發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1987年02月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國發(fā)〔1987〕17號(hào)
施行日期1987年02月28日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
一九八四年以來，國務(wù)院多次提出，各部門的機(jī)械制造企業(yè)都要下放。有的部門下放了一些企業(yè)，但至今仍有許多部門的機(jī)械制造企業(yè)沒有放下去。為了進(jìn)一步搞活企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械工業(yè)的行業(yè)管理，發(fā)揮中心城市作用，各部門必須按照簡(jiǎn)政放權(quán)、政企職責(zé)分開的原則，盡快把所屬機(jī)械制造企業(yè)放下去。為此，特作如下通知：
一、 國務(wù)院各部門的機(jī)械制造企業(yè)，都要抓緊下放，要在一九八七年九月底以前下放完畢。
航空工業(yè)部、航天工業(yè)部、核工業(yè)部可以保留部分骨干企業(yè)暫不下放，但也要簡(jiǎn)政放權(quán)，以利于搞活企業(yè)。具體方案由主管部門報(bào)國家機(jī)械委會(huì)同國家體改委、國家經(jīng)委、國防科工委審定。
二、 機(jī)械制造企業(yè)要下放到中心城市，一般不能放到省、自治區(qū)政府的廳、局和管理局，防止形成塊塊中的條條，給改革造成困難。遠(yuǎn)離城市的企業(yè)下放問題，由主管部門與省、自治區(qū)協(xié)商解決。城市政府也要按照政企職責(zé)分開的要求，轉(zhuǎn)變職能，為搞活企業(yè)和加強(qiáng)橫向聯(lián)系創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，不要以行政手段干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。
三、 要妥善解決企業(yè)下放過程中生產(chǎn)、建設(shè)和各項(xiàng)工作的銜接問題。
（一）“七五”計(jì)劃已安排的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目，不要因企業(yè)下放而變動(dòng)計(jì)劃，確屬必須調(diào)整的要由主管部門與地方商妥后按規(guī)定程序辦理。企業(yè)下放時(shí)，要把國家計(jì)劃分配的原材料基數(shù)指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)。
（二）各部門機(jī)械制造企業(yè)下放以后，在新老體制交替的過程中，國家機(jī)械委既要搞好行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)管理、又要充分發(fā)揮各方面的積極性；既要堅(jiān)持改革方向，又要采取適當(dāng)?shù)倪^渡措施。具體辦法由國家機(jī)械委會(huì)同國家體改委、國家經(jīng)委等有關(guān)部門制訂。
（三）軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)民品需要采取的技術(shù)措施和少數(shù)企業(yè)需要搬遷等遺留問題，原來已經(jīng)商定并列入計(jì)劃的，按原定計(jì)劃執(zhí)行；尚未明確的，要根據(jù)需要與可能，量力而行，逐步解決，不能等這些問題都得到解決以后再下放企業(yè)。
（四）各部門機(jī)械制造企業(yè)下放中的財(cái)務(wù)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)問題，由財(cái)政部抓緊會(huì)同各主管部門與地方商定。
四、 本通知由國家機(jī)械委會(huì)同國家體改委、國家經(jīng)委負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
國 務(wù) 院
一九八七年二月二十八日
