發(fā)文機關(guān)國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,衛(wèi)生部
發(fā)文日期2010年02月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2010〕23號
施行日期2010年02月22日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組：
2009年8月國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點城市申報工作的通知》后，各地政府高度重視，積極組織試點申報工作，共有28個?。▍^(qū)、市）的40個城市（城區(qū)）申報了試點。衛(wèi)生部會同中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部和人力資源社會保障部，按照當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視、工作基礎(chǔ)扎實、兼顧東西部地區(qū)、以地市級為主等原則，在認(rèn)真審核各地申報資料的基礎(chǔ)上，提出了國家聯(lián)系試點城市建議名單。2009年12月22日，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組召開第五次會議，確定遼寧省鞍山市等16個城市為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市（見附件1）。根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議部署，經(jīng)商中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部和人力資源社會保障部，現(xiàn)將公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市名單印發(fā)你們，并就試點工作提出如下要求。
一、 切實加強對公立醫(yī)院改革試點的領(lǐng)導(dǎo)。各國家聯(lián)系試點城市人民政府要充分認(rèn)識公立醫(yī)院改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，發(fā)揮好國家聯(lián)系試點城市“排頭兵”作用，強化責(zé)任感和使命感，成立公立醫(yī)院改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作人員，健全工作機制，統(tǒng)籌組織公立醫(yī)院改革試點工作，切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)切實加強對試點的指導(dǎo)和支持，并明確承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點組織協(xié)調(diào)工作的具體部門。試點城市衛(wèi)生部門要會同編辦、發(fā)展改革（物價）、財政、人力資源社會保障（人事、勞動保障）等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好調(diào)查研究、方案制定、組織動員、基線調(diào)查、人員培訓(xùn)、新聞宣傳、評估考核和信息上報等各項工作。
二、 科學(xué)制定公立醫(yī)院改革試點實施方案。各國家聯(lián)系試點城市要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》和《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》的要求，在充分調(diào)研、精心測算、多方論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對本地公立醫(yī)院的突出問題，結(jié)合本地工作基礎(chǔ)和環(huán)境條件，制定公立醫(yī)院改革試點實施方案。實施方案應(yīng)當(dāng)堅持中央確定的方向和原則，努力細(xì)化、實化、具體化，突出重點方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入探索，大膽嘗試，力求有所突破。既可以推進(jìn)綜合改革，也可以重點突破個別或若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)；既可以在全市范圍內(nèi)縣級（二級）以上公立醫(yī)院開展試點，也可以選取部分有代表性的公立醫(yī)院進(jìn)行試點。
三、 積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點工作。各國家聯(lián)系試點城市要圍繞試點實施方案，制訂并落實試點的各項配套政策措施，盡快部署啟動試點工作。加強對公立醫(yī)院改革相關(guān)部門人員和公立醫(yī)院院長的培訓(xùn)，提高推進(jìn)公立醫(yī)院改革的管理能力。加強對公立醫(yī)院改革試點工作重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施的新聞宣傳工作，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解和支持。認(rèn)真組織開展基線調(diào)查，為今后開展試點評估工作提供基線數(shù)據(jù)。加強對試點情況的監(jiān)測，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，定期上報省級有關(guān)部門和衛(wèi)生部。及時研究解決試點過程中遇到的問題和困難，不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，完善相關(guān)政策措施，推動試點工作深入開展、不斷提高，實現(xiàn)讓老百姓得實惠、讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的改革目標(biāo)。在試點過程中遇到的重要情況和重大問題，取得的重大進(jìn)展和重要經(jīng)驗，請及時向衛(wèi)生部和相關(guān)部門報告。
請各國家聯(lián)系試點城市抓緊制定試點實施方案，由省級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實施，并于2010年4月底前報送衛(wèi)生部和國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。為了加強中央和地方的溝通聯(lián)系，請將試點城市分管公立醫(yī)院改革試點工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點具體組織協(xié)調(diào)任務(wù)的部門負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)人名單、聯(lián)系信息以及省級分管公立醫(yī)院改革試點的政府領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的部門負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系信息（見附件2），3月10日前報送衛(wèi)生部和國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
根據(jù)2月2日國務(wù)院常務(wù)會議部署，各省（區(qū)、市）要分別選擇1至2個城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點，積極穩(wěn)妥開展公立醫(yī)院改革試點工作。此前各省級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組申報的城市可作為本?。▍^(qū)、市）的試點城市（城區(qū)）。請沒有國家聯(lián)系試點城市的其余省（區(qū)、市）于3月10日前將本?。▍^(qū)、市）試點城市名單及本省（區(qū)、市）承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)工作的部門負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系信息（見附件3）報衛(wèi)生部和國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系人：衛(wèi)生部醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司方地春、胡翔、鐘東波
電話：010－68792770、68792198、68792067
傳真：010-68792772
郵箱：yunxingchu-moh@163.com
附件：
1．公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市名單
東部地區(qū)（6個）
遼寧省鞍山市
上海市
江蘇省鎮(zhèn)江市
福建省廈門市
山東省濰坊市
廣東省深圳市
中部地區(qū)（6個）
黑龍江省七臺河市
安徽省蕪湖市
安徽省馬鞍山市
河南省洛陽市
湖北省鄂州市
湖南省株洲市
西部地區(qū)（4個）
貴州省遵義市
云南省昆明市
陜西省寶雞市
青海省西寧市
2．公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人情況表
試點城市：
單位 具體職責(zé) 姓 名 職 務(wù) 聯(lián)系方式
省級分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人
分管公立醫(yī)院改革試點的政府領(lǐng)導(dǎo) 辦公電話
承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的部門負(fù)責(zé)同志 辦公電話
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承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的部門聯(lián)絡(luò)員 辦公電話
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試點城市分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人
分管公立醫(yī)院改革試點的政府領(lǐng)導(dǎo) 辦公電話
承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的部門負(fù)責(zé)同志 辦公電話
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承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的部門聯(lián)絡(luò)員 辦公電話
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備 注
3．公立醫(yī)院改革省級聯(lián)系試點分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人情況表
試點城市（城區(qū)）：
單位 具體職責(zé) 姓 名 職 務(wù) 聯(lián)系方式
省級分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人
分管公立醫(yī)院改革試點的政府領(lǐng)導(dǎo) 辦公電話
承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的部門負(fù)責(zé)同志 辦公電話
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承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的部門聯(lián)絡(luò)員 辦公電話
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