發(fā)文機關國家糧食和物資儲備局,交通運輸部,國家鐵路局,中國國家鐵路集團有限公司
發(fā)文日期2024年12月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國糧倉〔2024〕271號
施行日期2024年12月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
本篇引用
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食和物資儲備局（糧食局）、交通運輸廳（局、委），國家糧食和物資儲備局各垂直管理局，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司，各鐵路局集團公司，河南工業(yè)大學、南京財經(jīng)大學、武漢輕工大學：
現(xiàn)將《原糧運輸減損技術指導意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。2023年6月19日印發(fā)的《糧食運輸技術指南（試行）》同時廢止。
國家糧食和物資儲備局
交?通?運?輸?部
國?家?鐵?路?局??????
中國國家鐵路集團有限公司
2024年12月19日
原糧運輸減損技術指導意見
為深入貫徹落實《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》、《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》等法律法規(guī)和制度規(guī)定，指導做好原糧運輸減損工作，制定本指導意見。
一、 總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于節(jié)糧減損的重要論述和重要指示批示精神，認真執(zhí)行糧食有關法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，堅持企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力，強化國內(nèi)原糧運輸過程管理，加快新技術、新裝備、新模式應用，減少運輸環(huán)節(jié)原糧損失損耗。到2027年，原糧運輸技術水平實現(xiàn)新進步，原糧運輸技術支撐體系建設邁出新步伐，原糧運輸減損降耗取得新成效。到2030年，原糧運輸技術水平實現(xiàn)顯著提升，原糧運輸技術支撐體系基本完善，原糧運輸減損降耗取得重大進展。
二、 做好原糧運輸準備工作
（一）做好裝運準備。托運人應選用適宜載具運輸原糧，承運人配合托運人按規(guī)定做好原糧運輸必要防護處理并備好包裝物、鋪墊物等。鋪墊物不應破損，宜用麻袋片或塑料編織片等不易吸潮的材料，不得使用谷殼、篾片、葦席或其他不適宜的鋪墊物。加強包裝物、鋪墊物和必備用品管理，確保質(zhì)量良好。
（二）檢查運輸載具狀態(tài)。托運人、承運人應加強對汽車、火車、船舶等運輸載具檢查，確保狀態(tài)良好。認真檢查運輸載具門、窗、艙蓋等處，確保無漏雨雪、漏糧、水濕、污染等異狀，車輛、船只等運輸載具的裝載空間規(guī)整完好，包裝袋、集裝袋、集裝箱等完整無破損，內(nèi)部空間清潔干燥，衛(wèi)生條件良好，確保運輸途中不開裂破損。及時檢查車輛、船只鋪墊物及防雨設施，避免原糧撒漏或濕損風險。做好原糧接卸和輸送設備維護，確保傳動、承載、運輸設備狀態(tài)良好。
（三）落實原糧運輸衛(wèi)生要求。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)相關要求和《食品安全國家標準?原糧儲運衛(wèi)生規(guī)范》。運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范，減少糧食運輸損耗，不得造成原糧污染。
（四）加強托運前檢查。托運人要加強運輸原糧質(zhì)量安全管理，依據(jù)有關規(guī)定進行質(zhì)量檢驗。不得違規(guī)托運真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬或其他危害物質(zhì)超標的原糧，霉變或色澤、氣味異常的原糧，以及儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期等不符合食品安全標準的原糧。對于指定非食用用途的原糧，要嚴格執(zhí)行安全運輸要求，確保不流入口糧市場。高水分糧、蟲糧等，由托運人在托運前進行妥善處理，并將有關情況如實告知承運人。按有關規(guī)定落實糧食、包裝物、運輸工具相關的防疫檢測。
三、 做好原糧接發(fā)減損工作
（一）做好清理抑塵和輸送降碎。做好原糧裝卸、入倉過程降塵清理，可使用高效環(huán)保原糧清理系統(tǒng)、密閉高效輸送設備或其他除塵和抑塵技術裝備降塵。裝船、裝車機具設備落糧處宜加裝降碎抑塵裝置或采取其他有效措施。輸送設備可采用彈性擋板等設施，降低原糧破碎率。
（二）做好原糧出倉質(zhì)量管理。庫存原糧質(zhì)量應符合國家相關標準，出倉時如發(fā)現(xiàn)原糧遭受污染、水濕、蟲霉變質(zhì)等情況，該部分風險糧食須分類處置。根據(jù)原糧污染因素、水濕程度和質(zhì)量情況，及時采取有效措施進行整理、搶救，防止損失擴大。
（三）做好原糧出倉作業(yè)管理。平房倉儲存的原糧出倉前應進行通風散氣，嚴格遵守作業(yè)規(guī)程，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。糧堆或糧芯溫度與環(huán)境溫度差異較大時，應降低出倉速度，避免結(jié)露。提前檢修扒谷機等機械設備，做好輸送帶等設備橋接，安排好開機順序，防止出現(xiàn)遺撒。作業(yè)時應及時清掃糧倉和場地，收集遺撒原糧。
（四）做好港口中轉(zhuǎn)作業(yè)。加強港口作業(yè)設備檢修維護，確保運行狀態(tài)良好。合理設置設備啟動順序，減少不必要停機，降低作業(yè)環(huán)節(jié)拋撒損失。鼓勵應用物聯(lián)網(wǎng)技術，采用散糧物流管控一體化技術、三維可視化技術，實現(xiàn)運輸、倉儲及作業(yè)數(shù)據(jù)流的高度融合、動態(tài)作業(yè)協(xié)同，及時掌握設備運行情況，做到設備預測性管理和預防性維護。
四、 加強原糧在途減損工作
（一）預防在途原糧損失。原糧運輸應遵守各項相關管理要求。鐵路運輸，應確保車輛密封性能良好，保證裝車后篷布苫蓋質(zhì)量良好，繩索固定系牢，行駛過程中遮蓋牢固，有效防風、防雨雪、防危害物質(zhì)混入。船舶運輸，應做到糧面全覆蓋，做好密封，防止受潮、淋雨或風吹落水。公路運輸，應確保篷布妥善安裝，繩索固定系牢，整體密閉性好，途經(jīng)積水及劣質(zhì)路段，減速慢行，避免因水濺浸或顛簸造成原糧受潮、散落。集裝箱運載原糧，應檢查鎖扣和箱體狀態(tài)，防止松脫、破損。散糧汽車運載原糧，應檢查倉口和車廂狀態(tài)，防止發(fā)生松脫和受潮。
（二）預防在途原糧品質(zhì)劣變。承運人根據(jù)托運人要求，按照原糧品種和運輸周期，有針對性地采取隔熱、保溫、抑菌等技術手段，避免原糧品質(zhì)劣變，降低運輸過程中原糧結(jié)露、發(fā)熱、霉變和蟲害等風險。不得在運輸途中使用國家禁止的化學藥劑或違規(guī)使用化學藥劑進行保質(zhì)殺蟲等作業(yè)。
（三）及時處置突發(fā)情況。托運人、承運人要按約定加強原糧發(fā)運、運輸、接收的數(shù)量、質(zhì)量管理。一車一船或一箱（大船按艙）宜裝載同一品種、同一性質(zhì)的原糧，如遇特殊情況拼裝時，需采取相應隔離措施并有明顯標識。承運人在運輸過程中應按照托運人要求，保持原糧品質(zhì)，遇到異常情況，應及時與托運人聯(lián)系進行處理，避免損失擴大。在運輸途中，根據(jù)約定做好巡檢和記錄，消除原糧質(zhì)量風險因素。
五、 強化原糧運輸減損技術支撐
（一）加強技術培訓。加強原糧運輸作業(yè)人員培訓，確保相關人員了解掌握作業(yè)流程。從事原糧物流運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T須按規(guī)定持證上崗。糧食倉儲物流從業(yè)人員須熟悉原糧特性，掌握儲糧害蟲防治技術、防霉技術、安全儲藏技術、安全檢測技術，并按規(guī)定具備相應技能。從事原糧物流機械化裝卸、搬運操作人員和管理人員，應熟練掌握設備操作和維護技能，熟悉操作規(guī)程，滿足相應從業(yè)要求。
（二）完善糧食多式聯(lián)運硬件設施。統(tǒng)籌推進散糧運輸、集裝運輸、多式聯(lián)運等協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵裝卸點應用集裝箱翻轉(zhuǎn)機、固定式集裝箱裝箱站、固定式集裝箱卸箱站等裝卸新技術、新裝備，減少傳統(tǒng)運輸模式裝卸、搬運次數(shù)，有效降低原糧轉(zhuǎn)運過程損失。
（三）提升運輸信息技術應用水平。在原糧運輸過程中，鼓勵采用基于北斗時空定位及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、基于云平臺的糧情數(shù)據(jù)存儲平臺等信息技術手段，及時提供運輸糧情監(jiān)控與預測服務。深化糧食物流信息化建設，暢通各環(huán)節(jié)之間的銜接與協(xié)調(diào)，形成靈活高效的糧食物流服務體系。
（四）加強原糧運輸技術管理。鼓勵各類創(chuàng)新主體研發(fā)原糧運輸減損新技術、新裝備，促進多領域多學科交叉融合、協(xié)同攻關，推廣應用先進適用技術成果，提升原糧運輸技術水平。加強原糧運輸技術宣傳教育和相關技能培訓，營造推動技術應用的良好氛圍。
