發(fā)文機(jī)關(guān)國家金融監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2025年04月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年04月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
金融監(jiān)管總局近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)管理提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》（以下簡稱《通知》），有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題回答了記者提問。
一、 《通知》制定的背景是什么？
近年來，部分商業(yè)銀行借助外部互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)放貸款的互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展，主要服務(wù)于個(gè)人消費(fèi)和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營。相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)依托相對成熟的消費(fèi)場景、交易客群、客戶數(shù)據(jù)，與商業(yè)銀行形成互補(bǔ)，在協(xié)助商業(yè)銀行為廣大金融消費(fèi)者提供更便捷的貸款服務(wù)、提升貸款服務(wù)效率等方面發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也暴露出互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)存在權(quán)責(zé)收益不匹配、定價(jià)機(jī)制不合理、業(yè)務(wù)發(fā)展不審慎、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不完善等問題。為此，總局制定《通知》，旨在推動(dòng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。
二、 《通知》的主要內(nèi)容是什么？
《通知》共10條，主要包括以下內(nèi)容：明確《通知》是在現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管制度基礎(chǔ)上的延續(xù)和補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行開展互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總行集中管理、權(quán)責(zé)收益匹配、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)合理、業(yè)務(wù)規(guī)模適度的原則。具體監(jiān)管要求包括強(qiáng)化商業(yè)銀行總行對互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)的管理責(zé)任，明確平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)、增信服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入要求，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)成本費(fèi)用和經(jīng)營效益管理，規(guī)范業(yè)務(wù)定價(jià)機(jī)制，細(xì)化自主風(fēng)控要求，防范增信服務(wù)機(jī)構(gòu)過度增信風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)商業(yè)銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任。
三、 在強(qiáng)化商業(yè)銀行總行對互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)的管理責(zé)任方面，《通知》對商業(yè)銀行提出哪些要求？
《通知》從建立健全制度體系、加強(qiáng)合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、規(guī)范成本費(fèi)用管理、強(qiáng)化自主風(fēng)控等方面強(qiáng)化了商業(yè)銀行總行對互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)的管理責(zé)任。要求商業(yè)銀行總行明確主責(zé)部門，健全管理制度，制定穩(wěn)健合理的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系。要求商業(yè)銀行審慎制定合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)施盡職調(diào)查，從嚴(yán)審批。要求商業(yè)銀行加強(qiáng)成本費(fèi)用和經(jīng)營效益管理，全面考慮資金成本、風(fēng)險(xiǎn)成本、管理成本、合理收益等因素，審慎核定合作費(fèi)用上限并嚴(yán)格執(zhí)行，不得為追求業(yè)務(wù)規(guī)模而放松管理要求。要求商業(yè)銀行自主開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與審批。
四、 在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)定價(jià)機(jī)制方面，《通知》對商業(yè)銀行提出哪些要求？
部分增信服務(wù)機(jī)構(gòu)在為互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)提供增信服務(wù)時(shí)，存在增信服務(wù)費(fèi)收取不規(guī)范問題，造成部分業(yè)務(wù)綜合融資成本較高。針對該問題，《通知》規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將增信服務(wù)機(jī)構(gòu)向借款人收取的增信服務(wù)費(fèi)計(jì)入綜合融資成本，明確綜合融資成本區(qū)間，明確增信服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)等形式變相提高增信服務(wù)費(fèi)率。要求商業(yè)銀行開展差異化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，推動(dòng)貸款利率、增信服務(wù)費(fèi)率與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況相匹配。
五、 在加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？
《通知》要求，商業(yè)銀行及互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，規(guī)范營銷宣傳行為，遵守國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)營銷管理規(guī)定。應(yīng)當(dāng)向借款人充分披露貸款相關(guān)關(guān)鍵信息。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)貸后催收管理，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)催收行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
六、 關(guān)于《通知》施行時(shí)間有何考慮？
為保障政策平穩(wěn)實(shí)施，《通知》定于2025年10月1日起施行。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照《通知》要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。《通知》施行時(shí)，對于不符合《通知》要求的存量業(yè)務(wù)，可以視情況整改或到期自然結(jié)清。
