發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1983年02月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1983年02月02日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（一九八三年二月二日）
現(xiàn)將國家體委、文化部、共青團中央關(guān)于《全國農(nóng)村體育工作會議紀要》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，貫徹執(zhí)行。
我國有八億農(nóng)民，積極開展農(nóng)村文化體育活動，滿足農(nóng)民日益增長的文化生活的需要，是各級人民政府的重要責(zé)任，也是建設(shè)社會主義精神文明的一項重要內(nèi)容。各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，從實際出發(fā)，采取措施，積極地逐步地把農(nóng)村文化體育活動開展起來。
國家體委、文化部、共青團中央
關(guān)于全國農(nóng)村體育工作會議紀要
一九八二年十一月，國家體委、文化部、團中央在福建省龍?？h角美公社召開了全國農(nóng)村體育工作會議。參加會議的有各省、自治區(qū)、直轄市體委、文化局、團委和部分縣、社、隊的代表，共三百多人（缺西藏）。國家民委也派人出席了會議。會議貫徹黨的十二大精神，落實中共中央《關(guān)于關(guān)心人民群眾文化生活的指示》，總結(jié)和交流了十一屆三中全會以來開展農(nóng)村體育工作的經(jīng)驗，研究制訂了新的歷史時期農(nóng)村體育工作的方針、任務(wù)和措施。與會同志反映，通過這次會議進一步提高了認識，明確了任務(wù)，鼓舞了斗志，增強了信心，一致表示要為開創(chuàng)農(nóng)村體育工作的新局面作出貢獻。
（一） 農(nóng)村體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)村文化建設(shè)的一個重要方面，是關(guān)系八億農(nóng)民身心健康的大事。廣大農(nóng)民積極參加體育活動，對增強體質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，振奮精神，活躍業(yè)余文化生活，培養(yǎng)全面發(fā)展的一代新人，建設(shè)社會主義新農(nóng)村都有顯著的作用。
黨的十一屆三中全會以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速好轉(zhuǎn)，社員生活的不斷提高，廣大農(nóng)民尤其是青少年迫切要求豐富業(yè)余文化體育生活，推動了農(nóng)村體育活動的開展。特別是黨中央提出兩個文明一起抓和《關(guān)于關(guān)心人民群眾文化生活的指示》下達后，農(nóng)村體育出現(xiàn)了新的發(fā)展勢頭。蓬勃興起的農(nóng)村文化中心、文化站、“青年之家”，都把體育活動作為重要內(nèi)容，積極修建體育場地，組織體育隊伍，使農(nóng)村體育活動正朝著場地化、經(jīng)?；?、多樣化的方向發(fā)展。社隊自辦體育競賽日益增多，民族傳統(tǒng)體育活動日趨活躍，參加體育活動的人越來越多。
但是，目前農(nóng)村體育活動搞得比較好的地方還是少數(shù)，大多數(shù)地區(qū)既缺少活動場所、體育器材，又缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)。有些同志對農(nóng)村經(jīng)濟好轉(zhuǎn)以后，廣大農(nóng)民迫切要求開展文體活動的狀況不了解，對開展農(nóng)村體育的重要意義認識不足，也是造
成農(nóng)村體育工作跟不上去的原因之一。這些都必須認真改變。
（二） 黨的十二大提出的全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面和一系列方針政策，為發(fā)展我國農(nóng)村體育事業(yè)指明了方向。農(nóng)村體育工作的主要任務(wù)是：廣泛開展群眾性體育活動，提高廣大農(nóng)民健康水平，活躍業(yè)余文化生活，建設(shè)社會主義精神文明，為實現(xiàn)新的歷史時期的總?cè)蝿?wù)而奮斗！
當前，對農(nóng)村體育工作應(yīng)采取加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，從實際出發(fā)，積極地、有計劃、有步驟地發(fā)展的方針，努力開創(chuàng)農(nóng)村體育工作的新局面。其主要標志是：各有關(guān)部門提高對農(nóng)村體育工作重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，體育組織健全，開展工作得力；集鎮(zhèn)、公社、大隊有體育場地，有骨干隊伍，平時有活動，節(jié)假日有比賽，廣大農(nóng)民群眾經(jīng)常參加各種體育活動；文體活動和健康水平不斷豐富和提高，精神振奮，為“兩個文明”建設(shè)作出貢獻。
農(nóng)村體育工作，一要堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向。從滿足八億農(nóng)民對文化體育生活的需要著想，面向基層，面向群眾，不僅要增強體質(zhì)，同時要寓教育于體育活動之中，提高人民群眾的思想覺悟和道德水平。二要堅持因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、勤儉節(jié)約的原則。從實際出發(fā)，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，開展適合本地區(qū)、本民族特點的傳統(tǒng)的體育活動。
（三） 為了開創(chuàng)農(nóng)村體育工作的新局面，應(yīng)做好以下工作：
一、加強農(nóng)村體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府在制定農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，要把發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)列入，并根據(jù)實際情況，作出比較長遠的規(guī)劃，經(jīng)常督促檢查，保證貫徹落實。各級體委要重視和加強農(nóng)村體育工作，縣體委要著重抓好農(nóng)村體育工作，積極主動地同有關(guān)部門配合，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)體育骨干。文化部門要加強農(nóng)村群眾文化事業(yè)的建設(shè)，大力開展群眾性的文化體育活動。共青團組織在開展文化體育活動中，要發(fā)揮骨干作用，積極發(fā)動和組織廣大青少年加強陣地建設(shè)和參加各項文體活動。體委、文化部門和共青團組織要緊密合作，相互支持，共同努力搞好農(nóng)村文化體育工作。
目前，我國農(nóng)村體育組織很不健全，必須充實和加強。鄉(xiāng)可以建立由領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)，吸收人民公社、共青團、婦聯(lián)、文化站、學(xué)校等有關(guān)部門參加的文化體育領(lǐng)導(dǎo)小組?？h、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府人民公社都要有人負責(zé)文體工作。
二、加強體育活動陣地的建設(shè)。
各地在全面規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)的同時，要本著自力更生的精神，因地制宜地把文化體育活動陣地建設(shè)起來。農(nóng)村的文化中心，文化站應(yīng)積極創(chuàng)造條件，建設(shè)必要的體育場地設(shè)施。生產(chǎn)大隊的“青年之家”（或俱樂部）、小隊的文化室，也要有體育活動場所和器材。
農(nóng)村體育陣地建設(shè)的規(guī)模和速度，要同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，不宜強求一律 。
三、廣開門路解決經(jīng)費問題。
農(nóng)村文化體育建設(shè)，主要是依靠社隊集體經(jīng)濟力量來辦。但近年來，一些地區(qū)利用自籌經(jīng)費的辦法，也解決了不少問題。他們的作法：一是從社隊集體收入中撥出一點；二是倡導(dǎo)青少年種地、植樹養(yǎng)魚、小秋收、搞各種副業(yè)自籌一點；三是爭取和鼓勵社會上有關(guān)方面和熱心體育的人士在自愿的基礎(chǔ)上資助一點。這些作法可以提倡。
按照“民辦公助”的原則，各級政府在可能的條件下， 也應(yīng)撥出一定的經(jīng)費
，扶植農(nóng)村文化、體育事業(yè)的發(fā)展。對邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)以及老革命根據(jù)地，應(yīng)重點加以扶持。 各級體委、文化部門都要從現(xiàn)有經(jīng)費中撥出一定比例用在農(nóng)村文化體育事業(yè)上。
四、積極開展各項體育活動。
農(nóng)村體育要充分利用文化中心、文化站和“青年之家”開展活動，使之逐步實現(xiàn)陣地化、經(jīng)?；⒍鄻踊?。要大力開展群眾喜聞樂見的體育項目，做到平時有安排，經(jīng)常有活動。體育基礎(chǔ)較好的地方應(yīng)根據(jù)群眾愛好，抓好重點項目，逐步形成傳統(tǒng)，爭取建成一批“體育之鄉(xiāng)”。要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和農(nóng)村集市適當開展小型、單項的體育比賽。有條件的縣、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和人民公社也可以適當舉辦農(nóng)民運動會。
五、搞好農(nóng)村體育骨干的培訓(xùn)工作。
省、縣體委可根據(jù)本地區(qū)的實際情況舉辦短期訓(xùn)練班，不斷為社隊培養(yǎng)體育骨干。
農(nóng)村中小學(xué)具有一定技術(shù)力量和體育設(shè)施。要認真抓好學(xué)校的體育工作，
這不僅可以直接為農(nóng)村培養(yǎng)體育骨干，而且在組織農(nóng)民體育活動中，也可以發(fā)揮其參謀和技術(shù)輔導(dǎo)作用。
六、改進工作作風(fēng)和工作方法。
當前農(nóng)村體育工作出現(xiàn)一些新情況，要做好農(nóng)村體育工作，必須重視調(diào)查研究。各級文化體育部門和共青團組織應(yīng)當深入基層，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。要注意培養(yǎng)典型，以點帶面，促進農(nóng)村文化、體育事業(yè)的發(fā)展。
（四） 關(guān)于一九八三到一九九0年農(nóng)村體育工作的規(guī)劃和安排問題。
為把開創(chuàng)農(nóng)村體育工作的新局面落到實處，今后八年的工作大體分成兩個階段：前三年主要是打基礎(chǔ)，創(chuàng)局面，把組織領(lǐng)導(dǎo)健全起來。除少數(shù)確實不具備條件的地區(qū)外，努力達到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化中心，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站，隊隊有“青年之家”（或俱樂部），經(jīng)常開展各種各色的文體活動。后五年力爭農(nóng)村體育事業(yè)有個較大的發(fā)展。農(nóng)村文化中心缺少體育場地設(shè)施的都要充實起來,條件好地方,還可以搞些比較先進的場地設(shè)施，如利用太陽能、溫泉水，修建簡易室內(nèi)游泳池等，使體育工作向廣度和深度發(fā)展，逐步進入更多人的生活，不斷增強廣大農(nóng)民體質(zhì)。
為促進上述設(shè)想的實現(xiàn)，計劃一九八三年對各地貫徹這次會議的情況進行一次聯(lián)合檢查，待條件成熟后，召開一次交流經(jīng)驗和表彰先進的大會。后五年主要是開展表彰農(nóng)村體育實現(xiàn)陣地化、經(jīng)?；?、多樣化的先進縣活動。在條件允許的情況下，舉辦一次全國農(nóng)民運動會，推動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。
