發(fā)文機關(guān)國家金融監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2024年11月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年11月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，金融監(jiān)管總局制定發(fā)布《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），有關(guān)司局負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
一、 《辦法》的制定背景是什么？
金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型以來，在監(jiān)管部門的指導下，立足功能定位、聚焦主責主業(yè)，圍繞化解金融機構(gòu)和實體企業(yè)風險等方面發(fā)揮專業(yè)特長，有效維護國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行?？紤]到當前金融機構(gòu)資產(chǎn)風險特征發(fā)生較大變化，為與相關(guān)政策做好銜接，有序拓寬金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)收購范圍，助力金融機構(gòu)盤活存量，金融監(jiān)管總局制定發(fā)布該《辦法》?！掇k法》出臺是深入貫徹落實中央金融工作會議精神的重要舉措，有利于引導金融資產(chǎn)管理公司專注不良資產(chǎn)主業(yè)，提高收購、管理、處置專業(yè)能力，發(fā)揮金融救助和逆周期調(diào)節(jié)功能，為新形勢下防范和化解金融風險、支持實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、 《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共設8章70條，包括總則、不良資產(chǎn)收購、不良資產(chǎn)管理、不良資產(chǎn)處置、其他與不良資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務、風險管理、監(jiān)督管理、附則?！掇k法》從金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購、管理、處置全流程入手，有序拓寬金融不良資產(chǎn)收購范圍，明確細化可收購的非金融機構(gòu)不良資產(chǎn)標準，并對盡職調(diào)查、處置定價、處置公告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步明確監(jiān)管要求，同時規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可開展圍繞不良資產(chǎn)相關(guān)的咨詢顧問、受托處置等輕資產(chǎn)業(yè)務，培育差異化核心競爭力，在發(fā)揮逆周期救助性功能，特別是中小金融機構(gòu)改革化險中發(fā)揮積極作用。
三、 《辦法》對金融資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)收購范圍有哪些新的調(diào)整？
近年來，我國商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，相應的風險分類監(jiān)管制度也有所調(diào)整，為做好與《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險分類辦法》等相關(guān)政策的銜接，《辦法》有序拓寬金融資產(chǎn)管理公司可收購的金融不良資產(chǎn)范圍，允許其收購金融機構(gòu)所持有的重組資產(chǎn)、其他已發(fā)生信用減值的資產(chǎn)等,助力金融機構(gòu)盤活存量，釋放更多信貸資源投入到國家政策方針重點支持領域。同時，為引導金融資產(chǎn)管理公司進一步支持服務實體經(jīng)濟發(fā)展，《辦法》明確界定非金融機構(gòu)不良資產(chǎn)收購標準，鼓勵金融資產(chǎn)管理公司切實發(fā)揮金融救助和逆周期調(diào)節(jié)功能作用。
四、 《辦法》如何推動金融資產(chǎn)管理公司提升自身專業(yè)能力？
《辦法》堅持以依法合規(guī)、公開透明為前提，結(jié)合金融資產(chǎn)管理公司近年來業(yè)務實踐經(jīng)驗和不良資產(chǎn)市場要求，細化不良資產(chǎn)收購、管理、處置全流程的操作規(guī)范，明確盡職調(diào)查、處置定價、處置公告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，引導金融資產(chǎn)管理公司提高專業(yè)收購處置能力，兼顧資產(chǎn)價值、經(jīng)濟價值和社會價值綜合平衡。同時，《辦法》還強調(diào)金融資產(chǎn)管理公司應建立健全內(nèi)部控制和風險管理體系，構(gòu)建權(quán)責明確、流程清晰、運行有效的審批決策機制，嚴格落實“評處分離”、“審處分離”等要求，切實防范道德風險。
五、 《辦法》規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可開展咨詢顧問等其他與不良資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務的主要考慮是什么？
當前，我國不良資產(chǎn)市場對咨詢顧問、受托處置等服務存在需求，為充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司在專業(yè)知識、人才隊伍、處置經(jīng)驗等方面的比較競爭優(yōu)勢，《辦法》規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可結(jié)合自身資源稟賦，開展圍繞不良資產(chǎn)主業(yè)的咨詢顧問、受托處置等輕資產(chǎn)、高附加值業(yè)務，綜合運用多種手段助力金融和實體經(jīng)濟風險出清，提高化解處置金融風險的質(zhì)效。
