發(fā)文機關國家林業(yè)和草原局
發(fā)文日期2022年06月22日
時效性現行有效
施行日期2022年06月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
習近平總書記深刻指出：森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。各級林草主管部門堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，依法履職盡責，嚴厲打擊破壞森林資源行為，嚴肅查處了一批以土地整治、占補平衡為名，非法毀林造地行為，充分表明了維護國家生態(tài)安全的堅定態(tài)度和決心。
為切實發(fā)揮典型案例的教育示范作用，持續(xù)釋放“嚴起來”的信號，國家林草局決定公布10起非法毀林造地典型案例。各級林草主管部門要保持戰(zhàn)略定力，以此為鏡鑒，加大破壞森林資源案件查處整改力度，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門協(xié)作配合，不斷提高執(zhí)法工作效能，持續(xù)保持打擊破壞森林資源違法行為高壓態(tài)勢。具體案件情況如下：
1. 山西省太原市婁煩縣靜游鎮(zhèn)土地整理項目涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2020年森林督查發(fā)現，山西省婁煩縣靜游鎮(zhèn)土地整理項目涉嫌違法占用林地95公頃，均位于汾河上游自然保護區(qū)實驗區(qū)。婁煩縣人民法院作出刑事判決。目前，已恢復植被95公頃。婁煩縣紀委監(jiān)委追責問責5人。
2. 云南省楚雄彝族自治州元謀縣平田鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）華竹整治項目一片區(qū)涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2021年森林督查發(fā)現，云南省元謀縣平田鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）華竹土地整治項目一片區(qū)涉嫌違法占用林地 21.96 公頃。元謀縣林草局將案件移送元謀縣公安局刑事立案。元謀縣公安局審查后，撤銷刑事立案，并將卷宗退回元謀縣林草局。2022年3月，元謀縣林草局作出行政處罰，罰款3.67萬元。目前，已原地恢復植被21.96公頃。元謀縣紀委監(jiān)委追責問責2人。
3. 湖南省張家界市永定區(qū)天門山鎮(zhèn)土地整理項目涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2019年森林督查發(fā)現，湖南省永定區(qū)天門山鎮(zhèn)土地整理項目涉嫌違法占用林地19.05公頃。永定區(qū)林業(yè)局將該案移送永定區(qū)林公安分局刑事立案。2022年 3月，永定區(qū)森林公安局將該案移送檢察院審查起訴。目前，已恢復植被19.05公頃。永定區(qū)紀委監(jiān)委追責問責4人。
4. 重慶市城口縣周溪鄉(xiāng)藥材基地土地整理項目涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2021年森林督查發(fā)現，重慶市城口縣周溪鄉(xiāng)藥材基地土地整理項目涉嫌違法占用林地15.48公頃。經城口縣林業(yè)局現地核實，該項目實際違法占用林地17.54公頃。2021年11月，經城口縣司法部門集體研判，決定不予刑事立案。城口縣林業(yè)局作出行政處罰，罰款32.87萬元。目前，已恢復植被17.54公頃。城口縣紀委監(jiān)委已依法立案。
5. 浙江省杭州市建德市乾潭鎮(zhèn)墾造耕地（水田）項目涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2021年森林督查發(fā)現，浙江省建德市乾潭鎮(zhèn)墾造耕地（水田）項目涉嫌違法占用林地6.78公頃。2021年12月，建德市林業(yè)局將該案移送建德市公安局刑事立案。目前，已原地恢復植被6.78公頃。
6. 福建省寧德市屏南縣熙嶺鄉(xiāng)前塘村民委員會擅自開墾、改變林地用途案。2019年森林督查發(fā)現，福建省屏南縣土地開發(fā)利用項目涉嫌違法占用林地4.61公頃。經屏南縣林業(yè)局現地核實，該項目實際違法開墾林地面積6.64公頃。2022年4月12日，屏南縣林業(yè)局作出行政處罰決定，罰款 13.28萬元。錢塘村民委員會自愿繳納了林業(yè)生態(tài)環(huán)境修復履約保證金35.86萬元。目前，正在對受損林地進行補植復綠。
7. 江西省九江市永修縣云山集團林業(yè)公司土地整理項目涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2019年森林督查發(fā)現，永修縣云山集團林業(yè)公司土地整理項目涉嫌違法占用林地 5.2公頃。2020年7月，永修縣林業(yè)局執(zhí)法大隊對其濫伐林木行為作出行政處罰，罰款6.3萬元。2021年1月，永修縣林業(yè)局將該案移送永修縣公安局森林分局刑事立案。目前，已原地恢復植被5.2公頃。九江市、永修縣紀委監(jiān)委共追責問責13人。
8. 陜西省寶雞市麟游縣招賢鎮(zhèn)和常豐鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2020年森林督查發(fā)現，陜西省麟游縣招賢鎮(zhèn)和常豐鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目涉嫌違法占用林地2.5公頃。2021年10月，麟游縣林業(yè)局將案件移送麟游縣公安局。2021年11月，麟游縣公安機關決定不予刑事立案。麟游縣林業(yè)局作出行政處罰，罰款20.63萬元。目前，已恢復植被1.73公頃。寶雞市、麟游縣紀委監(jiān)委共追責問責3人。
9. 河南省夏邑縣2018年度第十三批補充耕地項目涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2020年森林督查發(fā)現，河南省夏邑縣2018年度第十三批補充耕地項目涉嫌違法占用林地2.12公頃。2021年10月，夏邑縣自然資源局將線索移送至夏邑縣公安局森林公安分局。夏邑縣公安局森林公安分局不予刑事立案。夏邑縣林業(yè)局作出行政處罰，罰款21.17萬元。目前，已恢復植被2.12公頃。夏邑縣紀委監(jiān)委追責問責3人。
10. 湖北省襄陽市襄州區(qū)土地增減掛鉤項目涉嫌毀林開墾、改變林地用途案。2021年森林督查發(fā)現，湖北省襄州區(qū)土地增減掛鉤項目涉嫌違法占用林地1.05公頃。2022年3月，襄州區(qū)自然資源與規(guī)劃局下達整改通知書，責令原地恢復植被1.05公頃。
