發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1985年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1985〕112號
施行日期1985年09月17日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院同意外交部《關(guān)于控制國賓和其他重要外賓來訪起數(shù)及改進外賓接待工作的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請按照執(zhí)行。
關(guān)于控制國賓和其他重要外賓來訪起數(shù)及改進外賓接待工作的請示
一、 關(guān)于控制國賓和重要外賓來訪起數(shù)
（一）參照一些國家對國賓來訪起數(shù)每年均有固定計劃的做法，今后我接待外國國家元首、政府首腦、副元首、副總理的正式訪問，每月一般控制在二至三起。建議有關(guān)部門對重要黨賓、軍賓、議會代表團及其他重要外賓的來訪起數(shù)，也嚴加控制。應(yīng)根據(jù)我政治、經(jīng)濟需要，切實做好邀請計劃，避免由于計劃龐大，來訪外賓過多或過于集中，使工作被動。邀請部長級以上重要外賓來訪，必須嚴格遵守請示報告制度。
（二）七月中旬至八月中旬正值我國高溫季節(jié)。參照一些國家領(lǐng)導(dǎo)人度假期間不接待來訪外賓的做法，今后如無特殊需要，不安排國賓和其他重要外賓在此期間來訪（外交部已于今年八月十二日照會各國駐華使館，通知我今后不再邀請外國國家元首、副元首、政府首腦、副總理和外長在此期間訪華）。
（三）外國領(lǐng)導(dǎo)人來訪是國家關(guān)系中的重大事情，事先應(yīng)做好各方面的準備工作（包括政治會談、經(jīng)濟技術(shù)合作商談和禮賓接待等）。如條件不成熟，對方在經(jīng)援等方面要求過高而我又無法滿足者，寧可推遲其訪問。
（四）對到我鄰國或途經(jīng)我國去第三國訪問的外國領(lǐng)導(dǎo)人，如不在我來訪計劃安排之內(nèi)，而對方又未主動要求來訪者，一般不邀其順訪。
二、 關(guān)于接待來訪外賓禮賓規(guī)格
一九八四年十一月一日，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人會見外賓禮賓改革的通知》（國發(fā)[1984]156號）。近一年來的情況表明，《通知》中的有關(guān)規(guī)定并未得到認真執(zhí)行。有些接待單位安排來訪外賓批數(shù)過多，又過分強調(diào)這些外賓的重要性，或過分強調(diào)對等；對某些來訪者（外賓或外籍華人）的接待規(guī)格形成一種慣例，過分強調(diào)連續(xù)性，只能提高，不能降低。
為此，需要提請各有關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行國發(fā)[1984]156號《通知》中的規(guī)定?！锻ㄖ肪褚策m用于接待黨賓、軍賓和議會代表團等其他重要外賓。
三、 關(guān)于對外宴請
有些部門和地方在對外宴請工作中，不同程度地存在著“三多”現(xiàn)象，即宴請次數(shù)多、陪客多、上菜多。不少代表團來訪，各地都要宴請，有時一地宴請數(shù)次；宴請兩、三位外賓，要擺兩、三桌；有些宴會菜肴過多，十幾道乃至更多。這些做法并不有助于提高接待工作效果，有時反而引起外賓反感。不少群眾對這種做法提出批評意見。
為改進對外宴請做法，提出如下意見：
（一）注意節(jié)約，反對鋪張浪費。宴請開支標準要按照財政部、外交部有關(guān)規(guī)定辦理。
（二）控制宴請次數(shù)。外賓在一地活動期間由邀請單位安排宴請一、二次。如無特殊原因，會見單位和參觀單位不必設(shè)宴招待。如因工作需要，可由幾個單位聯(lián)名宴請。
（三）提倡宴請形式多樣化，應(yīng)視外賓身份、人數(shù)多少、來訪目的區(qū)別對待。對國賓和其他重要外賓，可舉辦正式宴會；對一般外賓或來華商談工作、聯(lián)系業(yè)務(wù)的外國客人，可采用陪餐、便餐、點菜就餐等方式；對人數(shù)較多的來訪團組，可采用茶會、酒會、冷餐會等形式。
（四）控制我方參加人數(shù)。除國宴外，其他各種宴請，主人不要太多，一般比較大的宴請應(yīng)掌握一定比例（一般按客二主一掌握）；如外賓僅二、三人，我方陪同人員可適當增加，但不要超過五、六人。
（五）中餐宴請，以四菜一湯為宜（不含冷盤、甜食、點心）。西餐宴請除一道冷盤外，兩菜一湯即可。要根據(jù)外賓愛好和宗教禁忌安排宴請。
（六）地方宴請，要有自己的特色，提倡用地方酒、水。
四、 關(guān)于對外贈禮
目前一些國家對外贈禮趨于簡化。有些國家還規(guī)定超過一定金額的禮品，不得歸個人所有。今后對來訪外賓，我一般不主動贈禮。如對方向我方贈禮，可根據(jù)對象國的習(xí)慣并參照對方送禮情況，酌情回贈有紀念意義的禮品。
五、 關(guān)于我記者采訪黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同外賓會談、會見
我新聞單位人員采訪黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同外賓會談和會見，暫按以下辦法實行：
（一）會談和會見開始時，中外電視、廣播、攝影和文字記者可按慣例到現(xiàn)場采訪五分鐘，由中央辦公廳警衛(wèi)局、外交部新聞司和有關(guān)接待單位協(xié)同負責(zé)現(xiàn)場管理。之后，中外記者一律撤出現(xiàn)場。
（二）我領(lǐng)導(dǎo)人同外賓會談和會見時，我記者不在另室拉線旁聽。
（三）為保證會談、會見的情況能及時報道，通常情況下，由新華社和中央人民廣播電臺各派一位同志，以外交部新聞司或接待單位的工作人員身份列席會談和會見。被指定擔(dān)任此項任務(wù)的人員，今后不再以記者身份對外活動。
（四）我領(lǐng)導(dǎo)人同外賓進行機密性和敏感性強的會談、會見時（遇此情況由外交部或接待單位事先通知），我新華社和中央臺人員均不列席，由接待單位指定與會同志負責(zé)向記者吹風(fēng)，或由接待單位草擬報道稿供新聞單位采用。
外交部
1985年9月13日
