發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會社會責(zé)任局
發(fā)文日期2024年07月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
侯永志代表：
您提出的《關(guān)于完善企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度引導(dǎo)企業(yè)更好履行社會責(zé)任的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就涉及我委職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下：
您在建議中準(zhǔn)確分析研判當(dāng)前國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度發(fā)展形勢，提出了符合我國國情和企業(yè)實(shí)際的相關(guān)建議，具有重要參考價(jià)值。我委始終高度重視中央企業(yè)社會責(zé)任工作，綜合施策、多措并舉，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)積極履行社會責(zé)任，不斷提升功能價(jià)值，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和人民美好生活需要。同時(shí)，多措并舉抓好中央企業(yè)社會責(zé)任信息披露工作，推動(dòng)中央企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，積極參與我國社會責(zé)任報(bào)告制度建設(shè)。
一是有力加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2008年制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見>的通知》（國資發(fā)研究〔2008〕1號），提出建立社會責(zé)任報(bào)告制度，要求有條件的中央企業(yè)定期發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。2022年制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案>的通知》（國資產(chǎn)權(quán)〔2022〕213號），明確中央企業(yè)要推動(dòng)更多央企控股上市公司披露ESG專項(xiàng)報(bào)告，力爭到2023年相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。2024年4月制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見>的通知》（國資發(fā)社責(zé)規(guī)〔2024〕28號），指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)在經(jīng)營管理全過程高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任，建立規(guī)范的社會責(zé)任報(bào)告定期編制發(fā)布制度。目前，中央企業(yè)集團(tuán)層面編制發(fā)布年度社會責(zé)任報(bào)告已基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，央企控股上市公司ESG相關(guān)信息披露率達(dá)到95%。
二是深入?yún)⑴c我國社會責(zé)任信息披露機(jī)制建設(shè)。積極參與構(gòu)建具有中國特色的社會責(zé)任信息披露機(jī)制。2023年參與中國證監(jiān)會組織的可持續(xù)發(fā)展信息披露指引制定工作，形成的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引已在滬深北交易所發(fā)布，并于2024年5月1日起施行。支持財(cái)政部牽頭，會同有關(guān)單位共同研究制定既體現(xiàn)國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)，又符合中國國情、彰顯中國特色的可持續(xù)披露準(zhǔn)則，穩(wěn)步推進(jìn)包括信息披露準(zhǔn)則、應(yīng)用指南及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)，目前，《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》已面向全社會征求意見，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。
三是積極搭建社會責(zé)任交流平臺。連續(xù)多年研究編制《中央企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》《中央企業(yè)海外社會責(zé)任藍(lán)皮書》《中央企業(yè)上市公司環(huán)境、社會及治理（ESG）藍(lán)皮書》等，多次舉辦中央企業(yè)社會責(zé)任、ESG藍(lán)皮書集中發(fā)布活動(dòng)，向社會各界宣介中央企業(yè)履責(zé)成果、加強(qiáng)交流。支持中央廣播電視總臺財(cái)經(jīng)節(jié)目中心創(chuàng)設(shè)并推進(jìn)“中國ESG（企業(yè)社會責(zé)任）發(fā)布”項(xiàng)目，為各類企業(yè)提供高水平社會責(zé)任交流展示平臺。
下一步，我委將繼續(xù)深入推進(jìn)社會責(zé)任報(bào)告制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)更好履行社會責(zé)任。一是持續(xù)參與由財(cái)政部牽頭的我國可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)工作，加快研究制定我國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告系列準(zhǔn)則。二是以《關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》為基礎(chǔ)，結(jié)合國際國內(nèi)相關(guān)社會責(zé)任報(bào)告披露標(biāo)準(zhǔn)，研究制定中央企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編制指南，指導(dǎo)中央企業(yè)高質(zhì)量披露社會責(zé)任信息。
衷心感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見和建議。
