發(fā)文機關四川省審計廳
發(fā)文日期2022年07月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
7月26日，受省政府委托，審計廳廳長陶志偉向省十三屆人大常委會第三十六次會議作了《關于四川省2021年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，全省審計機關堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，自覺做“兩個確立”的忠誠擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，立足經(jīng)濟監(jiān)督，聚焦主責主業(yè)，依法履行審計監(jiān)督職責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅實的審計保障。今年的審計工作報告，主要有以下幾個特點：
一、 堅持圍繞中心服務大局，牢牢把握審計工作的正確方向。一年來，審計機關始終做到胸懷“國之大者”，緊扣“省之要事”，緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，做到黨的工作抓什么，審計工作就跟著走，審計工作報告就重點反映什么。如“省級財政管理審計”部分著重反映了加強財政資源統(tǒng)籌、提高財政支出績效、深化預算管理改革等要求的落實情況；“重點專項審計（調(diào)查）”部分重點圍繞鄉(xiāng)村振興、重點民生保障、行政審批制度改革和促進土地節(jié)約集約利用等重大部署，反映了促進保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、困難群眾救助、教育、就業(yè)、住宅維修資金、政務信息系統(tǒng)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用等7個重點領域的審計情況；“重大投資項目審計”部分重點反映了相關主管部門履行投資監(jiān)管職責、全省重大水利工程推進情況以及成都天府國際機場等重大投資工程管理情況；“國有資產(chǎn)管理審計情況”部分綜合反映了企業(yè)、金融、行政事業(yè)、自然資源等4類國有資產(chǎn)管理使用情況。
二、 著力聚焦審計主責主業(yè)，全面客觀反映審計結果。立足“審計首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，聚焦財政財務收支主責主業(yè)，全面如實反映審計在憲法和法律賦予權限內(nèi)履行監(jiān)督職責所發(fā)現(xiàn)的問題，始終做到有理有據(jù)、實事求是?？傮w評價涉及落實積極財政政策、保障和改善民生等4個方面，均源于年度審計內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題部分堅持聚焦財政財務收支的真實合法效益主責主業(yè)，充分反映了審計查出的主要問題，涉及的項目均有一定比例資金量抽查，反映的問題都有事實和數(shù)據(jù)作為支撐，得出的結論都用數(shù)據(jù)說話、用事實說話，以理服人。審計建議基于對審計查出問題及原因分析，有針對性地提出建議。
三、 加強民生資金項目監(jiān)督，切實維護群眾根本利益。全省審計機關深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞普惠性、基礎性和兜底性民生政策加大審計監(jiān)督力度，著力推動中央和我省各項惠民利民政策落到實處，促進民生政策更好惠及人民群眾。為此，審計機關進一步加強對就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務、鄉(xiāng)村振興等民生領域的審計監(jiān)督，重點揭示了保障糧食安全、耕地保護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、困難群眾救助、教育專項資金使用、就業(yè)資金分配使用、住宅專項維修資金歸集管理使用、政務服務“一網(wǎng)通辦”等重點民生方面存在的問題，努力把審計監(jiān)督跟進到民生項目和資金的“最后一公里”，更加持續(xù)深入地促進民生政策、資金、項目落地見效。
四、 更加關注財政支出效益，促進財政資金績效提升。全面實施績效管理，是優(yōu)化財政資源配置、提升行政效率和公共服務質(zhì)量的重要舉措。一年來，審計機關嚴格落實中央、省對績效管理的工作要求，進一步加大了對財政資金績效的關注和監(jiān)督力度，促進提升財政資金使用績效。如在“省級財政管理審計”中，揭示了財政預算資金下達遲滯、一些領域結轉(zhuǎn)結余資金統(tǒng)籌不夠、對市縣財政資金閑置、存量資金未清理統(tǒng)籌使用監(jiān)管不夠到位等問題；在“省級部門預算執(zhí)行審計”中，揭示了部分預算項目執(zhí)行進度滯后、部分資金未進行績效監(jiān)控等問題；在“重點專項審計（調(diào)查）”中，揭示了部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制未建立、部分困難群眾救助補助資金未在規(guī)定時間下達、部分中小學教師培訓項目資金實際未用于培訓、部分就業(yè)結余資金未清理、住宅專項維修資金使用率偏低等問題；在“重大投資項目審計”中，揭示了部分工程項目存在多計工程量、高套定額、重復取費等高估冒算問題。
五、 堅定維護經(jīng)濟安全，緊盯防范化解重大風險隱患。牢固樹立和踐行總體國家安全觀，始終把推動防范化解重大風險擺在突出位置，充分發(fā)揮審計預警風險、促進風險防控的作用，通過加大審計力度，提前揭示和反映苗頭性、傾向性問題，推動把重大風險隱患解決在萌芽狀態(tài)。如在“促進糧食安全生產(chǎn)審計”中，揭示了最嚴格的耕地保護政策措施落實不徹底、耕地“非糧化”管控措施落實不力等問題；在“國有資產(chǎn)管理審計”中，反映了部分省屬企業(yè)對外投資中收購價格虛高、風險應對不足、債務風險持續(xù)積聚、財務信息失真等突出問題，一些金融企業(yè)政銀風險分擔機制作用發(fā)揮不足、部分農(nóng)商行風險管理要求落實不細等問題，一些地方林草資源生態(tài)修復任務完成不佳、赤水河流域生態(tài)保護補償制度執(zhí)行不到位等問題。
六、 強化突出問題整治，致力推動成果運用提升治理效能。一年來，審計機關堅持一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革，更加注重對審計查出問題的綜合分析和系統(tǒng)研判，對苗頭性、傾向性、普遍性問題進行梳理，在推動問題整改的同時，會同相關主管部門通過舉一反三開展行業(yè)專項治理，達到以審促改、以改促治的目的。今年的審計工作報告，通過系統(tǒng)分析梳理審計查出的問題，有重點有針對性地建議加大財經(jīng)領域重大信息虛假、虛報冒領財政資金、高估冒算工程投資、損害侵占群眾利益、違規(guī)決策導致重大損失、單位財務收支違規(guī)違紀等重點領域和突出問題的整治力度，目的就是要通過開展行業(yè)和突出問題整治，推動將審計成果轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮審計在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。
