發(fā)文機關(guān)生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕31號
施行日期2024年07月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
致公黨中央：
你們提出的“關(guān)于完善碳普惠機制，加強碳普惠推廣的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：
碳普惠通過市場機制對個人的低碳行為進行普惠性質(zhì)激勵，有利于提高公眾意識，促進公眾參與碳減排活動，推動生活方式和消費模式綠色低碳轉(zhuǎn)型。我部會同各有關(guān)部門積極推動碳普惠機制發(fā)展。在推動碳普惠減排量應(yīng)用方面，2019年，我部發(fā)布《大型活動碳中和實施指南（試行）》，規(guī)定“經(jīng)省級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)、備案或者認可的碳普惠項目產(chǎn)生的減排量”可按照有關(guān)程序用于抵消大型活動溫室氣體排放量，對拓寬碳普惠機制減排量消納起到積極作用。在綠色低碳消費產(chǎn)品供給方面，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，提出構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系，編制《升級和創(chuàng)新消費品指南》，提升節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器、高效照明產(chǎn)品、可降解材料制品等綠色低碳產(chǎn)品有效供給能力和水平。在綠色金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面，金融監(jiān)管總局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵信用評級機構(gòu)建立健全針對綠色金融產(chǎn)品的評級體系，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵金融機構(gòu)加大對相關(guān)領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度，優(yōu)化綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)。
近年來，廣東、上海、北京、天津等多個省市均發(fā)布了碳普惠制度相關(guān)文件，開展了形式多樣、各具特色的探索實踐，在核算方法、平臺建設(shè)、交易機制、運行模式等方面均有較大不同。部分地區(qū)對碳普惠機制減排量，除了將其轉(zhuǎn)化為碳積分用以兌換優(yōu)惠外，還在積極探索將其用于試點碳排放權(quán)交易市場配額清繳抵銷、企業(yè)或個人履行社會責(zé)任等。
我們支持各地方因地制宜開展碳普惠激勵機制相關(guān)研究，探索開展碳普惠激勵機制創(chuàng)新實踐，優(yōu)化服務(wù)平臺，拓展碳減排場景，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強公眾減排意識的宣傳和普及。下一步，我部也將會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌研究碳普惠制度在應(yīng)對氣候變化和“雙碳”政策體系中的定位與作用，研究制定碳普惠體系建設(shè)、運行、管理相關(guān)規(guī)范，不斷深化綠色低碳產(chǎn)品供給體系，鼓勵金融機構(gòu)適時開發(fā)與碳減排相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)提升綠色金融專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)效，為碳普惠體系的健康發(fā)展提供保障。
感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月24日
