發(fā)文機關國家郵政局
發(fā)文日期2024年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國郵函〔2024〕89號
施行日期2024年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
李青委員：
您提出的“關于加快推動快遞包裝‘綠’起來，不斷促進快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案”（第00412號）收悉，現(xiàn)答復如下：
一、 工作進展情況
國家郵政局黨組認真貫徹落實習近平總書記關于快遞包裝綠色治理重要指示批示精神，踐行綠色發(fā)展理念，堅持標準化、循環(huán)化、減量化、無害化（以下簡稱“四化”），加快推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
（一）樹牢綠色低碳發(fā)展意識。2023年，國家郵政局先后召開黨組會議、局長辦公會議5次，深入學習黨的二十大精神、第九次全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神等；將快遞包裝綠色治理作為黨組書記直接聯(lián)系的一件民生實事，將“四化”作為快遞包裝綠色治理基本方略；組織行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作培訓，加強法規(guī)標準政策宣貫，加大快遞包裝治理成效宣傳力度，全系統(tǒng)全行業(yè)綠色低碳發(fā)展意識顯著增強。
（二）完善法規(guī)標準政策體系。先后推動出臺與綠色理念相適應的法律法規(guī)6部、標準26項、政策12項，初步構建起了層次清晰、務實管用的綠色治理體系。推動將“四化”等內(nèi)容在《快遞市場管理辦法》中進行制度設計。2023年，推動出臺《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)超標》強制性國家標準，明確了快遞包裝生產(chǎn)使用的紅線和底線要求。著力解決包裝空隙率過大、包裝層數(shù)過多、“棕子式”膠帶纏繞等問題，加大《限制快遞過度包裝要求》強制性國家標準的研制力度。
（三）推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》，部署開展快遞包裝供應鏈綠色升級、快遞包裝回收利用和處置等行動，督促指導商品生產(chǎn)者嚴格按照限制商品過度包裝的強制性標準生產(chǎn)商品，鼓勵快遞企業(yè)通過免費提供復用紙箱等方式促進快遞包裝回收和重復使用。推動寄遞企業(yè)建立包裝產(chǎn)品合格供應商制度，實施統(tǒng)一采購管理，建立包裝產(chǎn)品采購使用的引導和約束機制。2023年，全行業(yè)使用符合標準的包裝和規(guī)范包裝操作兩個比例均超過90%，電商快件不再二次包裝比例達到95%，回收復用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超8.2億個。
（四）推廣應用快遞循環(huán)包裝。聯(lián)合最高檢等3部門開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c，指導郵政集團、京東物流等5家試點企業(yè)深化上下游協(xié)作、豐富同城應用、擴大使用規(guī)模，2023年使用可循環(huán)包裝的郵件快件超10億件。郵政集團面向車輛牌照、身份證等政務場景，在上海、浙江等地進行試點，年使用循環(huán)包裝的郵件快件達1.08億件。京東面向高附加值電商產(chǎn)品進行試點，循環(huán)包裝使用量累計超過3.1億次。順豐推出應用于3C、化妝品等領域的π-BOX循環(huán)包裝。申通以上海高校為試點區(qū)域，積極推動“傳橙箱”可循環(huán)包裝項目。
（五）加強快遞包裝全鏈條治理。召開郵政業(yè)綠色低碳發(fā)展推進會，集聚中央與地方、政府與企業(yè)合力推進快遞包裝全鏈條治理。會同市場監(jiān)管總局開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證，累計為138家企業(yè)頒發(fā)164張證書。召開例行新聞發(fā)布會，開展綠色快遞“五進”活動，倡導綠色使用快遞、使用綠色快遞。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會平臺作用，推動23家快遞、電商、包裝龍頭企業(yè)加入快遞業(yè)限制過度包裝自律公約。組織全國性快遞包裝派件大抽查，驗證“四化”數(shù)據(jù)，實化快遞包裝綠色治理舉措。
二、 下一步工作目標與計劃
您提出的建議，我們將積極采納。下一步，我局將貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，持續(xù)完善法規(guī)標準政策體系、深化快遞包裝“四化”治理，進一步提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。一是健全法規(guī)標準政策體系。推動在《快遞暫行條例》修訂中增加使用循環(huán)包裝、包裝回收利用等條款，強化剛性約束。加大標準研制力度，推動出臺限制快遞過度包裝要求強制性國家標準。落實《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》，推動地方政府建設循環(huán)包裝基礎設施。二是加強快遞綠色包裝應用。引導電商、快遞企業(yè)深化合作，推廣原裝直發(fā)，使用簡約包裝。立足城鎮(zhèn)化建設優(yōu)勢，以高等院校、高值產(chǎn)品、生鮮配送、政務文書為應用場景，擴大循環(huán)包裝應用范圍。鼓勵寄遞企業(yè)加大綠色資金投入，深化產(chǎn)學研融合，激發(fā)內(nèi)生轉(zhuǎn)型動力。三是推動電商快遞協(xié)同治理。鼓勵寄遞企業(yè)聯(lián)合電商平臺，在網(wǎng)購下單環(huán)節(jié)嵌入包裝循環(huán)回收等選項和用戶體驗反饋界面，增強公眾綠色消費意識。督促寄遞企業(yè)在電商購物節(jié)、“雙11”等時間節(jié)點，積極利用媒體平臺加大宣傳力度，引導消費者樹立綠色用郵觀念。
感謝您對郵政快遞業(yè)的關心和支持！
聯(lián)系部門：國家郵政局市場監(jiān)管司? 聯(lián)系電話： 010-88323274
國家郵政局
2024年7月18日
