發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1999年03月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦函〔1999〕24號(hào)
施行日期1999年03月22日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
河南省人民政府：
你省《關(guān)于報(bào)批新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃(1994年至2010年)的請(qǐng)示》(豫政文〔1998〕2號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
一、 原則同意修訂后的《新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃(1994年至2010年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》)。
二、 新鄉(xiāng)市是以電子、輕紡工業(yè)為主的河南省北部地區(qū)重要的中心城市。新鄉(xiāng)市的建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市布局，合理利用土地和空間資源，完善城市功能，把新鄉(xiāng)市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的625平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理。要按照《總體規(guī)劃》確立的城市布局形態(tài)和城市發(fā)展方向，在改造開(kāi)發(fā)舊城的同時(shí)積極發(fā)展新區(qū)，改善城市整體環(huán)境，提高城市綜合功能。
四、 珍惜土地資源，處理好建設(shè)與保護(hù)耕地、節(jié)約用地的關(guān)系，嚴(yán)格控制城市人口和建設(shè)用地規(guī)模。到2000年，城市實(shí)際居住人口要控制在70萬(wàn)人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在60平方公里以內(nèi)；到2010年，城市實(shí)際居住人口要控制在91萬(wàn)人以內(nèi)， 建成區(qū)建設(shè)用地控制在80平方公里以內(nèi)。
五、 做好市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃市域城鎮(zhèn)的主要基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善各級(jí)城鎮(zhèn)的功能，逐步形成以中心城市為依托，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，層次分明，規(guī)模適度，布局合理的市域城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下做好縣域規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
六、 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照《總體規(guī)劃》，加快城市集中供熱、污水處理、供水、排水、公交、環(huán)衛(wèi)、城市道路及停車(chē)場(chǎng)等各基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步形成高效便捷的交通體系和配套齊全、功能完善的市政設(shè)施體系。要統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好市域范圍內(nèi)的公路、鐵路等建設(shè)用地規(guī)劃控制工作。
七、 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，加大對(duì)工業(yè)污染源的控制和治理力度。要認(rèn)真落實(shí)《總體規(guī)劃》提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求，對(duì)規(guī)劃確定搬遷的污染企業(yè)要制定切實(shí)可行的搬遷計(jì)劃，限期搬遷。要加強(qiáng)城市水源地保護(hù)，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水和建設(shè)有污染的企業(yè)。要大力開(kāi)展植樹(shù)造林，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高綠化覆蓋率，改善城市環(huán)境質(zhì)量。
要重視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，采取有效措施保護(hù)好各級(jí)文物保護(hù)單位及周?chē)h(huán)境。
八、 嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是新鄉(xiāng)市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的依據(jù)，要根據(jù)《總體規(guī)劃》的要求，抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃并深化有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。要進(jìn)一步完善和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)法規(guī)，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)要對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐新鄉(xiāng)市的各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持新鄉(xiāng)市人民政府的工作，共同努力，把新鄉(xiāng)市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
新鄉(xiāng)市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九九年三月二十二日
