發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1974年12月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1974年12月16日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將外貿(mào)部、商業(yè)部、文物局《關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和貫徹執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行．
外貿(mào)部、商業(yè)部、文物局關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和貫徹執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見(jiàn)
近幾年來(lái)，各地文化、外貿(mào)、商業(yè)部門(mén)收購(gòu)文物和組織一般文物出口工作，都取得了一定的成績(jī)．但是，目前文物商業(yè)市場(chǎng)的管理還存在著一些問(wèn)題，主要是多頭經(jīng)營(yíng)、價(jià)格不一、市場(chǎng)混亂．甚至有的收購(gòu)出土文物，助長(zhǎng)＂挖墳取寶＂之風(fēng)．這對(duì)文物保護(hù)都是極為不利的．
文物是我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)珍貴的文物應(yīng)一律禁止出口．對(duì)時(shí)代較晚、有大量復(fù)品、又無(wú)收藏價(jià)值的一般文物，可適當(dāng)?shù)亟M織出口．但是，這些文物是過(guò)去遺留下來(lái)的，貨源只會(huì)日益減少不會(huì)增多．而且它是我們獨(dú)有的特殊商品，不存在和其它國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題．因而不宜采取＂成批銷(xiāo)售＂的辦法，必須密切注意國(guó)際市場(chǎng)的供求關(guān)系和價(jià)格變化的動(dòng)向，采?。⑸俪龈邊R、細(xì)水長(zhǎng)流＂的方針，有計(jì)劃地組織出口．對(duì)文物商業(yè)市場(chǎng)，則應(yīng)歸口經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、加強(qiáng)管理．為了既有利于文物保護(hù)，又有利于組織一般文物商品出口，換取外匯，支援社會(huì)主義建設(shè)，特提出以下意見(jiàn)：
一、 文物出口界限和鑒定標(biāo)準(zhǔn)．在未制定新的標(biāo)準(zhǔn)以前，仍應(yīng)按原有規(guī)定執(zhí)行．對(duì)于乾隆六十年（一七九五年）以后按標(biāo)準(zhǔn)可以出口的文物，如屬價(jià)值較高，數(shù)量較少的（包括有代表性的現(xiàn)代藝術(shù)作品）要從嚴(yán)掌握．乾隆六十年以前的一般文物，經(jīng)國(guó)家文物事業(yè)管理局特許批準(zhǔn)者可以出口．革命文物或反革命罪證，不限年代，一律不準(zhǔn)出口．
二、 文物商業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)分工．文物商店應(yīng)由文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有建立文物商店的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)逐步建立．現(xiàn)由外貿(mào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的文物商店，應(yīng)既移交文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，原有文物商店的業(yè)務(wù)人員和不動(dòng)產(chǎn)（包括倉(cāng)庫(kù)）以及外貿(mào)部門(mén)和其它部門(mén)不準(zhǔn)出口的庫(kù)存文物一并移交文化部門(mén)．移交的文物可按原來(lái)收進(jìn)的價(jià)格作價(jià)．文物部門(mén)資金、倉(cāng)庫(kù)不足的，可適當(dāng)增加．今后各地文物應(yīng)由文物商店統(tǒng)一收購(gòu)．不屬于文物性質(zhì)的珠、寶、翠、鉆由外貿(mào)部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)（或委托文物商店等機(jī)構(gòu)代購(gòu)）．
外貿(mào)部門(mén)出口的文物商品，貨源一律由文物商店負(fù)責(zé)供應(yīng)．
文物商店門(mén)市部、友誼商店和外輪供應(yīng)公司應(yīng)只經(jīng)營(yíng)文物復(fù)制品和經(jīng)過(guò)鑒定選擇可以出口的一般文物，但只能零售，不得批發(fā)．文物商品售價(jià)應(yīng)按外貿(mào)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的價(jià)格出售．
銀行、友誼商店、外輪供應(yīng)公司、信托商店等都不得收購(gòu)文物．友誼商店、外輪供應(yīng)公司門(mén)市部向外賓銷(xiāo)售的文物商品，統(tǒng)一由外貿(mào)部門(mén)供應(yīng)．
三、 文物、商業(yè)、外貿(mào)等部門(mén)，要互相配合，加強(qiáng)協(xié)作．文物部門(mén)應(yīng)防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要積極鑒選可供出口的文物，供應(yīng)外貿(mào)部門(mén)出口．商業(yè)、外貿(mào)等部門(mén)遇有交售文物者，應(yīng)即通知當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)處理；收購(gòu)商品中夾雜收來(lái)的文物，要及時(shí)撥交文物部門(mén)．
四、 煉銅、造紙和廢品收購(gòu)等部門(mén)，不要把文物當(dāng)廢品處理，應(yīng)當(dāng)配合文物部門(mén)進(jìn)行揀選．其中可以出口的由文物部門(mén)提供外貿(mào)部門(mén)出口．揀出的銅器，由國(guó)家給以同等數(shù)量的銅．
五、 文物商品應(yīng)在指定的北京、上海、天津、廣州四個(gè)口岸出口，須經(jīng)文物部門(mén)鑒定、準(zhǔn)許出口，海關(guān)始能放行．凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定和辦理準(zhǔn)予出口手續(xù)的，一律不準(zhǔn)出口．未經(jīng)指定的口岸，一律不準(zhǔn)辦理文物商品出口業(yè)務(wù)，各地海關(guān)要把好關(guān)．
六、 文化、外貿(mào)、商業(yè)等有關(guān)部門(mén)，要積極宣傳文物保護(hù)政策， 防止破壞古墓和古遺址等．要加強(qiáng)文物商業(yè)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊文物走私和投機(jī)倒把活動(dòng)，防止外國(guó)人鉆空子，防止有收藏價(jià)值的重要文物外流．
以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市參照?qǐng)?zhí)行．
