發(fā)文機關農業(yè)農村部
發(fā)文日期2024年08月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農辦議〔2024〕304號
施行日期2024年08月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
方豪龍代表：
您提出的關于支持鄉(xiāng)村運營人才培育工作的建議收悉。經商人力資源社會保障部，現(xiàn)答復如下：
一、 關于建立鄉(xiāng)村運營技能人才培養(yǎng)體系
近年來，人力資源社會保障部會同有關部委發(fā)布“農業(yè)經理人”、“農業(yè)數(shù)字化技術員”等與鄉(xiāng)村運營相關的新職業(yè)，并將其納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022版）》;制定頒布農業(yè)經理人等國家職業(yè)標淮，為規(guī)范從業(yè)行為和開展職業(yè)技能評價提供基本依據(jù)。指導地方根據(jù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求，依托企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓和評價機構等，面向農村轉移勞動力、高校畢業(yè)生等開展培養(yǎng)和評價工作，幫助提高其技能水平。2023年5月，中央組織部、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)通知，對加強農村集體經濟組織負責人培訓工作作出相關規(guī)定。
下一步，人力資源社會保障部將繼續(xù)加強鄉(xiāng)村運營人才培養(yǎng)體系建設，農業(yè)農村部將指導各地加強對集體經濟組織負責人的教育培訓，為鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。
二、 關于健全鄉(xiāng)村運營人才評價體系
近年來，農業(yè)農村部、人力資源社會保障部注重加強制度機制建設，不斷健全鄉(xiāng)村運營人才評價體系。一是完善技能人才職業(yè)技能等級制度。2022年3月，人力資源社會保障部制定出臺《關于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》，將原有的五級技能等級延伸為八級，構建包括鄉(xiāng)村運營人才在內的“新八級工”職業(yè)技能等級制度，并建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制，強化工資收入分配的技能價值激勵導向。二是推進農業(yè)技術人員職稱評審制度改革。2019年10月，人力資源社會保障部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于深化農業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見》，通過健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制等舉措全面推進農業(yè)系列職稱制度改革。三是完善人才激勵機制。2023年5月，中央組織部、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)通知，對農村集體經濟負責人激勵機制作出相關規(guī)定。
下一步，人力資源社會保障部、農業(yè)農村部等部門將繼續(xù)加強鄉(xiāng)村運營人才評價體系建設，深化農業(yè)系列職稱制度改革，推動完善農村集體經濟組織負責人獎勵激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興領域人才創(chuàng)新活力。
三、 關于完善鄉(xiāng)村運營服務對接機制
一是開展農村集體資產年度清查。近年來，農業(yè)農村部組織各地定期開展年度農村集體資產清查，要求各地將清查數(shù)據(jù)及時錄入全國農村集體資產監(jiān)督管理平臺，摸清集體資源資產家底。二是扎實推進農村產權流轉交易規(guī)范化建設。2023年4月，農業(yè)農村部會同中央農辦等10部門聯(lián)合印發(fā)《農村產權流轉交易規(guī)范化試點工作方案》、《農村產權流轉交易規(guī)范化試點建設參考》，鼓勵地方探索健全交易體系、完善交易規(guī)則、加強風險防控、強化監(jiān)督管理的有效路徑。三是加強鄉(xiāng)村運營人才吸引和培育。2022年8月，農業(yè)農村部會同中央組織部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于做好農村集體產權制度改革成果鞏固提升工作的通知》，明確要求加強集體經營管理人才的培養(yǎng)，完善激勵機制，鼓勵各地建立集體經營管理人員聘任管理制度。
下一步，農業(yè)農村部將指導各地加強農村集體資產監(jiān)督管理，推進農村產權流轉交易規(guī)范化建設，探索激勵政策，吸引各類人才參與新型農村集體經濟發(fā)展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
農業(yè)農村部
2024年8月16日
