發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家郵政局
發(fā)文日期2024年07月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)郵函〔2024〕89號(hào)
施行日期2024年07月18日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
李青委員：
您提出的“關(guān)于加快推動(dòng)快遞包裝‘綠’起來(lái)，不斷促進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案”（第00412號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作進(jìn)展情況
國(guó)家郵政局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于快遞包裝綠色治理重要指示批示精神，踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四化”），加快推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
（一）樹(shù)牢綠色低碳發(fā)展意識(shí)。2023年，國(guó)家郵政局先后召開(kāi)黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議5次，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、第九次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神等；將快遞包裝綠色治理作為黨組書(shū)記直接聯(lián)系的一件民生實(shí)事，將“四化”作為快遞包裝綠色治理基本方略；組織行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作培訓(xùn)，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策宣貫，加大快遞包裝治理成效宣傳力度，全系統(tǒng)全行業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)。
（二）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。先后推動(dòng)出臺(tái)與綠色理念相適應(yīng)的法律法規(guī)6部、標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、政策12項(xiàng)，初步構(gòu)建起了層次清晰、務(wù)實(shí)管用的綠色治理體系。推動(dòng)將“四化”等內(nèi)容在《快遞市場(chǎng)管理辦法》中進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。2023年，推動(dòng)出臺(tái)《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)超標(biāo)》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確了快遞包裝生產(chǎn)使用的紅線(xiàn)和底線(xiàn)要求。著力解決包裝空隙率過(guò)大、包裝層數(shù)過(guò)多、“棕子式”膠帶纏繞等問(wèn)題，加大《限制快遞過(guò)度包裝要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制力度。
（三）推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等7部門(mén)印發(fā)《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，部署開(kāi)展快遞包裝供應(yīng)鏈綠色升級(jí)、快遞包裝回收利用和處置等行動(dòng)，督促指導(dǎo)商品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品，鼓勵(lì)快遞企業(yè)通過(guò)免費(fèi)提供復(fù)用紙箱等方式促進(jìn)快遞包裝回收和重復(fù)使用。推動(dòng)寄遞企業(yè)建立包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)管理，建立包裝產(chǎn)品采購(gòu)使用的引導(dǎo)和約束機(jī)制。2023年，全行業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝和規(guī)范包裝操作兩個(gè)比例均超過(guò)90%，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到95%，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超8.2億個(gè)。
（四）推廣應(yīng)用快遞循環(huán)包裝。聯(lián)合最高檢等3部門(mén)開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，指導(dǎo)郵政集團(tuán)、京東物流等5家試點(diǎn)企業(yè)深化上下游協(xié)作、豐富同城應(yīng)用、擴(kuò)大使用規(guī)模，2023年使用可循環(huán)包裝的郵件快件超10億件。郵政集團(tuán)面向車(chē)輛牌照、身份證等政務(wù)場(chǎng)景，在上海、浙江等地進(jìn)行試點(diǎn)，年使用循環(huán)包裝的郵件快件達(dá)1.08億件。京東面向高附加值電商產(chǎn)品進(jìn)行試點(diǎn)，循環(huán)包裝使用量累計(jì)超過(guò)3.1億次。順豐推出應(yīng)用于3C、化妝品等領(lǐng)域的π-BOX循環(huán)包裝。申通以上海高校為試點(diǎn)區(qū)域，積極推動(dòng)“傳橙箱”可循環(huán)包裝項(xiàng)目。
（五）加強(qiáng)快遞包裝全鏈條治理。召開(kāi)郵政業(yè)綠色低碳發(fā)展推進(jìn)會(huì)，集聚中央與地方、政府與企業(yè)合力推進(jìn)快遞包裝全鏈條治理。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證，累計(jì)為138家企業(yè)頒發(fā)164張證書(shū)。召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)展綠色快遞“五進(jìn)”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色使用快遞、使用綠色快遞。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，推動(dòng)23家快遞、電商、包裝龍頭企業(yè)加入快遞業(yè)限制過(guò)度包裝自律公約。組織全國(guó)性快遞包裝派件大抽查，驗(yàn)證“四化”數(shù)據(jù)，實(shí)化快遞包裝綠色治理舉措。
二、 下一步工作目標(biāo)與計(jì)劃
您提出的建議，我們將積極采納。下一步，我局將貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，持續(xù)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系、深化快遞包裝“四化”治理，進(jìn)一步提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。一是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。推動(dòng)在《快遞暫行條例》修訂中增加使用循環(huán)包裝、包裝回收利用等條款，強(qiáng)化剛性約束。加大標(biāo)準(zhǔn)研制力度，推動(dòng)出臺(tái)限制快遞過(guò)度包裝要求強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，推動(dòng)地方政府建設(shè)循環(huán)包裝基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強(qiáng)快遞綠色包裝應(yīng)用。引導(dǎo)電商、快遞企業(yè)深化合作，推廣原裝直發(fā)，使用簡(jiǎn)約包裝。立足城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，以高等院校、高值產(chǎn)品、生鮮配送、政務(wù)文書(shū)為應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大循環(huán)包裝應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)加大綠色資金投入，深化產(chǎn)學(xué)研融合，激發(fā)內(nèi)生轉(zhuǎn)型動(dòng)力。三是推動(dòng)電商快遞協(xié)同治理。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)聯(lián)合電商平臺(tái)，在網(wǎng)購(gòu)下單環(huán)節(jié)嵌入包裝循環(huán)回收等選項(xiàng)和用戶(hù)體驗(yàn)反饋界面，增強(qiáng)公眾綠色消費(fèi)意識(shí)。督促寄遞企業(yè)在電商購(gòu)物節(jié)、“雙11”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極利用媒體平臺(tái)加大宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立綠色用郵觀念。
感謝您對(duì)郵政快遞業(yè)的關(guān)心和支持！
聯(lián)系部門(mén)：國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司? 聯(lián)系電話(huà)： 010-88323274
國(guó)家郵政局
2024年7月18日
