【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)文字號】 主席令[第66號]
【發(fā)布日期】 1996.05.15
【實施日期】 1996.05.15
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 法律
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定
（1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定對《中華人民共和國水污染防治法》作如下修改：
一、第七條第二款修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護部門備案?！?br/>
二、增加一條，作為第十條：“防治水污染應(yīng)當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護部門會同計劃主管部門、水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準。
“其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由省級以上人民政府環(huán)境保護部門會同水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報國務(wù)院或者省級人民政府批準?？缈h不跨省的其他江河的流域水污染防治規(guī)劃由該省級人民政府報國務(wù)院備案。
“經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關(guān)的批準。
“縣級以上地方人民政府，應(yīng)當根據(jù)依法批準的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期和年度計劃?！?br/>
三、第十三條第三款修改為：“建設(shè)項目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗，達不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不準投入生產(chǎn)或者使用。”
增加一款作為第四款：“環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。”
四、第十四條第二款修改為：“前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當及時申報；其水污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門批準。”
五、第十五條刪去“并負責治理”幾個字。增加兩款，分別作為第二款、第三款：“排污費和超標準排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用。
“超標準排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進行治理，并將治理規(guī)劃報所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門備案。”
六、增加一條，作為第十六條：“省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量削減任務(wù)的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”
七、增加一條，作為第十七條：“國務(wù)院環(huán)境保護部門會同國務(wù)院水利管理部門和有關(guān)省級人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)條件，確定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準，報國務(wù)院批準后施行?！?br/>
八、增加一條，作為第十八條：“國家確定的重要江河流域的水資源保護工作機構(gòu)，負責監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護部門和國務(wù)院水利管理部門；有經(jīng)國務(wù)院批準成立的流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，應(yīng)當將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?！?br/>
九、第十條改為第十九條，修改為：“城市污水應(yīng)當進行集中處理。
“國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強城市水環(huán)境的綜合整治。
“城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行，不得挪作他用。
“城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定?！?br/>
十、增加一條，作為第二十條：“省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應(yīng)當有明確的地理界線。
“禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。
“禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。
“禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。
“在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令限期拆除或者限期治理。
“對生活飲用水地下水源應(yīng)當加強保護。
對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?br/>刪去第十二條中的“生活飲用水源地”一詞。
十一、增加一條，作為第二十二條：“企業(yè)應(yīng)當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。
“國家對嚴重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染水環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。
“國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。
“生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
“依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用?！?br/>
十二、增加一條，作為第二十三條：“國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、染料、制革、電渡、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)?！?br/>
十三、增加一條，作為第二十六條：“跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決?！?br/>
十四、第二十條改為第二十八條，增加一款作為第二款：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。”
十五、增加一條，作為第三十九條：“縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染?！?br/>
十六、增加一條，作為第四十七條：“違反本法第十三條第三款規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。”
刪去第三十七條第二項。
十七、增加一條，作為第四十八條：“違反本法第十四條第二款規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標準的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處罰款?！?br/>
十八、增加一條，作為第四十九條：“違反本法第二十條第四款規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉?！?br/>
十九、增加一條，作為第五十條：“違反本法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關(guān)閉。”
二十、增加一條，作為第五十一條：“違反本法第二十三條規(guī)定，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè)，嚴重污染水環(huán)境的，由所在地的市、縣人民政府或者上級人民政府責令關(guān)閉?！?br/>
二十一、第三十九條改為第五十三條，修改為：“違反本法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位，由事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。
“造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或者交通部門的航政機關(guān)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。
“造成水污染事故，情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分?！?br/>
二十二、增加一條，作為第五十八條：“環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br/>
二十三、增加一條，作為第五十九條：“對個體工商戶向水體排放污染物，污染嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法?！?br/>本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國水污染防治法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
