發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年03月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年03月01日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國內(nèi)貿(mào)易部和國家糧食儲(chǔ)備局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國內(nèi)貿(mào)易部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤銷商業(yè)部、物資部，組建國內(nèi)貿(mào)易部。國內(nèi)貿(mào)易部是國務(wù)院主管全國商品流通的職能部門。主要任務(wù)是：深化流通體制改革，培育建設(shè)有中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的商品（生活資料和生產(chǎn)資料）流通體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推動(dòng)商品流通社會(huì)化、現(xiàn)代化，充分發(fā)揮國有流通企業(yè)和供銷合作社的主渠道作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。
一、組建原則和指導(dǎo)思想
（一） 根據(jù)黨的十四大和八屆人大一次會(huì)議關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的要求，國內(nèi)貿(mào)易部的組建要服從于和服務(wù)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo)，打破生活資料流通與生產(chǎn)資料流通分割的局面，面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)，建立大流通的新格局，培育全國統(tǒng)一的商品流通體系。
（二） 國內(nèi)貿(mào)易部的組建，要按照政企職責(zé)分開，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的原則，把政府工作的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的軌道上來，做到宏觀要管住管好，微觀要放開搞活。
（三） 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上加強(qiáng)綜合部門，設(shè)置必要的專業(yè)流通部門，從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行改革，凡條件成熟的一步到位，尚不具備條件的分步到位，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。
（四） 在組建過程中，要理順關(guān)系特別是與有關(guān)部門職能交叉的關(guān)系。
二、主要職責(zé)
（一） 研究制訂全國商品流通的方針、政策和流通體制改革方案并組織實(shí)施；制定流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理安排布局，優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)；會(huì)同有關(guān)部門管理和協(xié)調(diào)多種經(jīng)濟(jì)成分的商品流通活動(dòng)。
（二） 培育和發(fā)展商品市場(chǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃商品市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是搞好全國性、區(qū)域性重要商品市場(chǎng)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)擬定商品市場(chǎng)和商品流通領(lǐng)域交易法規(guī)，制定管理辦法，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破條塊分割、地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)全國統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。
（三） 協(xié)同國家計(jì)委編制關(guān)系國計(jì)民生重要商品的供需平衡計(jì)劃；根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求，負(fù)責(zé)編制指令性計(jì)劃商品分地區(qū)、分部門分配計(jì)劃；負(fù)責(zé)重要商品的國家訂貨和產(chǎn)需銜接，根據(jù)國家計(jì)委審定的總量，對(duì)國家訂貨物資進(jìn)行分戶安排并組織落實(shí)；協(xié)同有關(guān)部門組織實(shí)施關(guān)系國計(jì)民生重要商品的宏觀調(diào)控；協(xié)同有關(guān)部門安排重要商品的儲(chǔ)備計(jì)劃和進(jìn)出口計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織國家重要商品的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)當(dāng)年準(zhǔn)備物資的安排與管理；組織市場(chǎng)預(yù)測(cè)和信息發(fā)布。
（四） 根據(jù)國家計(jì)劃負(fù)責(zé)國防軍工和國家重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目等所需重要生產(chǎn)資料的安排和訂貨，組織原材料配套供應(yīng)和設(shè)備成套管理。
（五） 負(fù)責(zé)國家重要流通設(shè)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的初審，組織評(píng)估，提出立項(xiàng)建議。監(jiān)督檢查直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值。
（六） 研究擬定連接國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、利用國內(nèi)外兩種資源的方針、政策；指導(dǎo)國內(nèi)商品流通企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、利用外資、引進(jìn)技術(shù)，改造重點(diǎn)流通設(shè)施和商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)；參與規(guī)劃、指導(dǎo)、審批合資零售企業(yè)的工作；參與研究進(jìn)出口稅則，協(xié)同有關(guān)部門制定防止不平等貿(mào)易的措施、辦法。
（七） 負(fù)責(zé)商品流通、飲食服務(wù)和商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)，為行業(yè)、企業(yè)提供服務(wù)。
（八） 指導(dǎo)流通領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)工作，協(xié)調(diào)重大科技開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用工作。組織推動(dòng)原材料的節(jié)約代用、綜合利用和廢舊物資回收利用。
（九） 負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)中商品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督，配合有關(guān)部門打擊商品生產(chǎn)銷售中的假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（十） 研究實(shí)施國內(nèi)貿(mào)易教育改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量；研究制定行業(yè)教育的有關(guān)政策和規(guī)章，編制和實(shí)施教育發(fā)展規(guī)劃。
（十一） 指導(dǎo)部屬企事業(yè)單位的人事工作，制定人才發(fā)展規(guī)劃，組織人才培養(yǎng)工作。
（十二） 完成國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，管理國家糧食儲(chǔ)備局。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國內(nèi)貿(mào)易部設(shè)置19個(gè)職能司局和機(jī)關(guān)黨委。
（一） 辦公廳
負(fù)責(zé)部重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦；協(xié)調(diào)各司局工作關(guān)系，保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)公文管理和秘書、機(jī)要、保衛(wèi)、保密、檔案、信訪、政務(wù)信息工作；組織指導(dǎo)行業(yè)政務(wù)信息建設(shè)，負(fù)責(zé)宣傳和新聞發(fā)布。
（二） 人事司
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、干部考核任免、培訓(xùn)、交流、獎(jiǎng)懲、錄用、調(diào)配、離休退休、勞動(dòng)工資、職稱評(píng)聘工作；貫徹執(zhí)行國家公務(wù)員條例，負(fù)責(zé)職能分解、職位分類；按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)直屬企事業(yè)單位的人事、勞動(dòng)管理。
（三） 政策體制法規(guī)司
負(fù)責(zé)研究商品流通的方針、政策，起草重要文件、報(bào)告；研究提出流通體制改革總體方案及實(shí)施意見，組織改革試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)推廣；參與商品流通法規(guī)的擬定和協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查商品流通法規(guī)的實(shí)施，組織法規(guī)宣傳教育；承擔(dān)法律咨詢事務(wù)。
（四） 綜合計(jì)劃司
組織編制重要商品全社會(huì)平衡計(jì)劃、指令性分配計(jì)劃和國家訂貨計(jì)劃以及以工代賑商品供應(yīng)計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門組織重要商品供求形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)當(dāng)年準(zhǔn)備物資和救災(zāi)物資的安排與管理；參與研究重要商品進(jìn)出口計(jì)劃和稅率、稅則，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)進(jìn)出口計(jì)劃、外匯、僑匯計(jì)劃以及以工代賑資金計(jì)劃的編制、申請(qǐng)、分配和管理；研究開發(fā)利用再生資源的有關(guān)方針、政策；掌握市場(chǎng)重要商品價(jià)格信息，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查價(jià)格政策執(zhí)行情況；組織和推動(dòng)物資經(jīng)濟(jì)協(xié)作。
（五） 財(cái)會(huì)司
組織實(shí)施國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收、信貸制度，制訂管理辦法；負(fù)責(zé)收購資金的預(yù)測(cè)；管理財(cái)政下?lián)芎透髦睂賳挝簧侠U的各項(xiàng)資金，指導(dǎo)資金調(diào)劑融通；配合各地主管部門抓好商品流通企業(yè)的扭虧增盈；監(jiān)督檢查部屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值。
（六） 市場(chǎng)建設(shè)管理司
會(huì)同有關(guān)部門研究制訂培育和發(fā)展商品市場(chǎng)（包括期貨市場(chǎng)）的方針、政策、措施；統(tǒng)籌規(guī)劃全國商品市場(chǎng)體系，制訂市場(chǎng)管理辦法；負(fù)責(zé)全國性批發(fā)市場(chǎng)的審批與協(xié)調(diào)工作；制訂市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和管理措施，管理批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)基金；按國家有關(guān)規(guī)定，承辦重要生產(chǎn)資料經(jīng)營資格的審批。
（七） 行業(yè)管理司
研究制訂全社會(huì)商品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局等方面的方針、政策；研究制訂商品流通行業(yè)企業(yè)的有關(guān)方針、政策和辦法；負(fù)責(zé)行業(yè)社團(tuán)歸口管理，指導(dǎo)行業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作。
（八） 國際合作司
統(tǒng)一管理部的外事和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)；負(fù)責(zé)辦理國內(nèi)商業(yè)零售企業(yè)中外合資項(xiàng)目的資格審查，歸口管理部管范圍內(nèi)利用外資及在境內(nèi)外的合資、合作項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作；負(fù)責(zé)國內(nèi)商品流通企業(yè)進(jìn)出口權(quán)的申請(qǐng)和協(xié)調(diào)工作。
（九） 企業(yè)指導(dǎo)司
組織落實(shí) 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》和有關(guān)實(shí)施辦法，推進(jìn)商品流通企業(yè)改革；完善企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)、指導(dǎo)企業(yè)股份制試點(diǎn)；配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查部屬企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值；聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，改進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)以國內(nèi)貿(mào)易部為主管理的供銷公司的運(yùn)行，促其進(jìn)一步走向市場(chǎng)；協(xié)調(diào)商品流通企業(yè)與其他單位的關(guān)系，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難，為壯大企業(yè)實(shí)力提供服務(wù)。
（十） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
組織編制流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和流通設(shè)施的基建、技改計(jì)劃；辦理國家撥款的申請(qǐng)、分配、統(tǒng)計(jì)和匯總審編會(huì)計(jì)決算；組織對(duì)重大項(xiàng)目的評(píng)估，提出立項(xiàng)建議；指導(dǎo)物資配送試點(diǎn)，研究擬定倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，協(xié)調(diào)行業(yè)的商品運(yùn)輸和防火防汛、安全生產(chǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（十一） 教育司
研究和實(shí)施國內(nèi)貿(mào)易教育改革，編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬定有關(guān)政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)學(xué)科規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)、教師培訓(xùn)、咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)行業(yè)成人教育、職業(yè)技術(shù)教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和對(duì)外交流與合作工作；管理部屬高等院校，協(xié)同考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子；安排各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，組織編制教學(xué)大綱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)直屬院校職稱評(píng)聘工作。
（十二） 消費(fèi)品流通司
研究消費(fèi)品市場(chǎng)供求平衡、流通政策和價(jià)格政策，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)供求趨勢(shì)；研究提出消費(fèi)品流通體制的改革方案；組織實(shí)施重要副食品的儲(chǔ)備和生化制藥、衛(wèi)檢行業(yè)管理；組織研究軍供特需、外輪供應(yīng)、友誼商店、僑匯、重要商品、原材料和民族貿(mào)易等工作的政策規(guī)定；負(fù)責(zé)華僑捐贈(zèng)物資審批、進(jìn)口商品內(nèi)銷出省準(zhǔn)運(yùn)證及預(yù)審定點(diǎn)銷售的管理工作。
（十三） 農(nóng)業(yè)服務(wù)司
研究農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施，研究重要農(nóng)用生產(chǎn)資料和棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品的商品政策、價(jià)格政策、購銷政策和流通體制改革；組織實(shí)施棉花購銷、進(jìn)出口計(jì)劃平衡和棉花的儲(chǔ)備工作。
（十四） 工業(yè)司
研究制訂商業(yè)、糧食、供銷、飼料等加工工業(yè)及裝備的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)重要的定點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)，協(xié)助主管部門推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；編制商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期和年度技改計(jì)劃；負(fù)責(zé)商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)市場(chǎng)趨勢(shì)；負(fù)責(zé)商業(yè)、糧食、供銷系統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品出口審查和歸口管理，負(fù)責(zé)國家分配物資的計(jì)劃申請(qǐng)和分配工作。
（十五） 飲食服務(wù)業(yè)管理司
負(fù)責(zé)飲食服務(wù)行業(yè)管理，研究提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)飲食服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)市場(chǎng)趨勢(shì)，收集反饋信息；研究制定飲食服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，參與擬定有關(guān)法規(guī)；研究提出和組織實(shí)施飲食服務(wù)體制改革方案；組織制訂實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（十六） 金屬材料流通司
研究分析鋼材、生鐵和有色金屬的市場(chǎng)供求情況，協(xié)同編制供求平衡計(jì)劃；編制金屬材料指令性分配計(jì)劃、國家訂貨計(jì)劃，組織落實(shí)訂貨；負(fù)責(zé)國家進(jìn)口金屬材料的指標(biāo)分配、貨單組織；會(huì)同有關(guān)部門搞好金屬材料市場(chǎng)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)金屬材料流通行業(yè)的管理。
（十七） 非金屬材料流通司（附設(shè)國內(nèi)貿(mào)易部散裝水泥辦公室、國內(nèi)貿(mào)易部民爆器材流通管理辦公室）
研究分析重要燃料、化工輕工物資、建材木材及民爆器材的供求情況，協(xié)同編制年度平衡計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制指令性分配計(jì)劃；歸口管理和協(xié)調(diào)全國煤炭、木材等物資的產(chǎn)運(yùn)銷銜接；負(fù)責(zé)民爆器材的流通管理和發(fā)展散裝水泥的工作，負(fù)責(zé)木材、燃料節(jié)約工作；會(huì)同有關(guān)部門搞好行業(yè)的規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)以及有關(guān)政策、法規(guī)的研究制訂，指導(dǎo)木材、建材、化工、煤炭市場(chǎng)的建設(shè)和管理。
（十八） 機(jī)電設(shè)備流通司（附設(shè)國內(nèi)貿(mào)易部老舊汽車更新辦公室）
研究分析重要機(jī)電產(chǎn)品的供求情況，協(xié)同編制平衡計(jì)劃；負(fù)責(zé)編制重要機(jī)電產(chǎn)品指令性分配計(jì)劃、國家訂貨計(jì)劃，安排機(jī)電產(chǎn)品國家合同訂購任務(wù)，并會(huì)同有關(guān)部門組織訂貨；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)國家安排進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品貨單進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)國外來華展覽機(jī)電產(chǎn)品的留購；會(huì)同有關(guān)部門組織全國老舊汽車、拖拉機(jī)的更新管理；會(huì)同有關(guān)部門搞好機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品流通行業(yè)管理。
（十九） 國防軍工與重點(diǎn)建設(shè)司
擬定有關(guān)國防軍工、基本建設(shè)物資管理的制度、辦法、規(guī)定；編制和審核國防軍工、基本建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目所需指令性分配等物資的需求計(jì)劃與分配計(jì)劃，并安排落實(shí)訂貨；負(fù)責(zé)國防軍工、基本建設(shè)所需物資的調(diào)劑、協(xié)調(diào)工作和戰(zhàn)備急需物資的申報(bào)、落實(shí)；組織緊急專項(xiàng)任務(wù)所需物資的單獨(dú)訂貨。
（二十） 機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
國家物資儲(chǔ)備局由國內(nèi)貿(mào)易部和國家計(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)設(shè)在國內(nèi)貿(mào)易部，其編制單獨(dú)核定。國家物資儲(chǔ)備局在全國繼續(xù)保持現(xiàn)行系統(tǒng)和管理體制不變。
全國供銷合作總社由國內(nèi)貿(mào)易部歸口管理。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國內(nèi)貿(mào)易部機(jī)關(guān)行政編制為800名。其中，部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名，因1名副部長(zhǎng)兼任國家糧食儲(chǔ)備局局長(zhǎng)，可增配1名副部長(zhǎng)；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為70名（含總經(jīng)濟(jì)師2名和機(jī)關(guān)黨委專職書記1名）。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
國家糧食儲(chǔ)備局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1993〕26號(hào)）的規(guī)定，保留國家糧食儲(chǔ)備局，為國內(nèi)貿(mào)易部管理的國家局（副部級(jí)）。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系的要求，對(duì)原國家糧食儲(chǔ)備局機(jī)構(gòu)本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則進(jìn)行改革。
在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須加強(qiáng)國家糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè)。國家糧食儲(chǔ)備局承擔(dān)的糧食儲(chǔ)備管理和宏觀調(diào)控職能要進(jìn)一步加強(qiáng)。在流通管理職能方面，要按照糧食流通體制改革的要求，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全國糧食市場(chǎng)體系建設(shè)的管理和指導(dǎo)；繼續(xù)對(duì)全國糧食定購和省間大宗糧食調(diào)劑進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)；將區(qū)域性的糧食流通管理職能下放給地方，糧油經(jīng)營和企業(yè)管理等方面職能下放給企業(yè)。將原商業(yè)部直屬糧油公司承擔(dān)的行政管理職能收回，由國家糧食儲(chǔ)備局承擔(dān)；把國家糧食儲(chǔ)備局承擔(dān)的經(jīng)營職能分離出來，由分別組建的中國糧油集團(tuán)公司、中國糧食倉儲(chǔ)集團(tuán)公司、中國糧油進(jìn)出口聯(lián)營公司和其他有關(guān)公司承擔(dān)。
一、主要職責(zé)
國家糧食儲(chǔ)備局是國內(nèi)貿(mào)易部管理的負(fù)責(zé)國家糧油儲(chǔ)備和糧油流通工作的行政管理機(jī)關(guān)。主要職責(zé)是：
（一） 負(fù)責(zé)擬定全國糧食流通體制改革和國家糧食儲(chǔ)備管理體制改革的方案，擬定糧食流通和糧油儲(chǔ)備的方針、政策和法規(guī)、制度并組織實(shí)施。
（二） 研究擬定社會(huì)糧油行業(yè)和國家糧食儲(chǔ)備的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度收支計(jì)劃和進(jìn)出口計(jì)劃，研究提出糧油流通產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。
（三） 負(fù)責(zé)管理國家糧油儲(chǔ)備，包括戰(zhàn)略儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)儲(chǔ)備，組織和指導(dǎo)國家儲(chǔ)備糧油的收購和市場(chǎng)銷售，組織實(shí)施對(duì)社會(huì)糧油流通的宏觀調(diào)控，調(diào)劑豐歉，應(yīng)付突發(fā)事件。
（四） 組織和協(xié)調(diào)國家糧食定購任務(wù)的落實(shí)，保障軍隊(duì)糧油供給，指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)、水庫移民和缺糧、貧困地區(qū)的糧食供應(yīng)，安排以工代賑和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的糧食供應(yīng)。
（五） 負(fù)責(zé)提出國家儲(chǔ)備糧油的布局規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備糧油的出入庫管理；負(fù)責(zé)省間糧油和進(jìn)出口糧油的調(diào)撥運(yùn)輸管理。
（六） 按照基本建設(shè)計(jì)劃和管理程序，落實(shí)基本建設(shè)投資，負(fù)責(zé)糧油流通設(shè)施和國家儲(chǔ)備糧食倉庫、食油儲(chǔ)罐的規(guī)劃布局和建設(shè)；參與指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國糧油倉儲(chǔ)體系建設(shè)和監(jiān)督管理。
（七） 管理糧食財(cái)務(wù)和直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)，組織實(shí)施糧食財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，匯編財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)決算，指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作。
（八） 制定國家糧油儲(chǔ)備和糧油商品流通統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提供統(tǒng)計(jì)資料。
（九） 參與組織實(shí)施糧食系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃，鑒定重大科技成果；參加有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。
（十） 研究制訂國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂糧油檢測(cè)政策、制度和辦法，負(fù)責(zé)對(duì)國家儲(chǔ)備糧油的安全儲(chǔ)藏、推陳儲(chǔ)新進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
（十一） 組織糧食管理和儲(chǔ)備管理專門人才培訓(xùn)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國家糧食儲(chǔ)備庫的人事教育工作，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
（十二） 指導(dǎo)地方糧食儲(chǔ)備和農(nóng)村糧食儲(chǔ)備工作，倡導(dǎo)和推動(dòng)“藏糧于民”，建立、完善適合中國國情的糧食儲(chǔ)備體系。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
國家糧食儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)設(shè)7個(gè)職能司（室）和機(jī)關(guān)黨委。
（一） 辦公室（人事教育司）
負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)辦公，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，管理事務(wù)，負(fù)責(zé)會(huì)議組織和宣傳工作，綜合糧食業(yè)務(wù)信息，負(fù)責(zé)公文管理、局發(fā)文的審核，負(fù)責(zé)處理行政事務(wù)、管理機(jī)關(guān)行政財(cái)產(chǎn)，辦理有關(guān)外事活動(dòng)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位的人事、勞動(dòng)工資管理，負(fù)責(zé)國家糧食儲(chǔ)備庫和直屬企事業(yè)單位的編制管理，對(duì)國家糧食儲(chǔ)備庫的人事管理進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，負(fù)責(zé)組織糧食流通和儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)干部及專門人才的培訓(xùn)。
（二） 體改法規(guī)司
負(fù)責(zé)研究擬定全國糧油流通體制和國家糧油儲(chǔ)備管理體制改革方案，研究制訂糧食流通、糧油儲(chǔ)備的發(fā)展戰(zhàn)略，研究提出社會(huì)糧油流通發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擬定糧油流通和糧油儲(chǔ)備的法規(guī)、制度和政策；調(diào)查研究糧油流通和國家儲(chǔ)備糧油管理中的重大問題，提出深化改革的措施，提供咨詢服務(wù)。
（三） 綜合計(jì)劃司
研究國家糧油流通的宏觀調(diào)控措施，制訂社會(huì)糧油產(chǎn)需和國家收支平衡規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制糧食流通和國家糧油儲(chǔ)備的年度及中長(zhǎng)期計(jì)劃，編制糧油購銷、進(jìn)出口、省間調(diào)撥和運(yùn)輸計(jì)劃，安排以工代賑和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用糧計(jì)劃，制訂糧油商品流通和儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)制度，匯總糧油統(tǒng)計(jì)報(bào)表，管理糧油價(jià)格和綜合業(yè)務(wù)，監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。
（四） 購銷管理司
負(fù)責(zé)研究分析、預(yù)測(cè)糧油生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)，研究提出調(diào)整糧油購銷政策，組織和協(xié)調(diào)國家定購糧食的收購，參與研究和指導(dǎo)建立三級(jí)糧油市場(chǎng)體系，制定糧油市場(chǎng)管理的法規(guī)、制度，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)糧油市場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和幫助災(zāi)區(qū)、水庫移民和缺糧、貧困地區(qū)的糧食供應(yīng)；指導(dǎo)和檢查地方糧食流通業(yè)務(wù)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展綜合經(jīng)營服務(wù)。
（五） 儲(chǔ)運(yùn)管理司
負(fù)責(zé)糧油商品和糧油儲(chǔ)備、倉儲(chǔ)及運(yùn)輸管理，為保障軍隊(duì)糧油供給提供服務(wù)，制訂糧油檢測(cè)政策、制度和辦法，制訂國家糧油的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備糧油的出入庫管理和國家糧食儲(chǔ)備庫的管理，指導(dǎo)國家儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存、保管、檢驗(yàn)和推陳儲(chǔ)新；參與組織實(shí)施糧食品質(zhì)的科學(xué)技術(shù)研究，鑒定重大科技成果，管理直屬儲(chǔ)備庫業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督地方糧食儲(chǔ)備和農(nóng)村糧食儲(chǔ)備工作，推動(dòng)“藏糧于民”。
（六） 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)司
管理糧食財(cái)務(wù)，監(jiān)督檢查直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值，組織實(shí)施國家有關(guān)糧食財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收、信貸制度，負(fù)責(zé)中央預(yù)算的糧食價(jià)外補(bǔ)貼、費(fèi)用及其他政策性補(bǔ)貼補(bǔ)助和管理、服務(wù)工作，編報(bào)國家儲(chǔ)備糧油的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)決算，匯總財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)直屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，對(duì)糧食部門的財(cái)會(huì)工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。
（七） 流通設(shè)施建設(shè)司
負(fù)責(zé)制訂國家儲(chǔ)備糧油倉庫的規(guī)劃和機(jī)械化建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督糧食流通設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，管理國家儲(chǔ)備糧油倉庫建設(shè)，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況和工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，管理國家儲(chǔ)備糧油倉庫和糧食流通設(shè)施建設(shè)、維修及技術(shù)改造資金，提供咨詢服務(wù)。
（八） 機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國家糧食儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)行政編制為140名。其中，局長(zhǎng)1名（由國內(nèi)貿(mào)易部副部長(zhǎng)兼任），副局長(zhǎng)4名；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
四、國家糧食儲(chǔ)備局同國內(nèi)貿(mào)易部的關(guān)系
（一） 國內(nèi)貿(mào)易部部?jī)?nèi)機(jī)構(gòu)和國家糧食儲(chǔ)備局的職能盡量避免交叉，使糧食商品計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理、流通產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)管理職能統(tǒng)一，由國家糧食儲(chǔ)備局承擔(dān)具體管理職能，由國內(nèi)貿(mào)易部有關(guān)司局負(fù)責(zé)匯總。
（二） 在糧食流通管理和儲(chǔ)備糧油管理工作方面，帶有方針、政策性及重要事項(xiàng)的文件，請(qǐng)示國內(nèi)貿(mào)易部同意后，以國內(nèi)貿(mào)易部或國家糧食儲(chǔ)備局的名義發(fā)出；屬于執(zhí)行性的事務(wù)，國家糧食儲(chǔ)備局可以獨(dú)立行文。
（三） 國家糧食儲(chǔ)備局的各職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向國內(nèi)貿(mào)易部各綜合機(jī)構(gòu)提供糧食流通管理方面的有關(guān)數(shù)據(jù)和情況，由國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一匯總上報(bào)。
（四） 各項(xiàng)糧食財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金和基建投資以及國家糧食儲(chǔ)備庫的專項(xiàng)建設(shè)資金，按照 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行，由國家糧食儲(chǔ)備局管理，國內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總；其它資金，由國內(nèi)貿(mào)易部按規(guī)定撥給國家糧食儲(chǔ)備局。
（五） 監(jiān)察、審計(jì)機(jī)構(gòu)和工作，由國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一設(shè)置、管理。
（六） 老干部管理工作由國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)編制按有關(guān)規(guī)定報(bào)批；機(jī)關(guān)后勤服務(wù)主要由國內(nèi)貿(mào)易部機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，按規(guī)定配備的后勤事業(yè)編制大部分交給國內(nèi)貿(mào)易部，國家糧食儲(chǔ)備局留部分編制負(fù)責(zé)安排機(jī)關(guān)事務(wù)。
