發(fā)文機關(guān)中國證券監(jiān)督管理委員會
發(fā)文日期2022年07月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
我會依法對你公司向特定對象發(fā)行股票申請文件進行了審核，形成如下反饋意見。依照《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》的規(guī)定，請你公司對下列問題逐項落實并在30個工作日內(nèi)提交書面回復(fù)意見及電子文檔。不能在30個工作日內(nèi)回復(fù)意見的，請向我會提交延期回復(fù)的申請，并說明理由及具體回復(fù)時限。若對本反饋意見有任何問題，請致電我會審核人員。
1、 報告期內(nèi)，申請人監(jiān)管指標(biāo)存在單一集團客戶授信集中度、資產(chǎn)利潤率、資本利潤率、資本充足率等指標(biāo)不達標(biāo)的情形，請申請人：（1）補充披露不良貸款率、資本充足率等指標(biāo)不達標(biāo)的具體原因，是否采取相關(guān)改善措施及其實施效果；（2）補充披露監(jiān)管指標(biāo)不達標(biāo)對申請人持續(xù)經(jīng)營能力的影響，是否存在被監(jiān)管機構(gòu)采取監(jiān)管措施或者行政處罰的風(fēng)險，并在定向發(fā)行說明書顯要位置作重大事項提示；（3）說明相關(guān)指標(biāo)與同行業(yè)可比公司對比是否存在差異以及差異的原因（若存在）。請申報會計師、申請人律師核查并發(fā)表明確意見。
2、 2020年末、2021年末、2021年一季度末，公司單一集團客戶授信集中度分別為68.08%、25.21%、26.43%，單一客戶貸款集中度分別為7.74%、10.03%、10.35%，全部關(guān)聯(lián)度分別為31.69%、20.06%、15.64%。請申請人：（1）補充披露第一大客戶的基本情況，包括但不限于注冊資本、注冊地、主要業(yè)務(wù)范圍及行業(yè)、合作歷史、與申請人是否存在股權(quán)關(guān)系或關(guān)聯(lián)關(guān)系；（2）補充披露報告期內(nèi)關(guān)聯(lián)方授信及貸款情況，包括但不限于關(guān)聯(lián)客戶名稱、各期授信額度、貸款情況、是否存在逾期、審批程序是否合規(guī)，說明關(guān)聯(lián)方授信監(jiān)管指標(biāo)是否達標(biāo)，是否存在行政處罰風(fēng)險；（3）說明日常經(jīng)營過程中，如何有效防范大股東干預(yù)銀行正常經(jīng)營、不正當(dāng)進行關(guān)聯(lián)交易、資金擔(dān)保及資金占用等行為；（4）進一步說明保持銀行經(jīng)營獨立性的內(nèi)控措施及執(zhí)行情況，并就可能存在的風(fēng)險進行充分揭示。請申報會計師、申請人律師核查并發(fā)表明確意見。
3、 根據(jù)申請材料，本次附生效條件的股票認購合同的生效條款為“本協(xié)議經(jīng)雙方簽字并蓋章后生效”。請發(fā)行人補充說明本次定向發(fā)行股票認購合同是否已經(jīng)生效并執(zhí)行，是否符合《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號——定向發(fā)行說明書和發(fā)行情況報告書》相關(guān)規(guī)定，是否構(gòu)成本次發(fā)行的實質(zhì)障礙。請申請人律師核查并發(fā)表明確意見。
4、 根據(jù)申請文件，本次發(fā)行對象為撫順市財政局、國有企業(yè)撫順市國際工程咨詢集團有限公司及遼寧省沈撫示范區(qū)開發(fā)投資集團有限公司，申請人未提供相關(guān)國資批復(fù)文件。請申請人補充說明撫順市財政局、撫順市國際工程咨詢集團有限公司、遼寧省沈撫示范區(qū)開發(fā)投資集團有限公司參與本次發(fā)行是否需要履行國資等批復(fù)程序；如是，請?zhí)峁┫嚓P(guān)批復(fù)文件，如否，請?zhí)峁┫嚓P(guān)說明及依據(jù)。請申請人律師核查并發(fā)表明確意見。
5、 申請材料顯示，律師意見發(fā)表不完整。請申請人律師嚴(yán)格按照《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號——定向發(fā)行說明書和發(fā)行情況報告書》相關(guān)要求，逐條進行核查并發(fā)表明確意見。
6、 發(fā)行人《定向發(fā)行說明書》披露不完整，未披露股票發(fā)行數(shù)量或數(shù)量上限、擬募集資金金額等內(nèi)容。請發(fā)行人嚴(yán)格按照《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號——定向發(fā)行說明書和發(fā)行情況報告書》，補充披露應(yīng)披未披相關(guān)內(nèi)容。
7、 請發(fā)行人補充披露是否按照《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，制定信息披露事務(wù)管理制度并指定具有相關(guān)專業(yè)知識的人員負責(zé)信息披露事務(wù)，是否在符合《證券法》規(guī)定的信息披露平臺公布依法應(yīng)披露的信息。
