發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1994年12月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕103號
施行日期1994年12月04日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家體改委、國家計委
關于八個省會城市不再實行計劃單列
若干政策銜接問題意見的通知
（1994年12月4日國辦發(fā)〔1994〕103號）
遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、廣東、四川、陜西省人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國家體改委、國家計委《關于八個省會城市不再實行計劃單列若干政策銜接問題的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附： 關于八個省會城市不再實行計劃單列
若干政策銜接問題的意見
國務院：
《中共中央關于印發(fā)<關于黨政機構改革的方案>和<關于黨政機構改革方案的實施意見>的通知》（中發(fā)〔1993〕7號）決定，沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安等八個省會城市不再實行計劃單列。我們會同有關部門，就處理好八個省會城市不再實行計劃單列后的政策銜接問題進行了研究。為保持工作的連續(xù)性，避免因計劃渠道變更、各種基數(shù)重新劃轉(zhuǎn)和工作銜接不及所可能引起的問題，促進原計劃單列省會城市的改革和發(fā)展，建議在“八五”計劃期間對不再實行計劃單列的省會城市可采取一些平穩(wěn)過渡的做法，具體意見如下：
一、 1995年的年度計劃編制。原計劃單列省會城市的計劃指標直接報所在省并同時上報國家計委和國務院有關部門，省在上報全省計劃時，注明原計劃單列省會城市的計劃指標；國家計委和有關部門在下達計劃時，對原計劃單列省會城市的指標不再以“其中”的形式列出，而在下達到省的計劃中以備注的形式加以注明。
二、 對中央賦予原計劃單列省會城市的省級經(jīng)濟管理權限原則上暫不改變，以后根據(jù)中央與各級地方人民政府事權和財權劃分的原則予以界定，全面考慮加強省的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)和充分發(fā)揮中心城市作用問題。
三、 已經(jīng)下放到原計劃單列省會城市管理的企業(yè)，原則上不上收，但要切實按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化改革，弱化企業(yè)的行政隸屬關系。
四、 原計劃單列省會城市確有必要向國務院有關部門匯報和請示問題，應事先征求省的意見，有關文件要同時報所在省。國務院各部門主送省的有關文件可直接抄送原計劃單列省會城市。
五、 在推行分稅制財政體制改革時，原計劃單列省會城市中，原由中央直接核定財政體制基數(shù)的，繼續(xù)由中央直接核定，并納入全省基數(shù)之內(nèi)；原由省核定財政體制基數(shù)的，繼續(xù)由省核定。
六、 原計劃單列省會城市都是重要的中心城市，國有資產(chǎn)分布比較集中，綜合經(jīng)濟實力較強。中心城市的改革、開放和發(fā)展，對促進本地區(qū)和全國的經(jīng)濟社會發(fā)展都有很大作用。遵照國務院領導同志指示精神，我們將會同有關部門研究進一步發(fā)揮中心城市作用的有關政策規(guī)定。
以上意見如無不妥，請予轉(zhuǎn)發(fā)。
國家體改委 國家計委
一九九四年八月十五日
