī)定沒有列舉的違反消防管理規(guī)定的行為，可比照本規(guī)定中類似條款進(jìn)行處罰，但必須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
本規(guī)定的解釋權(quán)屬于合肥市公安局。
本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
