發(fā)文機關(guān)民政部,全國老齡工作委員會
發(fā)文日期2025年05月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年05月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、老齡辦；各司（局），中國老齡協(xié)會，各直屬單位：
《全國敬老愛老助老活動評選工作辦法》已經(jīng)2025年4月30日民政部第14次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
民政部 全國老齡辦
2025年5月12日
全國敬老愛老助老活動評選工作辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全國敬老愛老助老活動評選工作，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《國家功勛榮譽表彰條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈評比達標(biāo)表彰活動管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 全國敬老愛老助老活動評選的獎項包括全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”。
第三條 全國敬老愛老助老活動評選每三年開展一屆。
第四條 每屆評選表彰全國“敬老文明號”不超過1300個，全國“敬老愛老助老模范人物”不超過2000名。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團名額分配原則上以行政區(qū)域常住老年人口總數(shù)為基準，綜合地級行政區(qū)劃總數(shù)、老齡工作開展情況等確定。
第五條 全國敬老愛老助老活動評選工作堅持面向基層、面向一線，堅持公開、公平、公正原則，按照自下而上、組織推薦、逐級審核、擇優(yōu)評選的方式進行。
第二章 評選條件
第六條 全國“敬老文明號”的評選對象為基層涉老部門、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口單位等，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）遵紀守法、愛崗敬業(yè)，認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及相關(guān)政策規(guī)定，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族敬老愛老助老傳統(tǒng)美德；
（三）積極創(chuàng)新為老服務(wù)方式方法，拓展對老年人的服務(wù)范圍和內(nèi)容，在本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)中具有示范引領(lǐng)帶動作用，得到社會廣泛認可。
第七條 滿足本辦法第六條第（三）項所規(guī)定的情形，至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：
（一）在深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略方面，推動黨中央關(guān)于老齡工作決策部署在本地區(qū)、本領(lǐng)域貫徹落實，攻堅克難、改革創(chuàng)新，有效解決老年人急難愁盼問題，作出突出貢獻的；
（二）在提供公共服務(wù)方面，有規(guī)范的為老服務(wù)制度和標(biāo)準，有具體的為老服務(wù)內(nèi)容和條款，有固定的符合無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)標(biāo)準的為老服務(wù)窗口、場所或線上平臺，按照優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的原則，努力為老年人提供熱情周到的服務(wù)，作出突出貢獻的；
（三）在為老年人提供養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會工作、金融財稅、交通運輸、體育健身、數(shù)字助老等服務(wù)方面，積極推進服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化，用心用情、細心耐心地開展工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，作出突出貢獻的；
（四）在保障老年人合法權(quán)益方面，積極開展老年人權(quán)益保障相關(guān)工作，打擊侵害老年人合法權(quán)益違法犯罪，廣泛深入開展老年人權(quán)益保障宣傳教育，為老年人減免法律服務(wù)費用，提供無障礙法律服務(wù)，作出突出貢獻的；
（五）在傳承弘揚孝老愛親優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，積極組織或參與敬老愛老助老相關(guān)公益活動，扎實開展人口老齡化國情教育，推動孝老愛親文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，作出突出貢獻的；
（六）在促進老有所為方面，倡導(dǎo)積極老齡觀、健康老齡化理念，組織老年人文化、體育、教育活動，開展“銀齡行動”、“五老”關(guān)愛下一代等老年志愿服務(wù)活動，為老年人參與經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺，作出突出貢獻的；
（七）在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉方面，聚焦老年人多樣化需求，加快老年用品、產(chǎn)品和服務(wù)前沿技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化，作出突出貢獻的；
（八）在其他方面作出突出貢獻的。
第八條 全國“敬老愛老助老模范人物”的評選對象為年滿十八周歲的中華人民共和國公民，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）熱愛祖國，熱愛人民，自覺踐行社會主義核心價值觀，模范遵守國家法律法規(guī)；
（三）積極看待老年人和老年生活，重家風(fēng)、重家教，孝老愛親，贏得群眾高度贊譽。
第九條 滿足本辦法第八條第（三）項所規(guī)定的情形，至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：
（一）自覺承擔(dān)家庭養(yǎng)老責(zé)任，為老年人提供經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉，事跡突出、感人至深；
（二）熱心老齡事業(yè)，積極為老年人做好事、辦實事、解難事，提升老年人生活和生命質(zhì)量，維護老年人尊嚴和合法權(quán)益，成績突出，具有一定社會影響。
第三章 評選程序和要求
第十條 全國敬老愛老助老活動評選由全國老齡工作委員會辦公室（以下簡稱全國老齡辦）組織開展。
全國老齡辦組建全國敬老愛老助老活動評選委員會，負責(zé)評選事務(wù)性工作。
全國敬老愛老助老活動評選工作接受紀檢監(jiān)督。
第十一條 全國敬老愛老助老活動評選程序主要包括發(fā)布通知、候選推薦、復(fù)審評定、表彰決定等環(huán)節(jié)。
第十二條 全國老齡辦組織開展全國敬老愛老助老活動評選，應(yīng)當(dāng)印發(fā)評選工作通知，確定名額分配、評選時間、評選工作具體要求等事項。
第十三條 全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”表彰候選對象實行組織推薦。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團老齡辦為推薦單位，負責(zé)組織本地區(qū)推薦工作。
各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團老齡辦應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年評選工作通知分配的名額，遵循自下而上、組織推薦、逐級審核、擇優(yōu)評選的原則，向全國敬老愛老助老活動評選委員會推薦本行政區(qū)域內(nèi)表彰候選對象。
候選推薦應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行公示程序。擬推薦對象有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)由所在單位或村（社區(qū)）在一定范圍內(nèi)公示；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團老齡辦應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)進行公示。公示時間一般不少于5個工作日。
第十四條 全國敬老愛老助老活動評選委員會對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團老齡辦推薦的表彰候選對象進行復(fù)審，確定擬表彰對象名單，并在全國范圍內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。
第十五條 公示無異議的，全國老齡辦按程序作出表彰決定，對全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”予以表彰。
第十六條 全國敬老愛老助老活動評選應(yīng)當(dāng)重點面向基層和工作一線。一般不評選副司局級或者相當(dāng)于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府?？h處級干部比例原則上控制在20%以內(nèi)。
全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”稱號一般不重復(fù)授予。
第十七條 各地應(yīng)就擬推薦的候選對象有關(guān)情況征求其工作單位和屬地公安機關(guān)意見。
擬推薦對象為機關(guān)事業(yè)單位和干部的，還應(yīng)按照管理權(quán)限，征求組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)等部門意見。擬推薦對象為企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人的，還應(yīng)征求生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門意見。擬推薦對象為社會組織和社會組織負責(zé)人的，還應(yīng)征求該社會組織登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）意見。擬推薦對象為農(nóng)民、靈活就業(yè)人員、無固定職業(yè)者等的，還應(yīng)征求所在村（社區(qū)）意見。
第十八條 全國敬老愛老助老活動評選，應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約，嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)規(guī)定。不得以任何形式向參評單位和個人收取或者變相收取費用。
第四章 待遇和管理
第十九條 全國敬老愛老助老活動評選實行精神獎勵。
全國老齡辦對評選出的先進集體授予全國“敬老文明號”稱號，發(fā)放牌匾；對評選出的先進個人授予全國“敬老愛老助老模范人物”稱號，發(fā)放證書。
第二十條 全國老齡辦于評選年“重陽節(jié)”前后舉行表彰活動，在民政部、中國老齡協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布表彰對象名單。
全國老齡辦綜合運用多種形式，組織開展先進典型宣傳，引導(dǎo)全社會見賢思齊、爭做先進，營造敬老愛老助老社會氛圍。
第二十一條 有條件的地方可以組織受表彰的集體和個人代表參加有關(guān)會議、調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀交流等。
第二十二條 各地應(yīng)加強對全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”的關(guān)心關(guān)愛，可在重要節(jié)日開展走訪慰問，根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定對受表彰的集體和個人提供相應(yīng)支持，加強對生活困難者的幫扶。
第二十三條 全國敬老愛老助老活動評選接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
第二十四條 受表彰的集體和個人應(yīng)當(dāng)珍視榮譽，模范遵守法律法規(guī)，全心全意為人民服務(wù)，自覺維護聲譽。任何人不得出售、出租牌匾、證書或?qū)⑵溆糜谄渌麪I利性活動。
第二十五條 受表彰的集體和個人有違法違紀行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，全國老齡辦按照程序撤銷其所獲表彰獎勵，收回其牌匾或證書。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法由民政部、全國老齡辦負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《全國“敬老文明號”創(chuàng)建和管理辦法（2021年修訂）》同時廢止。
