發(fā)文機關國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室
發(fā)文日期1994年07月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號中辦發(fā)〔1994〕10號
施行日期1994年07月06日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（中共中央辦公廳 國務院辦公廳1994年7月6日轉發(fā) 中辦發(fā)[1994]10號）
清理黨政機關及其工作人員利用職權無償占用企業(yè)（包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，下同）的錢物，是今年糾正部門和行為不正之風專項治理的一項重要內(nèi)容。搞好這項工作，對于保持黨政機關清正廉潔，減輕企業(yè)負擔，維護企業(yè)的合法權益，具有重要意義。各地區(qū)、各部門都要按照黨中央、國務院關于今年深入開展反腐敗斗爭的工作部署和有關要求，把黨政機關及其工作人員利用職權無償占用企業(yè)錢物問題列為專項，集中一段時間進行認真清理，務必抓出成效，堅決剎住這一不正之風。為保證清理工作順利進行，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、 清理的重點是，黨政機關假借各種名義為本部門充作小金庫或搞福利而無償占用企業(yè)的資金，以及黨政機關工作人員利用職權占用企業(yè)的資金；黨政機關及其工作人員利用職權無償占用企業(yè)的交通工具、通訊設備、音像設備及其他高檔貴重物品；黨政機關為謀取本部門利益向企業(yè)索要的贊助款。
二、 清理工作中對有關問題按照以下原則處理 1．1992年7月23日 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》發(fā)布實施后，黨政機關無償占用企業(yè)的上述設備和物品都應歸還企業(yè)；1992年7月23日以前無償占用、群眾反映強烈的，原則上也要進行清退。立即歸還確有困難的，要與被占用的企業(yè)協(xié)商并經(jīng)上級機關批準，或付款購買，或簽訂租賃協(xié)議。
2．1992年7月23日以來，黨政機關為本部門充作小金庫或搞福利而占用企業(yè)的資金，以及為謀取本部門利益向企業(yè)索要的贊助款，都應歸還企業(yè)。立即歸還確有困難的，要與被占用或被索要的企業(yè)協(xié)商并經(jīng)上級機關批準，作出還款計劃。
3．黨政機關工作人員利用職權和工作之便無償占用的企業(yè)錢物，要一律限期歸還。所占用物品丟失或損壞的，要作價賠償；利用無償占用錢物經(jīng)商牟利的，要追繳其非法所得。
4．黨政機關及其工作人員無償占用企業(yè)錢物，凡主動自查、清退的，一般不追究單位和個人的責任；問題嚴重又不自查自糾的，經(jīng)查實要責令其清退，并對其主管領導和直接責任人給予黨紀、政紀處分，觸犯刑律的，由司法機關依法處理。對1994年3月1日中央紀委第三次全體會議后，繼續(xù)利用職權無償占用企業(yè)錢物或繼續(xù)為謀取本部門利益向企業(yè)索要贊助款的，一經(jīng)查實，要從嚴處理。
三、 各級黨政機關及其工作人員都要認真進行自查自糾，不得以工作需要或經(jīng)費緊張為由，對清理工作敷衍推拖，更不準弄虛作假，隱瞞不報。要動員企業(yè)和廣大職工群眾積極參與清理工作。協(xié)助提供有關情況。要堅持邊清邊改，針對暴露出來的問題和管理上、制度上存在的漏洞，認真總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
四、 各級黨委和政府要加強對這項工作的領導，認真安排部署，精心組織指導。要確定一位領導同志主管清理工作，必要時可從有關部門抽調(diào)人員組成臨時工作班子負責具體工作。各級經(jīng)（計）委和財政、審計等部門要把這項工作作為專項檢查的內(nèi)容，同級紀檢、監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查，對不認真清理甚至走過場的，應堅持要求其進行補課，確保清理工作取得實效。
