發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于完善藥食同源政策的提案》收悉，經商工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
《食品安全法》第三十八條規(guī)定，生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質（簡稱食藥物質）。食藥物質目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。為規(guī)范食藥物質目錄管理，我委制定《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），對食藥物質定義及目錄修訂程序等作出規(guī)定。明確由省級衛(wèi)生健康行政部門結合轄區(qū)實際，動議提出增補修訂食藥物質目錄的申請，同時應按相關要求組織安全性資料，與申請一并提交。我委收到申請后，轉請國家食品安全風險評估中心組織開展技術審查，對符合食品安全要求的物質發(fā)布公告納入目錄。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于及時更新、科學調整食藥物質目錄。我委會同市場監(jiān)管總局對食藥物質目錄實施動態(tài)管理，結合地方所提申請材料，積極推進食藥物質目錄修訂增補工作。2019年、2023年先后將當歸等6種物質、黨參等9種物質納入食藥物質目錄，得到各方積極反響。目前，又結合河南、四川、廣東等地申請，正積極推進將地黃、天冬、麥冬、化橘紅納入食藥物質目錄相關研究工作。
（二）關于完善食養(yǎng)食療指導和宣傳方式。我委從食藥物質實際運用出發(fā)，組織制定針對成人和兒童青少年肥胖等狀況的8個《食養(yǎng)指南》，持續(xù)深入推動食藥物質服務于健康中國建設，努力提升人民群眾對食品營養(yǎng)健康的獲得感。國家中醫(yī)藥局歷來高度重視食藥同源文化理念的傳承，強調遵循科學發(fā)展規(guī)律，通過繼承挖掘傳統(tǒng)飲食醫(yī)藥典籍豐富內容，培育食藥同源產品品牌，不斷豐富中醫(yī)藥大健康產品供給。
（三）壓實企業(yè)主體責任和有關部門監(jiān)管責任。市場監(jiān)管總局依職責做好食藥物質食品生產經營安全監(jiān)管，指導各地督促食品生產經營者依法履行食品安全主體責任，建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，制定《食品安全風險管控清單》，確保風險有人管、職責有人擔、責任有人落，保障食品安全。
（四）以科技創(chuàng)新推動藥食同源產業(yè)發(fā)展。工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)改委等部門印發(fā)《工業(yè)和信息化等十一部門關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》，指導各地立足本地資源優(yōu)勢，在大力發(fā)展地方特色食品產業(yè)的同時，注重食藥物質原材料傳承與發(fā)展。
（五）以產業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興百姓致富。我委會同有關部門認真貫徹落實健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“大食物觀”為指導，引導食藥物質產業(yè)高質量發(fā)展。工業(yè)和信息化部大力支持發(fā)展食藥物質深加工產業(yè)，有力推動農業(yè)產業(yè)化進程，促進農業(yè)增效、農民增收，加速工業(yè)化、城市化進程，帶動其他相關產業(yè)發(fā)展。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將繼續(xù)立足法定職責，加快推進食藥物質目錄動態(tài)修訂工作，有序開展食藥物質跟蹤評價和標準管理相關研究工作，在確保食品安全的基礎上，大力推動食藥物質切實服務于公眾健康，增強公眾獲得感。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月22日
