發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部
發(fā)文日期2024年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號應(yīng)急提函〔2024〕67號
施行日期2024年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
馬寶成委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)公眾應(yīng)急教育提升公眾公共安全意識和自救互救能力的提案》收悉，經(jīng)商教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國科協(xié)，現(xiàn)答復(fù)如下：
您的建議具有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對于普及安全知識，提升全民安全防范意識和應(yīng)急避險能力具有積極作用。應(yīng)急管理部高度重視全民安全宣傳教育工作，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，會同相關(guān)部門不斷完善公民安全教育體系，廣泛普及安全防范和自救互救知識，推動提升社會整體安全水平。
一、 持續(xù)完善安全宣教頂層設(shè)計
國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部2020年印發(fā)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，扎實推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)風(fēng)險意識，提高自救互救技能。應(yīng)急管理部會同中國科協(xié)、中央宣傳部、科技部、國家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作的意見》，促進(jìn)應(yīng)急科普資源共建共享，推動自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教常態(tài)化長效化。積極推進(jìn)安全宣教和應(yīng)急科普工作納入《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》。教育部會同中國紅十字會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校應(yīng)急救護(hù)工作的通知》，印發(fā)《關(guān)于開展全國學(xué)校急救教育試點工作的通知》等，建立了由教育部到省級教育廳、省級協(xié)作組組長單位、培訓(xùn)基地、專家和試點學(xué)校多方聯(lián)動的應(yīng)急教育試點工作推進(jìn)體系。國家衛(wèi)生健康委修訂并印發(fā)《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》，明確了國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍向公眾普及緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能的職責(zé)，鼓勵各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍“平急結(jié)合”，日常開展巡診義診、健康宣教等，不斷提升緊急醫(yī)學(xué)救援社會素養(yǎng)。
二、 持續(xù)加強(qiáng)社會化安全宣傳教育
結(jié)合重要時間節(jié)點和重點工作任務(wù)，應(yīng)急管理部門廣泛開展防災(zāi)避險應(yīng)急演練、安全宣傳咨詢、主題公開課等線上線下活動，大力普及自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、生活安全等應(yīng)急知識。持續(xù)以國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部名義部署開展全國“安全生產(chǎn)月”活動，2023年圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，指導(dǎo)各地開展學(xué)習(xí)宣講、專題學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練、隱患曝光等活動，各地開展應(yīng)急演練56萬余場、參與3500多萬人次，“安全生產(chǎn)大家談”200余萬場，參與8000多萬人次。每年全國防災(zāi)減災(zāi)日期間，圍繞特定主題部署開展系列互動性強(qiáng)、體驗感好的科普宣教活動，動員全社會廣泛參與，學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識。聯(lián)合中央廣播電視總臺、國家應(yīng)急廣播、中國網(wǎng)等推出《全民安全公開課》系列節(jié)目，線上線下同步、大屏小屏聯(lián)動，取得良好宣傳效果。
三、 持續(xù)打造應(yīng)急安全宣教數(shù)字化平臺
應(yīng)急管理部將數(shù)字化平臺作為安全宣傳和應(yīng)急科普的重要渠道，不斷拓展數(shù)字資源，開發(fā)儲備覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、生活安全等領(lǐng)域的應(yīng)急科普資源庫。在應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站、“兩微”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國號等開設(shè)“應(yīng)急科普”欄目和“應(yīng)急科普館”，實時更新發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)科普產(chǎn)品。打造“全民消防學(xué)習(xí)平臺”，除了供社會公眾免費(fèi)學(xué)習(xí)消防知識以外，每年組織開展“全國中小學(xué)校消防安全網(wǎng)絡(luò)公開課”。充分利用機(jī)場、車站、碼頭、廣場、公園、影院等公共載體，以及交通工具電子顯示屏、樓宇戶外廣告牌、電子閱報欄等社會媒介滾動播放安全知識。中國科協(xié)2019年聯(lián)合應(yīng)急管理部、中央網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門共同打造“科學(xué)辟謠”平臺，截至2024年4月，科學(xué)辟謠平臺謠言庫共包含謠言1.48萬條，打擊偽科學(xué)內(nèi)容累計傳播量超過87億人次，其中應(yīng)急安全類辟謠是平臺發(fā)布的重點內(nèi)容。同時，中國科協(xié)全力打造“科普中國”平臺，專門開設(shè)“應(yīng)急科普”頻道，加強(qiáng)生活安全、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等知識傳播，推進(jìn)安全知識普及和全民應(yīng)急素質(zhì)提升。
四、 持續(xù)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
應(yīng)急管理部高度重視自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，策劃開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查“媒體基層行”活動，組織人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等38家中央和地方媒體共69名記者，深入基層采訪報道，宣傳推廣地方成果應(yīng)用好的做法和典型案例，全面展示自然資源、住建、水利、氣象、林草等領(lǐng)域普查工作成效，推出一批鮮活有溫度、生動接地氣的宣傳產(chǎn)品，集中發(fā)布新聞稿件100余篇，全網(wǎng)相關(guān)信息1萬余條，總閱讀量近20億。組織編輯出版24本200余萬字普查教材，會同有關(guān)部門編制發(fā)布《第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查公報》，公布普查主要成果，供有關(guān)單位和社會公眾參考使用，引導(dǎo)全社會牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念。
下一步，我們將認(rèn)真吸納您的建議，以安全宣傳“五進(jìn)”為抓手，不斷探索安全宣傳和應(yīng)急科普的新路徑、新模式，推動提升公眾風(fēng)險防范意識和自救互救能力。
感謝您對應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持。
應(yīng)急管理部
2024年7月23日
