發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2002年01月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2002〕1號(hào)
施行日期2002年01月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)辦發(fā)[2002]1號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
財(cái)政部《關(guān)于2001年11月和12月上中旬地方企業(yè)所得稅增長(zhǎng)情況的報(bào)告》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)本通知精神，對(duì)地方企業(yè)所得稅收入中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行檢查，堅(jiān)決杜絕和糾正一些地區(qū)人為抬高基數(shù)的錯(cuò)誤做法。
所得稅收入分享改革，是中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范中央地方之間的分配關(guān)系，建立合理的分配機(jī)制，防止重復(fù)建設(shè)，減緩地區(qū)間財(cái)力差距的擴(kuò)大，支持西部大開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重大意義。為確保此項(xiàng)改革順利進(jìn)行，地方各級(jí)人民政府要從講政治的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)禁弄虛作假。2002年1月國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處作假帳和人為抬高基數(shù)的行為。對(duì)采取弄虛作假手段虛增基數(shù)的地方，相應(yīng)扣減中央對(duì)地方的基數(shù)返還，依法追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳
二00二年一月一日
關(guān)于2001年11月和12月上中旬地方企業(yè)所得稅增長(zhǎng)情況的報(bào)告
國(guó)務(wù)院：
今年10月份中央提出2002年實(shí)行所得稅收入分享改革以后，地方企業(yè)所得稅收入出現(xiàn)了超常增長(zhǎng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
根據(jù)財(cái)政快報(bào)反映，2001年11月份地方企業(yè)所得稅完成170.44億元，比上年同期增收99.23億元，增長(zhǎng)139.4%；12月上中旬完成137.82億元，增收89.82億元，增長(zhǎng)187.1%.其中：12月上旬完成35.29億元，比上年同期增收21.6億元，增長(zhǎng)157.8%；12月中旬完成102.53億元，比上年同期增收68.22億元，增長(zhǎng)198.8%。12月上中旬增幅超過(guò)100%的地區(qū)依次為：
江西省增長(zhǎng)816%、寧波市增長(zhǎng)708.7%、河南省增長(zhǎng)609%、廣西壯族自治區(qū)增長(zhǎng)597.7%、青島市增長(zhǎng)577.2%、內(nèi)蒙古自治區(qū)增長(zhǎng)496.9%、浙江?。ú缓瑢幉ㄊ校┰鲩L(zhǎng)467.5%、寧夏回族自治區(qū)增長(zhǎng)462.2%、安徽省增長(zhǎng)404.5%、貴州省增長(zhǎng)376.5%、新疆維吾爾自治區(qū)增長(zhǎng)352.9%、吉林省增長(zhǎng)314、8%、山東?。ú缓鄭u市）增長(zhǎng)235.6%、天津市增長(zhǎng)230.1%、江蘇省增長(zhǎng)223.5%、重慶市增長(zhǎng)197.5%、湖北省增長(zhǎng)179.2%、河北省增長(zhǎng)173.3%、甘肅省增長(zhǎng)167.4%、大連市增長(zhǎng)164%、山西省增長(zhǎng)155.7%、云南省增長(zhǎng)142.8%、湖南省增長(zhǎng)128.6%、陜西省增長(zhǎng)104.6%。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，各地不要因?yàn)樗枚愂杖敕窒砀母铩耙越衲隇榛鶖?shù)就去弄虛作假，抬高基數(shù)。無(wú)論哪個(gè)地方，如果做假帳，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任?！备母镎呙鞔_以后，各地認(rèn)真測(cè)算，積極準(zhǔn)備，改革工作正在有條不紊地進(jìn)行。但在此過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些地區(qū)人為抬高基數(shù)的不正?，F(xiàn)象?？靾?bào)反映的地方企業(yè)所得稅超常增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，必須引起各地區(qū)、各部門(mén)的高度重視，采取切實(shí)措施予以制止和糾正。為此建議：
一、 地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)決定精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從講政治的高度嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)禁弄虛作假。
二、 地方各級(jí)人民政府要對(duì)所得稅收入征管中出現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行自查自糾。特別是不得將應(yīng)該在2002年征繳的企業(yè)所得稅提前到今年征繳；不得改變企業(yè)按照一定期限和一定稅額預(yù)繳所得稅的原定辦法；不得通過(guò)財(cái)政注入資金或金融機(jī)構(gòu)貸款等方式虛增所得稅收入。對(duì)自查出來(lái)的各種虛假所得稅收入，要全部予以剔除。
三、 2002年1月，國(guó)務(wù)院組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)采取各種弄虛作假手段虛增基數(shù)的地方，將從嚴(yán)處理，相應(yīng)扣減中央對(duì)地方的基數(shù)返還收入，同時(shí)依法追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
財(cái)政部
二00一年十二月二十九日
