【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)文字號】 主席令[第65號]
【發(fā)布日期】 1996.05.15
【實施日期】 1996.05.15
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 法律
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》的決定
(1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定對《中華人民共和國統(tǒng)計法》作如下修改:
一、第二條修改為:“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督?!?br/>
二、第三條第一款修改為:“國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照本法和國家規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。”
三、第五條修改為二款:“國家加強對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)研究,不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法,提高統(tǒng)計的科學(xué)性、真實性。
“國家有計劃地加強統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設(shè)?!?br/>
四、第六條增加一款,作為第二款:“統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為,對揭發(fā)、檢舉有功的單位和個人給予獎勵?!?br/>
五、第六條第二款改為第七條,作為第一款,并增加二款,作為第二款、第三款:“各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對領(lǐng)導(dǎo)人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制,依照本法和統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料,并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)。
“統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)受法律保護。任何地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。”
六、第九條改為第十條,增加三款,作為第一款、第三款、第四款:
第一款:“統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,以必要的統(tǒng)計報表、重點調(diào)查、綜合分析等為補充,搜集、整理基本統(tǒng)計資料?!?br/>第三款、第四款:“進行經(jīng)常性抽樣調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前查明基本統(tǒng)計單位及其分布情況,按照經(jīng)批準(zhǔn)的抽樣調(diào)查方案,建立科學(xué)的抽樣框。
“發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計報表,必須嚴(yán)格限制。凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。”
七、第十一條改為第十二條,修改為:“對違反本法和國家規(guī)定編制發(fā)布的統(tǒng)計調(diào)查表,有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報?!?br/>增加一款,作為第二款:“禁止利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動。”
八、第十三條改為第十四條,增加一款,作為第三款:“國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?!?br/>
九、第十四條改為第十五條,增加一款,作為第二款:“統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)?!?br/>
十、第十八條改為第十九條,增加一款,作為第三款:“企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳,建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案等管理制度?!?br/>
十一、第十九條改為第二十條,第三項修改為:“對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督,依照國務(wù)院的規(guī)定組織國民經(jīng)濟核算?!?br/>增加一款,作為第二款:“國家統(tǒng)計局管理國家的統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系?!?br/>
十二、第二十二條改為第二十三條,修改為:“統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員有權(quán):
“(一)要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料;
“(二)檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性,要求改正不確實的統(tǒng)計資料;
“(三)揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計調(diào)查工作中的違法行為?!?br/>增加一款,作為第二款:“統(tǒng)計人員依照前款規(guī)定執(zhí)行職務(wù),依法對統(tǒng)計調(diào)查對象進行統(tǒng)計調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)頒發(fā)的工作證件?!?br/>
十三、第二十三條改為第二十四條,修改為:“統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識。統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn),組織專業(yè)學(xué)習(xí)?!?br/>
十四、第二十五條前增加一條,作為第二十六條:“地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報批評。
“地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報批評,依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分?!?br/>
十五、第二十五條改為第二十七條,修改為:“統(tǒng)計調(diào)查對象有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
“(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;
“(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
“(三)拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的。
“企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有前款違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告,并可以處以罰款。但對同一當(dāng)事人的同一違法行為,已按照其他法律處以罰款的,不再處以罰款?!?br/>
十六、刪去第二十六條,之后增加五條,作為第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條:
1、“第二十八條 違反本法規(guī)定,篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務(wù)的,由做出有關(guān)決定的機關(guān)或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號、追繳物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務(wù)?!?br/>2、“第二十九條 利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或者違反本法有關(guān)保密規(guī)定的,依照有關(guān)法律規(guī)定處罰。
“利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?br/>3、“第三十條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員違反本法規(guī)定,泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料或者統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”
4、“第三十一條 國家機關(guān)違反本法規(guī)定,未報經(jīng)審查或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,予以通報批評?!?br/>5、“第三十二條 民間統(tǒng)計調(diào)查活動的管理辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
“中華人民共和國境外的組織、個人在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計調(diào)查活動,須事先依照規(guī)定報請審批。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?!?br/>
十七、本決定自公布之日起施行。本決定施行前,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》制定的有關(guān)行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章,其內(nèi)容與本決定相抵觸的,以本決定為準(zhǔn)。
此外,根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
《中華人民共和國統(tǒng)計法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。