發(fā)文機關(guān)民政部,國家文物局
發(fā)文日期2025年05月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民函〔2025〕28號
施行日期2025年05月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、文物局，北京、天津、上海市地名行政主管部門：
第四次全國文物普查是黨中央、國務(wù)院部署的重大國情國力調(diào)查。行政區(qū)劃是國家統(tǒng)一和文化傳承的重要標(biāo)識，地名是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承重要論述和習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作、區(qū)劃地名工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，共同做好第四次全國文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 積極梳理線索，協(xié)同做好普查
各級民政部門和地名行政主管部門要以古州縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷等承載行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)的重要載體為重點，與地名保護(hù)名錄相銜接，積極組織梳理在行政區(qū)劃歷史文化挖掘、地名文化遺產(chǎn)評定等工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的具有歷史特色、文化內(nèi)涵，體現(xiàn)行政區(qū)劃和地名由來、沿革、傳承的古建筑、古衙署、古民居、古碑牌、古石刻、古界樁、近現(xiàn)代重要史跡與代表性建筑等線索，形成文物資源線索清單，向同級文物行政部門及時準(zhǔn)確提供。各級文物行政部門要認(rèn)真研究民政部門和地名行政主管部門提供的文物資源線索清單，逐一開展實地調(diào)查；其中符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，通過普查依法認(rèn)定公布為不可移動文物，納入文物保護(hù)體系。普查結(jié)束后，地方文物行政部門要將能夠反映區(qū)劃地名歷史沿革、經(jīng)驗規(guī)律、建制標(biāo)識、使用傳播的普查相關(guān)數(shù)據(jù)成果與本級民政部門和地名行政主管部門共享，作為加強行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要載體。
二、 提供標(biāo)準(zhǔn)信息，推動保護(hù)實體化
各級民政部門和地名行政主管部門要加強與文物行政部門在數(shù)據(jù)方面的共建共享，按照第四次全國文物普查對區(qū)劃地名相關(guān)數(shù)據(jù)資源的需求，及時向文物行政部門提供千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落、行政區(qū)劃設(shè)置和沿革、行政區(qū)劃代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名等信息。依托中國·國家地名信息庫，結(jié)合第二次全國地名普查情況、第四次全國文物普查情況，選取試點區(qū)域，共同建立本地區(qū)行政區(qū)劃和地名文物名錄，總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣，進(jìn)一步推動行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的實體化、科學(xué)化。各級文物行政部門要規(guī)范使用行政區(qū)劃代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名信息，注重根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)置，合理配置文物保護(hù)資源和公共服務(wù)。
三、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長效機制
（一）建立保護(hù)協(xié)同機制。各級民政部門、地名行政主管部門和文物行政部門要以本次文物普查為契機，建立工作機制、加強溝通會商、強化協(xié)同配合，推動將加強行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相關(guān)工作納入文物保護(hù)規(guī)劃。各級民政部門、地名行政主管部門要進(jìn)一步樹立文物保護(hù)意識，開展有關(guān)活動要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)和此次普查有關(guān)規(guī)定。各級文物行政部門要加強對行政區(qū)劃和地名相關(guān)文物保護(hù)的動態(tài)管理。
（二）建立展示利用機制。各級民政部門、地名行政主管部門和文物行政部門要重視行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，共同推動相關(guān)主題宣傳活動。要在普查成果基礎(chǔ)上，梳理本地區(qū)行政區(qū)劃和地名相關(guān)文物，深入闡發(fā)、宣傳弘揚、傳承利用蘊含其中的思想理念和文化精髓，彰顯其在維護(hù)國家統(tǒng)一、弘揚中國精神、傳播中國價值、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的重要標(biāo)識作用。要探索將行政區(qū)劃和地名相關(guān)文物按照國家文物局等3部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展中國文物主題游徑建設(shè)工作的通知》有關(guān)要求，納入文物主題游徑建設(shè)，支持文物遺存豐富、歷史文化悠久的地方在報請有關(guān)部門審核同意的前提下舉辦特展、專題展，鼓勵制播宣傳影音制品和開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，講好群眾身邊的區(qū)劃地名故事，用文物所承載的歷史文脈滋潤人心、德化人心、凝聚人心。
（三）建立普查宣傳機制。各級民政部門、地名行政主管部門和文物行政部門要按照《第四次全國文物普查宣傳工作方案》要求，利用各級各類新聞媒體，持續(xù)宣傳闡釋區(qū)劃地名管理、文物保護(hù)法律法規(guī)，廣泛動員區(qū)劃地名工作者、引導(dǎo)鼓勵相關(guān)社會力量支持參與普查工作。要重點做好區(qū)劃地名相關(guān)文物普查過程及成果宣傳，及時報道宣傳行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)、利用的新動態(tài)、新成果。
各地在貫徹落實中的工作進(jìn)展情況和存在的問題，請及時報送民政部區(qū)劃地名司、國家文物局文物古跡司。
民政部??國家文物局
2025年5月14日
