發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1982年05月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1982年05月05日
效力級別國務院規(guī)范性文件
最近國務院常務會議討論確定了國家計委、經(jīng)委、科委的分工,現(xiàn)通知如下:
一、 關于國家計委與國家經(jīng)委的分工
(一)國家計委負責全國經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期計劃和年度計劃的編制,國家經(jīng)委負責組織年度計劃的執(zhí)行和協(xié)調(diào).在編制計劃、進行綜合平衡時,國家經(jīng)委參加.國家計委和經(jīng)委共同對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查.
(二)年度計劃要留有一定的機動(如資金、物資、外匯的當年準備等),以便國家經(jīng)委在組織執(zhí)行中進行必要的調(diào)劑.如果在執(zhí)行中需要對地方的和重要企業(yè)的計劃進行調(diào)整時,由國家經(jīng)委與計委共同研究解決;關系全國性指標的重大調(diào)整,由兩委研究,報國務院決定.
(三)國家物資局是國務院統(tǒng)管物資工作的部門,由國家經(jīng)委代管.國家物資局按照國家計委的要求,編制物資平衡分配計劃,對國家計委負責;物資的供應、調(diào)度,對國家經(jīng)委負責.訂貨會議由國家物資局組織,國家經(jīng)委、計委參加.
(四)科技發(fā)展計劃及重點科技攻關項目,由國家計委為主,會同科委、經(jīng)委編制,由經(jīng)委、科委分別組織實施.科技成果推廣計劃由國家經(jīng)委為主編制,由國家計委綜合平衡后納入國民經(jīng)濟計劃.
(五)技術(shù)改造、設備更新(包括銀行貸款部分)計劃,由各級計委為主,會同各級經(jīng)委制訂,與基本建設統(tǒng)一納入固定資產(chǎn)投資計劃.
各地方、各部門的技術(shù)改造、設備更新計劃,由國家計委會同國家經(jīng)委審批.
基本建設方面,國家計委負責確定建設規(guī)模、投資的使用方向和大中型建設項目,負責大中型建設項目的論證,有關項目之間的銜接平衡和可行性研究報告及設計計劃任務書的審批,負責組織資源勘探規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃、路網(wǎng)航道規(guī)劃、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)劃的編制工作.國家經(jīng)委負責組織和審查項目的設計、施工和建設管理,調(diào)配建設物資,組織生產(chǎn)準備、竣工驗收和基本建設方面的標準規(guī)范以及立法等.
(六)國防工業(yè)、國防科技計劃由國家計委會同國防科學技術(shù)工業(yè)委員會和國家經(jīng)委編制.機械工業(yè)的調(diào)整、改組、改造工作,由國家經(jīng)委負責.
(七)國際收支平衡計劃由國家計委負責.利用外資、引進技 術(shù)和成套設備的計劃,由國家計委為主,會同國家經(jīng)委和有關部門制訂和審核.其中限額以上項目由國家計委為主,會同經(jīng)委、科委組織有關方面進行論證,由國家計委審批;限額以下項目由有關部門和有關省、市、自治區(qū)計委會同經(jīng)委在計劃規(guī)定的額度內(nèi)審批,并報國家計委和國家經(jīng)委備案,以防止盲目、重復引進.引進技術(shù)的消化推廣由國家經(jīng)委組織有關部門進行.
(八)對于重大的經(jīng)濟政策問題,國家計委和經(jīng)委要共同研究協(xié)商解決,報請國務院備案或者批準.
(九)兩委在日常工作中要加強聯(lián)系,緊密協(xié)作,互相配合,并建立定期聯(lián)合辦公的制度.
二、 關于國家計委、經(jīng)委、科委在科學技術(shù)工作方面的分工
(一)關于制訂科學技術(shù)計劃和重點攻關項目
1.科學技術(shù)計劃(包括中、長期的和年度的計劃)和重點攻關項目,由各級計委為主,會同各級科委、經(jīng)委負責制訂,分別納入全國、部門、省、市、自治區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,使科學技術(shù)發(fā)展同經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結(jié)合起來.
2.確定科學技術(shù)計劃和重點攻關項目時,同時確定各項目的經(jīng)費、投資、物資,按經(jīng)濟體制和渠道,分別納入國家、部門和省、市、自治區(qū)的財務、基本建設和物資計劃.
3.由國家科委一位負責同志兼任國家計委副主任.
4.為協(xié)同做好科技計劃,由國家科委組織各方面力量,積極抓好科學技術(shù)發(fā)展的預測和咨詢論證工作,調(diào)查研究世界和我國的科技現(xiàn)狀與發(fā)展,提出科學技術(shù)發(fā)展方向、優(yōu)先發(fā)展的領域和重大課題.為進行上述工作必要的經(jīng)費,由國家科委掌握安排使用.
(二)關于實施科學技術(shù)計劃和攻關項目
1.國家科技計劃和重點攻關項目中,開拓性的、較長期的、新興技術(shù)的項目,由國家科委組織協(xié)調(diào)實施并督促檢查;較短期的、為當前國民經(jīng)濟建設服務的科技攻關項目由國家經(jīng)委組織協(xié)調(diào)實施并督促檢查.
2.國家科技計劃、國家重點攻關項目所需經(jīng)費、投資、物資,隨著項目走,按經(jīng)濟體制、渠道,由國家經(jīng)委、科委分別按項目管理執(zhí)行.
3.為集中使用必要的財力物力進行重點科技攻關,要改進現(xiàn)有的科技三項費用(中間試驗、新產(chǎn)品試制和重大科研項目補助)的分配、管理.除前已分配給地方、已計入地方財政基數(shù)的三億元之外,大部分經(jīng)費要按攻關項目分配,并繼續(xù)執(zhí)行合同制.
4.國家科技計劃和重點攻關項目在執(zhí)行過程中,需要進行調(diào)整時,由承擔的部門、地方、單位提出,由國家經(jīng)委和科委分別按計劃管理程序進行調(diào)整、修改、補充.
(三)關于新產(chǎn)品試制、科技成果的鑒定與推廣
1.經(jīng)國家確定的特別重大的新產(chǎn)品和科技成果,或有爭議的重大科技項目成果,由國家科委組織有關方面進行論證、評價、鑒定.
2.新產(chǎn)品試制和新工藝研究試驗以及生產(chǎn)建設方面的科技成果的鑒定、推廣與獎勵,均由國家經(jīng)委組織各主管部門負責實施.
3.科技成果的推廣應用計劃,以國家經(jīng)委為主,會同國家科委制訂,經(jīng)國家計委綜合平衡后納入國民經(jīng)濟計劃.所需經(jīng)費、物資及措施,按經(jīng)濟體制及渠道,納入各部門、各地方的計劃;其中重大科技成果的推廣,國家應給予專項補助.
4.科技成果的推廣應用計劃,由國家經(jīng)委為主,組織有關部門和地方予以實施.
(四)關于科研機構(gòu)的調(diào)整與新設科研機構(gòu)的審批工作
1.為合理安排科研機構(gòu)布局,嚴格掌握增設新的科研機構(gòu),國務院各部門及省、市、自治區(qū)新設立的獨立科研機構(gòu),應由國家科委會同國家經(jīng)委及有關部委審批,特別重大的應報國務院審批.
2.現(xiàn)有科研機構(gòu)的調(diào)整、整頓,由國家科委會同國家經(jīng)委及有關部門統(tǒng)一組織進行.
(五)三委在日常工作中要加強聯(lián)系,緊密協(xié)作,互相配合,定期協(xié)商.