發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1973年04月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1973〕46號
施行日期1973年04月21日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院原則同意外貿(mào)部、輕工業(yè)部《關(guān)于發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)問題的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真研究執(zhí)行。
我國工藝美術(shù)歷史悠久，技藝精湛，有獨(dú)特民族風(fēng)格，在國際上享有盛譽(yù)。發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，不僅為豐富國內(nèi)人民物質(zhì)文化生活所必需，而且是擴(kuò)大外貿(mào)出口，換取外匯，支援社會主義建設(shè)的一個重要方面，必須大力增加生產(chǎn)。
發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行“百花齊放，推陳出新”，“古為今用，洋為中用” 的方針， 正確處理繼承和創(chuàng)新、內(nèi)銷和外銷的關(guān)系，大力提高藝術(shù)水平和生產(chǎn)水平，不斷增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量。
發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，投資省，用料少，收效快，換匯率高，潛力很大，大有可為。工藝美術(shù)生產(chǎn)和主要原材料必須納入國家和地方計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。專料專用，不擠不讓。
各地區(qū)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對工藝美術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立和健全必要的管理機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真總結(jié)發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)黨對老藝人、創(chuàng)作設(shè)計(jì)人員的政策，繼續(xù)做好工藝美術(shù)企業(yè)和人員的歸隊(duì)工作，并注意培養(yǎng)新生力量。全國工藝美術(shù)展覽要繼續(xù)辦下去。工藝美術(shù)院校和科研機(jī)構(gòu)要適當(dāng)恢復(fù)。計(jì)委、輕工、外貿(mào)、商業(yè)等有關(guān)部門要通力合作，采取有效措施，促進(jìn)工藝美術(shù)生產(chǎn)和出口的大幅度增長。
中華人民共和國國務(wù)院
一九七三年四月二十一日
外貿(mào)部、輕工業(yè)部關(guān)于發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)問題的報告
遵照總理關(guān)于加速發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，擴(kuò)大外貿(mào)出口的指示，我們從九月份開始舉辦了全國工藝美術(shù)展覽，同時分八批請二十九個省、市、自治區(qū)組織代表團(tuán)共四千人，前來觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，制訂了初步規(guī)劃方案?，F(xiàn)報告如下：
我國工藝美術(shù)有幾千年的歷史，技藝精湛，有獨(dú)特的民族風(fēng)格，產(chǎn)品精致美觀，豐富多彩，為國內(nèi)人民和國外顧客所喜愛。建國以來，整個工藝美術(shù)行業(yè)的面貌發(fā)生了深刻的變化。
但是，當(dāng)前工藝美術(shù)的技術(shù)條件和生產(chǎn)水平還很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國內(nèi)市場和外貿(mào)出口日益增長的要求。大多數(shù)工藝美術(shù)產(chǎn)品沒有納入國家和地方計(jì)劃，原材料供應(yīng)比較困難。許多可以實(shí)行機(jī)械化的生產(chǎn)工序， 仍未擺脫手工操作的落后狀態(tài)。 不少企業(yè)，廠房破舊擁擠，沒有得到相應(yīng)的改造。這些，都影響工藝美術(shù)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。為了發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，必須進(jìn)一步落實(shí)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到：
（一） 貫徹執(zhí)行“百花齊放，推陳出新”。“古為今用，洋為中用”的方針，正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，努力提高藝術(shù)水平和生產(chǎn)水平，變小批量生產(chǎn)為大批量生產(chǎn)。在題材上，除了反動的、黃色的、丑惡的以外，都可以生產(chǎn)，并積極組織出口。
（二） 必須堅(jiān)持兩條腿走路的方針，既要發(fā)揮專業(yè)工藝美術(shù)廠的骨干作用，又要以專業(yè)帶副業(yè)，認(rèn)真組織農(nóng)村副業(yè)和城市街道的廠外加工。很多地區(qū)發(fā)展農(nóng)村副業(yè)工藝品生產(chǎn)和組織廠外加工的經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做，好處很多，可以不增加職工指標(biāo)，不增加商品糧，不增加基本建設(shè)投資，既有利于多快好省地發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，增加出口，又可以吸收城市閑散勞動力就業(yè)， 增加農(nóng)村社、 隊(duì)的集體收入和社員家庭收入。有些適宜于這樣做的行業(yè)，如抽紗、竹、藤、棕、草、柳編織等等，更應(yīng)該充分發(fā)揮副業(yè)隊(duì)伍的作用。
（三） 必須根據(jù)自力更生為主、國家扶助為輔的原則，相應(yīng)地解決工藝美術(shù)生產(chǎn)所必需的原材料、設(shè)備和少量的基本建設(shè)投資問題。
關(guān)于原材料，擬從三方面加以解決：一是各地要本著自力更生的原則，因地制宜，就地取材，各有重點(diǎn)地發(fā)展原材料生產(chǎn)，建立原材料基地。二是把主要產(chǎn)品納入國家和地方計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，所需要的主要原材料，專項(xiàng)撥給，專料專用；所需二、三類物資，也要逐項(xiàng)安排，由輕工、外貿(mào)、商業(yè)和物資部門搞好協(xié)作，保證供應(yīng)。三是出口需要，而國內(nèi)資源不足的，應(yīng)本著快進(jìn)快出的精神，積極組織原材料進(jìn)口。
關(guān)于設(shè)備，主要靠自己武裝自己，國家在可能范圍內(nèi)予以適當(dāng)扶持，除分配一些關(guān)鍵設(shè)備外，建議國家撥給一些鋼材、木材和有色金屬，用于各地自制設(shè)備，以補(bǔ)充國家分配之不足。關(guān)于基本建設(shè)投資，可采取以自籌為主、國家適當(dāng)投資的辦法解決。
（四） 要進(jìn)一步密切工貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作。外貿(mào)部門要積極支持生產(chǎn)，及時安排好年度和春秋兩屆廣交會的收購計(jì)劃，確定合理價格，使企業(yè)有合理利潤，使農(nóng)副業(yè)有合理工繳費(fèi)。輕工部門要根據(jù)外貿(mào)部門提出的要求，積極安排生產(chǎn)，督促工藝美術(shù)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，不但要注重產(chǎn)量，更要注重質(zhì)量，保證充足的貨源供應(yīng)。 工貿(mào)雙方要共同搞好工藝美術(shù)企業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)的定點(diǎn)，定產(chǎn)品、定數(shù)量、定質(zhì)量、定材料等各項(xiàng)工作。工藝美術(shù)企業(yè)要努力改進(jìn)包裝裝潢，使之與工藝品本身的藝術(shù)價值相適應(yīng)，既要起到襯托作用，又要保護(hù)工藝品安全運(yùn)輸。
（五） 必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性。工藝美術(shù)企業(yè)都是地方工業(yè)，要求各省、市、自治區(qū)黨委對于工藝美術(shù)生產(chǎn)和各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要繼續(xù)做好工藝美術(shù)企業(yè)和職工的歸隊(duì)工作。凡改產(chǎn)轉(zhuǎn)向不適當(dāng)而生產(chǎn)又有需要的工藝美術(shù)企業(yè)，應(yīng)該盡可能地轉(zhuǎn)回來；企業(yè)下放不當(dāng)?shù)膽?yīng)予收回；其他單位借用、調(diào)用的工藝美術(shù)行業(yè)的廠房、設(shè)備、資金等，應(yīng)予歸還。過去下放農(nóng)村的老藝人、創(chuàng)作設(shè)計(jì)人員，一般應(yīng)調(diào)回原單位工作，并且解決他們的城鎮(zhèn)戶口和糧食問題。
要認(rèn)真落實(shí)對老藝人、技術(shù)人員的政策。要經(jīng)常對他們進(jìn)行思想教育，在政治上幫助他們，在生活上關(guān)心他們。對于老藝人和工藝美術(shù)設(shè)計(jì)人員，可根據(jù)黨的政策、技藝水平以及對國家的貢獻(xiàn)大小，分別給以藝術(shù)稱號，以資鼓勵。要給他們以傳授技藝、開展創(chuàng)作設(shè)計(jì)的便利條件，為他們安排好接班人，并允許他們帶子女進(jìn)廠，隨父藝。技藝高超的作者，應(yīng)允許他們在工藝美術(shù)品上題名。
建立和健全工藝美術(shù)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)國務(wù)院批示，輕工業(yè)部已建立工藝美術(shù)公司。各省、市、自治區(qū)和重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，亦應(yīng)本著精簡的原則，建立和健全必要的專管機(jī)構(gòu)，充實(shí)和配備政治條件好、業(yè)務(wù)熟悉的管理人員，以便工作有人抓，生產(chǎn)有促。
恢復(fù)和加強(qiáng)工藝美術(shù)研究機(jī)構(gòu)和工藝美術(shù)院校。除了積極辦好中央工藝美術(shù)學(xué)院外，對現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和充實(shí)人員，撤并的研究單位和學(xué)校，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)原有的工藝美術(shù)研究所（室），應(yīng)予恢復(fù)，以加強(qiáng)研究和設(shè)計(jì)工作，更好地繁榮創(chuàng)作，為發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)服務(wù)。
以上報告，當(dāng)否，請批示。
對 外 貿(mào) 易 部
輕 工 業(yè) 部
一九七二年十二月十三日
